京津冀金融一体化的现状、原因分析及对策研究

王美丽

【摘 要】京津冀一体化自2014年提出并被列为国家重要发展战略以来，进一步激活了京津冀三地的发展动力，而金融一体化无疑是京津冀一体化的核心和首要任务。但目前三区在金融一体化过程中还存在着诸如地理结构、经济发展水平等方面的不同，导致京津冀金融发展呈现出较大差异。为促进京津冀金融一体化的发展，本文提出了应重视金融在京津冀区域发展中的影响、加快实现京津冀区域金融系统内的信息资源共享等对策建议。

【关键词】京津冀;金融一体化;区域金融

一、京津冀金融发展一体化的现状

近些年来，京津冀三地的金融水平都在快速增长，金融业均呈现良好的发展势头。然而，由于京津冀三地相关因素的差异化表现，也使得三地的金融发展水平表现出愈发不平衡的态势。

1969年戈德史密斯（Goldsmith，R.W）出版了一本名为《金融结构与金融发展》的著作，书中首次使用金融相关率（FIR）指标来谈论了金融发展的问题，它指的是在一定时期内某地区金融资产的总量（存贷款总量）与该地区的生产总值（GDP）的比值。当地区的FIR数值较大时，说明该地的金融业发展水平越高，金融对于经济的推动作用也越强。

通过图1能够看出近10年的时间里，从总体上看京津冀区域金融相关比率呈现上升状态。其中，FIR数值最大的是北京市，上升的走势比较显著，FIR保持在5-8的范围内。天津第二，FIR保持在2-4的范围内，波动幅度也很小。河北省第三，稳定在1-2的范围内。这表明北京仍是一体化中心，并且从图中可以看出地区之间金融发展的差异还是很显著的，金融一体化发展水平表现为北京>天津>河北。

二、京津冀金融发展呈现差异化的原因分析

（一）地理位置因素

北京是全国的政治经济文化中枢，地理位置得天独厚，优质人才较为集中，资本丰富，金融行业在此基础上得到飞跃发展。天津位置比较优越且是直辖市，受到外商投资的青睐，但金融基础设施建设与北京相比还需要进一步增强。相对来说，河北金融发展较为落后，但是河北地区具有极为丰富的金融待开发资源，未来发展具有极为广阔的空间。

（二）经济发展水平因素

国内外学者经过理论与实证层面的丰富研究，得出了经济发展水平与金融发展水平呈现正相关的关系。从人均GDP水平来看，据统计，2016年北京市人均GDP数值为118198元，天津市的人均GDP数值为115053元，而河北省的人均GDP数值仅有43062元，远远小于北京和天津，这表明从经济发展水平来说，河北省较其他两地相比还有较大差距，并且三地之间的经济发展水平之间存在的差异也间接表明三地金融发展水平的差异。

（三）区域产业结构因素

区域产业结构指的是区域内在某一特定时点上的第一、第二、第三产业各自所占该区域内生产总值的比重。区域产业结构与金融发展之间是一种相辅相成的关系：区域产业结构的升级优化可以提高金融运行的效率，金融发展水平的提高也必然会推动区域产业结构的进一步优化升级。

据统计，2006年-2016年间，北京市的第一、二、三产业所占比重已由起初的1.3：27.8：70.9变为0.50：19.26：80.24，第三产业始终占据绝对优势。天津市2006年-2016年三大产业占比由2.7：57.1：40.2变为1.23：42.33：56.44，可以预测未来天津市将借第三产业带动经济增长和金融发展，并加快推动第三产业的发展。2016年河北省的产业结构发展情况为三大产业占比为10.89：47.57：41.54，产业结构的发展水平明显劣后于天津和北京，仍表现出第二产业占据主导的地位。

（四）市场开放程度因素

市场开放程度对于区域金融的发展有着极大的推动作用，市场开放程度越高，区域内金融资源越能够自由流动，进而会促进地区金融水平的提升。据统计，2016年，北京市的进出口总额为2820亿元，天津市和河北省的进出口总额分别为1702.35亿元和466.3亿元，这表明北京市的市场开放程度最高，河北省的市场开放程度最低。

三、推进京津冀金融一体化发展的相关对策建议

（一）重视金融在京津冀区域发展中的影响

京津冀区域金融一体化的发展离不开三区金融水平的发展。金融是带动经济运行的催化剂，所以对于金融在京津冀一体化发展历程中所起到的作用要进行充分的认识并加以重视，促进地区金融生态环境的建设，鼓励和推动金融创新。除此之外，还要引导三地金融协同发展，防止三地金融发展呈现出较大差异。

（二）加快实现京津冀区域金融系统内的信息资源共享

考虑到三地金融发展的差异性，可知北京无疑是京津冀三地的金融中心，金融發展迅猛。天津不仅是北方的经济运行中心，而且也是一所重要的港口城市，这些年来，金融业凸显出愈发强大的发展势头。河北省金融业的发展水平虽然较其他两地有所落后，但是河北省的金融机构数目众多，还是具有很大的发展潜力。三地金融发展各有特点，要加以正确引导，才可使三地之间的金融合作对三地金融发展产生正面推动作用。应整合和聚集三地之间的闲置金融资源并在三地间构建一个资金流通不受约束的金融体系，消除区域行政隔阂，防止恶意和无序竞争以及金融资源的浪费，让金融资源在其中安全自由的流动。

（三）实施适合于京津冀三地金融发展的策略

北京市凭借其显著的集聚效应吸收了雄厚的资金，但是其对周边地区的辐射效果并不强。所以北京市需要进一步带动其周边区域尤其是天津和河北地区的经济发展，增加其对两地资金的输送和分配，充分发挥北京市的带头和引领作用。天津市靠近北京，金融业发展环境优越，金融创新能力越来越强，天津应该抓住优势，继续完善金融服务功能带动金融水平的发展。河北省的创新能力不强，要更多借鉴北京、天津的金融创新策略和经验，并以雄安新区的建设为重心和载体，进一步增强河北省的基础设施建设，激发金融创新的潜力和经济发展的活力。

（四）加强京津冀区域金融协作

为推动京津冀金融一体化的发展必须要加快转变政府职能，破除区域和行政体制壁垒，加强三地政府高层的合作交流，促进三地良性竞争，制定相互配合的政策举措，妥善处理发展中冲突和矛盾，就推动京津冀区域金融协调发展的问题达成共识。

【参考文献】

[1]杨永平，赵东，边颜东，李红昌.加强协同发展，促进京津冀交通一体化发展[J].铁道经济研究，2018，（5）：11-14

[2]戈德史密斯（RaymondW.Golgsmith）.金融机构与金融发展[M].上海人民出版社，1969

[3]初钊鹏，王铮，卞晨.京津冀产业协同发展的理论认识与实践选择[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2018，（6）：178-184