孙丽
【摘 要】新时期,在事业单位财务管理工作开展过程,应该积极建立完善的预算管理模式,通过财务预算精细化管理,利于提高事业单位财务管理质量。因此,本文结合工作实际,深入研究了财政预算精细化执行的管理特点和管理原则,并提出了具体的实施途径。
【关键词】事业单位;财务预算;精细化
在事业单位中,财务预算精细化管理工作的进一步开展,大大提高了事业单位财务管理质量,基于此,作为研究人员,在有效的分析事业单位财务管理工作过程,应该提高对于事业单位财务预算精细化的认识,以此才能保证工作质量,进一步为事业单位发展奠定良好基础。
一、财政预算精细化执行的管理特点和管理原则
(一)管理特点
单位财务精细化管理要清楚的知道现在财务工作所面临的问题,如何解决这些问题以及精细化管理的目的。把传统的管理方式向现代化管理方式转变,让事业单位更加能好的服务社会大众,也通过这些转变提高事业单位的工作效率和管理水平。目前事业单位的财务管理工作最大的问题就是项目和单位指标做的不够细致,达不到要求。这样的管理模式和工作性质给单位的预算和资金方法带来了诸多的不便。要彻底解决现状,就要对财务预算进行规范化和流程化的改革,让财政预算工作精细化,科学化。根本目的就是要让财务工作更好的为事业单位服务,降低单位运营的成本,提高单位资金的使用率,最大限度的实现社会效益的增值。
(二)管理原则
财务预算的精细化管理有三个重要的基本原则,包括收支平衡的原则,监督与检查并行的原则以及互相配合,提高效率的原则。
首先在收支上,要采取量入为出的预算方式,要时刻遵守市场经济的供需规律,保证资金的支出有稳定的回收。
其次,在预算的执行过程中,要建立专门的检查和监督小组,时刻监控资金的使用和流动状况,防止贪污腐败现象的发生。切实完成党和国家交给的任务。
最后,一个项目的预算及以后的资金使用情况,要许多部门共同完成,只要各个部门之间相互协调,相互配合,工作的效率才能上来。而且各个部门的任务不同,人员关系复杂,如果不配合好,预算的过程就很容易发生错误,给执行的过程造成很多的不变甚至是利益的损失。
二、实现预算精细化执行的主要途径
针对上述的主要問题和亟待解决的现状,单位财务预算工作的精细化执行要从以下几个方面进行改革,包括财务预算精细化管理观念的建立,财务预算管理体系的建立,以及财务人员岗位的设置和人员的培训。
(一)财务预算精细化管理观念的树立
一项体制的改革是从体制的观念开始的,也就是说先有了一种新型的体制意识,才能开始构想整个体制的模式,最终把这种体制真正的实施。财务精细化管理体制的实施首先就要在单位树立其财务精细化管理观念,尤其是对于单位的领导干部这一层次的人员,要有榜样的作用,只有领导开始重视精细化管理,开始制定一些精细化的管理决策,才会影响到基层的员工开始接受和实施精细化管理模式。当全单位都开始接受财务的精细化管理观念,财务预算的金喜欢管理模式也就开始建立起来了,那么改变传统的财务预算管理模式也就不难了。
(二)财务预算管理体系的健全
1.预算编制
预算工作分为预算编制和预算执行两个方面,预算编制的准确真实,才能保证预算执行的顺利进行。预算编制以项目为目标,对项目进行全方面的分析,然后按照相关规定的标准进行经费的预算,在进行项目分析是要做到细致、到位。项目预算编制有着健全的体系和操作流程,单位要根据时代的发展变化随时更新预算编制的体制。此外,与预算编制还要进行检查和监督,包括对项目的分析,项目的支出以及项目的回报率等,都要做好监督工作,以保证预算编制的准确,为项目预算执行打下基础。
2.预算执行
事业单位的所有项目的投资和资金使用都是由国家国库支付的,所以相对于民营企业有着自己的特点和复杂的流程。为了让预算执行更加迅速快捷,就要完善国库的管理制度,完善相关的资金管理流程,其中包括以下四个方面。
首先是国库账号系统的建立和完善。让国库资金的发放更加快速,对国库账号的开户和撤销都有明确的要求和流程,让事业单位的账户能迅速发挥自己的作用。
其次是对专用款的管理,每一批国库的拨款不是一个随意的行为,需要事业单位提供详细的预算报告,国家对预算报告要进行严格的审批工作,审批合格才能拨款。所以事业单位的预算编制越是清晰明了,国家的用款审批就越快,专用款的下放也就越快。
再次是对完善支付手段。传统的支付方式要经过多个部门的流动才能把资金支付到收款人手中,支付时间长而且其中容易发生许多的变故,现在可以里利用网络支付,省去中间的步骤,直接统一进行支付,直接保证资金的流动和去向。
最后推行公务卡制度。公务卡的执行实际上是为了让国家的资金在事业单位的使用过程公开化、透明化,保证资金的安全,能够有效的监控资金的使用情况,避免了因为资金管理而出现的一些挪用国家公款等现象的发生。
3.考核制度
在预算编制和预算执行完成之后,还要对执行的结果进行考核,把预算编制的内容和预算执行的内容进行对比分析,客观公正的评价执行的结果,根据考核的标准对其结果进行科学的奖惩,对待出现的重大问题设疏漏做出及时的调整和不久措施。最终实现预算的精细化管理。
(三)财务人员的岗位设置和业务流程
财务人员一般包括领导层面和基层会计人员。岗位设置一般委培制度和轮岗制度。所有对财会人员的工资待遇、资格认证、和轮换制度又要有相应的要求和标准,完善其培训和考核制度等。而且根据各个单位的实际情况的不同,各个单位的实际岗位安排也有不同,要把岗位的设置与单位的实际情况结合起来,把每个岗位的责任落实到具体的人员身上,这样方便考核的量化,相关的财务工作和管理工作也就更加的清晰明了,检查和监督工作也能够顺利进行,最终实现事业单位财务工作的精细化管理模式。
三、结束语
总之,结合实践研究,本文提出了提高事业单位财务预算精细化管理能力的对策,希望分析能够为相关工作人员提供有效参考。
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