新形势下经济欠发达地区农民增收难问题研究

邹爱龙

【摘 要】欠发达地区受到地理环境与经济条件的限制，在一些先进技术上的引入不足，即使当前国家在农业资金上逐年提高，但欠发达地区依旧很难开展有效的农技培训。欠发达地区农业科技培训不到位与地区经济发展情况相关，但需要重视农业科技在地区经济发展中的重要性，正确对待农业科技的宣传、推广与培训。为了更好的达到培训效果，需要与农技推广相关的部门做好工作结构的分配，同时还需要加强农技推广人员的专业性与岗位责任感并做好多种农技培训工作。

【关键词】欠发达地区;农业经济;农民农业科技培训

一、欠发达地区农业科技培训现状与不足

当前在欠发达地区现代化农业科技的推广力度较差，农户难以将先进的农业科技很好的学习、吸收并利用到自身，造成农民在农业经济上获益长期不高的现象。这与农技培训部门的工作效率有关，也涉及到农技培训人员的专业性、团队建设是否满足培训要求等，为了能够更好的解决这种问题，以下对欠发达地区农业科技培训的不足进行详细阐述。

农业科技培训与推广的体系不完善。现代化农业科技技术在科研技术人员的研究、试验下已经取得了较好的成绩，这些先进的农业科技手段需要由农技推广部门向各地区进行有效的推广与培训，提高先进农业科技的受众面，让农民能够在培训后将技术带回家，合理使用技术。但技术水平的先进与技术的培训是不成正比的，当前在许多欠发达地区中，政策体制的执行力度并不够强，农业科技推广部门如农业农村局、科技局、林业局等都设置有农技推广中心，也有一些地方有农技推广站与林业站等。尽管机构设置较多，但培训力度却难以达到效果。这是由于农业科技培训大都是自上而下的运行系统，多个部门的多头管理下农业科技培训工作纵横交错，并产生的相互推诿现象，农业科技培训体系的混乱造成了技术培训的不到位，很难将正确的技术详细的介绍给农民，培训力度也大大减弱，大多是理论工作，难以进行有效的实践培训。

二、新型职业农民培育的意义

（一）有助于发展现代特色农业

与传统农业相对粗放的生产方式相比，现代农业生产加工环节不断增多，功能不断延伸拓展，产业不断转型升级，对农业生产经营者的知识水平要求越来越高，更为注重先进农业生产技术和生产条件等的运用[1]。传统农业生产种植中，农民主要依靠祖辈和父辈的生产技术和经验来进行，自身知识技术水平较低，农业职业教育欠缺，显然与现代农业发展要求不相符合。农业转型升级，开展现代特色农业种植，亟须提高农民素质。

（二）有助于提高农村劳动力素质

调查显示，当前农村从事农业生产的农民年龄普遍较大，占80%比例的务农者年齡为45-60岁，45岁以下务农人员占比不足15%，占5%～10%比例的务农者年龄已超过60岁。这些务农农民文化素质普遍不高，农村留守妇女占有较大比例。但国外如法国、德国、日本等国家，其多数农民具有大学学历，美国的农民大部分具有农业大学的正规教育经历。要提高我国农村劳动力素质，培育新型职业农民是根本的举措。

（三）有助于提高农民收入

美国经济学家舒尔茨认为人力资本投资与其他方面的投资比较起来，是一种投资回报率很高的投资。研究表明，农民文化教育水平的提升与其经济收入之间呈现正比例关系。农民拥有的文化教育水平越高，他们就具有较强的职业选择能力、职业发展能力以及更多的发展机会。文化素质水平较高的农民，思想观念越开放，接受新事物和新技术的速度也越快，发展机会和就业机会较多，赚钱能力和收入获取能力也较高。

三、为农民上好科技课需点点滴滴逐一落实

（一）作物栽培的逐一落實，科技助推农业发展

农民的主要工作是以作物栽培为主，他们主要依靠作物果实去变现达成发家致富的目标。所以，作物栽培是农民的主要职责。应当说作物栽培所需要的时间比较长，培管的工序也比较复杂，培管也多需要着技巧，有些还是比较精细的技巧。也应当这样去说，农民农作物的栽培所遇到的风险也比较大，有着自然的风险，也有着人为的风险，如台风和冰雹的袭击，又如不为调和的雨水浸涝;还有那些虫害，有些虫害还是无所谓有无所谓无的，但有些虫害稍不注意将会吞噬掉所有的庄稼，形成农民颗粒无收的恶果。如果农民懂得一定作物栽培的技术，可以对灾害采取一定的应对措施，那还可将灾害的影响降到最低限度。应当说，不少农民是缺乏应对灾害能力的，一些灾害的降临将会致使农民束手无策。从这个意义上说，对农民进行科技培训，从内容上讲应当是全部的。播种需要进行科技知识的培训，管理需要进行科技知识的培训，就是收获乃至相关的保管也需要进行科技内容的培训。如现在人们都好于购买新的良种，那良种都是比较高产出的，但培管是精细的，需要比较技术科学的措施跟上。一些农民的老眼光就适应不了良种种植的需求，如果农民凭着老眼光去种植、管理，到时候高产出是完全不可能的。

（二）作物加工的逐一落实，科技助推农业发展

应当说农民的农作物如果都是原产品是产生不了多少经济效益的，必须进行相关的加工。如黄豆可以制成豆制品，高粱可以酿成酒等。当农民将农作物能够适量进行粗加工甚至就是某种程度上的深加工时，广大农民朋友的受益匪浅是极为可能的。农民有无粗加工和深加工的技术？应当说是多数农民都缺乏，甚至就是完全意义上的没有。我们可以变农民的没有为有吗？从相关意义上说当是完全可能的。这就需要我们能够一切为了农民，为了一切的农民，为了农民的一切;这就需要我们从践行社会主义核心价值理念高度，为广泛的农民着想。要想变农民的没有为有，比较现实一点说首先为广大农民去搜集有关的资信，去筛选相关的资信。进而为农民提供有效的资信，促使农民能够从自身的水平和能力角度去思考农作物的粗加工或者深加工。农民确定粗加工或深加工产品项目后，加工产品的技术从何而来？农民是可以去自找门路的，但仅凭农民自身的视野是很难寻觅到理想的培训基地。作为我们相关的职能部门，则必须主动去为农民进行联系，找到合适的人选，为农民进行加工技术的培训。当然，作为我们也应当去咨询咨询，我们也应当去先学一步，努力去做先当学生后当老师的事情，只有这样科技助推农业发展才能获取最大效益。

【参考文献】

[1]王涛.欠发达地区农业科技推广研究[[J].咸阳：西北农林科技大学，2015.

[2]关真诚.中国欠发达地区农业推广体系实证研究[[J].南京：南京农业大学，2009.

[3]邬震坤.基于农户视角的新型农业科技知识服务体系研究[[J].中国农业科学院，2012.