窦玉蕾
【摘 要】20世纪50年代以来,世界经济格局变化并呈现新特点,我国经济发展面临一定的风险与挑战。当前世界经济的新特点对中国经济增长和经济转型而言具有两面性,风险与机遇并存。本文从世界经济格局变化出发,总结当代世界经济格局的新特点,在分析当前世界经济格局对我国影响的基础上,提出中国经济增长转型对世界经济长期增长的贡献。
【关键词】中国经济;经济转型
一、当代世界格局的变化
20世纪90年代以来,发展中国家经济增长速度明显高于发达国家,新兴市场国家增长速度高于一般发展中国家。发展中国家经济的快速发展使全球经济增长重心由发达国家向新兴经济体转移。发展中国家经济实力的提升使得其对世界经济制度演进的影响力不断增强。
长期以来,发达国家凭借其强大经济实力垄断了世界经济与贸易的决策权,掌控着国际货币基金组织、世界银行等重要国际经济组织,力图将发展中国家维持在它们所主导的国际分工体系中,维护自己既得利益。然而,1999年由发展中国家与发达国家共同参与成立的二十国集团在全球经济治理中的作用逐渐增强。G20成员人口占全球三分之二,国内生产总值占全球90%,贸易占80%,在国际货币基金组织和世界银行所占的股权份额约70%,它们对世界经济更具代表性,更能有效地履行全球经济治理职能。在G20中,发展中国家与发达国家共同参与全球经济治理,充分体现了发展中国家在世界经济中地位的提升和对世界经济决策影响力的增强,标志着全球经济治理进入一个新的阶段。同时,我们看到,G20至今还只是一个政策协调平台,而非决策机构,不具备实施行动的约束力。发达国家不会轻易放弃对全球经济事务的主导权,G20决策机制化依然任重道远。
二、当前世界经济格局的特点
自2008年全球金融危机之后,世界经济总体上依旧处在危机后的缓慢复苏过程中,世界经济进入了深度调整时期。影响世界经济发展的不确定性事件增多,欧洲经济、美国经济、日本经济以及新兴市场经济体增长不确定性增多,金融市场上利率、汇率等波动也不断加大,逆全球化思潮兴起,贸易保护主义抬头。
总体而言,当前世界经济具有如下特点:
1、各主要经济体的经济增长呈现出比以往更加分化的态势,突出表现为发达经济体和发展中经济体内部明显分化,在一些时期甚至表现出相互间“脱钩”的现象。
2、全球经济复苏与增长正在出现“低增长循环陷阱”的特征,世界经济普遍出现了“低贸易增长”、“低资本流动性”和“低物价”的“三低”现象。
3、地缘政治因素、大国选举及其政策变动等因素深刻影响世界经济发展趋势乃至全球化新格局,世界经济增长面临着诸多其他领域的挑战,前景充满了不确定性。
从长期趋势来看,目前世界经济增长已经处于一个相对缓慢的时期。在全球金融危机之后,主要经济体也曾先后经历过不同程度的经济复苏,但势头均未能持久。世界经济增长持续低迷的现实却使我们不得不进一步考察现阶段其长期增长动力不足或陷入困境的原因。
三、中国经济发展面临的国际国内环境以及中国经济增长转型
1.中国面临的国际环境
金融危机之后世界经济的调整期,我国经济发展面临的国际环境复杂多变。
第一,世界經济增长缓慢,外部需求萎靡不振。2008年金融危机以后,我国采取了一系列促进外贸发展的对策措施,但外贸增速并不如人意,这除了我国自2009年以后成为世界第一出口大国、外贸基数加大以外,另一个重要原因在于金融危机后世界经济特别是作为我国主要贸易伙伴的美国、欧盟和日本经济增速下降,我国经济发展的国际需求环境充满不确定性。
第二,全球经济治理中,发达国家仍处于主导地位,美国的霸权地位短期内难以动摇。金融危机爆发改变了国际治理中发达国家绝对主导的局面,发展中国家在国际治理中的话语权增加。但是缺乏有效的决策执行机制,在后危机时代其后续影响下降,还有待成员国尤其是新兴经济体和发展中国家的共同努力。
第三,国际分工出现新的趋势,我国经济面临发达国家与发展中国家的双重挤压。金融危机之后,以美国为代表的发达国家认识到经济发展建立在高负债、高赤字的虚拟经济基础之上是难以为继的,必须重视实体经济的发展,为此纷纷推出再工业化战略,吸引高端制造业回流本土。
2.中国面临的国内环境
从国内环境看,我国经济在经历了长达30年高速增长的同时,也累积了一系列制约今后进一步发展的不利因素,使今后的经济社会发展面临一定的风险与挑战。
第一,我国劳动力成本上升。
我国开放型经济快速发展一开始是建立在发挥我国劳动力相对丰富而廉价的比较优势基础之上的。借助廉价劳动力,我国大力发展加工贸易,融入跨国公司的国际分工体系,促进了经济增长和产业结构升级。但随着经济发展,我国劳动力价格不断上升,廉价劳动力的比较优势不断下降。由于中国制造业劳动成本优势的丧失,不少在华跨国公司以及国内一些劳动密集型企业自金融危机以来陆续开始转移投资,将企业搬到劳动力价格更具优势的发展中国家。
第二,我国全要素生产率出现下降趋势,技术对经济增长的贡献偏低。
在国际竞争日益激烈的背景下,各国更是借助技术创新,培育新兴产业,创造新的比较优势与竞争优势。而国内技术创新动力不足,技术对经济增长贡献严重不足。
第三,产能过剩严重,经济结构调整困难重重。
从经济发展的动力机制来看,我国长期强调需求侧的作用,投资、消费和出口一直充当拉动我国经济发展的三驾马车。由于今后一段时间内我国宏观上有利于投资的国民收入结构难有大的改观,微观上有利于储蓄的阶层收入结构也难有根本改变,储蓄增长支撑投资扩张,投资扩张支撑产能进一步扩大,当国内消费和出口赶不上产能扩张速度时,产能过剩矛盾必然加剧。同时,在资源环境约束进一步强化条件下,淘汰落后产能的压力将进一步加大。
3.中国经济增长转型
当前世界经济的新特点对中国经济增长和经济转型而言具有两面性。
第一,世界其他主要经济体经济增长的相对低迷,一方面推动了中国经济增长模式的转型,同时弱化了外部冲击对中国经济的影响力度。
第二,作为一个大型开放经济体,外部冲击仍然会对中国经济造成足够大的影响。因此,未来世界经济增长的长期困境及其各种不确定性将会对中国经济的顺利转型形成不利影响。
四、中国经济增长转型对世界经济长期增长的贡献
第一,我国廉价劳动力的比较优势下降,但高技术劳动力、技能型劳动力比较优势正在形成,越来越多的跨国公司在把廉价劳动密集环节转移出我国的同时,在我国建立研发中心、研发总部。
第二,从国际经济制度安排角度看,目前全球正面临着二战后最大一轮的国际经济规则的调整与重构。现有的多边国际经济制度安排面临着诸多问题,中国作为全球治理和多边制度安排中一支较新的主导力量,有条件提供这样的新思路与新愿景,从而在国际经济制度安排和国际经济规则的重构中发挥积极作用。
第三,在技术进步与创新领域,中国也可以发挥相当积极的作用。在不同类型的创新中,能够带来新的需求与市场空间的新产品创新尤为重要,而新产品的创新某种意义上需要突破原有的产品创新的路径依赖,在这一方面,中国由于经济结构和消费文化方面的差异性特征,也可能提供某些新的可能性。
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