基于创新驱动发展战略视角，浅析现代农业发展

瞿康洁

【摘 要】创新是国家发展和民族进步的关键，也是社会进步的主要动力。党的十八大报告中提出的“创新驱动发展战略”则是创新精神和中国具体国情相结合的成果。同时中央一号文件中所提出的“乡村振兴战略”更是凸显了创新在现代农业发展中举足轻重的地位。本文旨在通过走访考察以及查询资料分析我国目前创新驱动引领农业现代化的现状，探究其存在的问题，并针对相关问题提出有关建议。

【关键词】创新;驱动;现代农业;乡村振兴

一、理论基础

创新驱动发展战略源于1990年哈佛大学教授迈克尔·波特的《国家竞争优势》一书。书中阐述了一个国家经济现在化的四个阶段，分别为生产要素驱动发展阶段、投资驱动发展阶段、创新驱动发展阶段和财富驱动发展阶段。而创新驱动发展阶段区别于其他三个阶段，是利用科学技术，组织结构模式和营销模式等诸多因素对现有的各种生产要素进行新的组合的科学管理，提高要素的生产效率，以使得原有的生产要素能够高度整合、集聚，从而促进经济可持续、健康、稳步地发展的阶段。所以创新驱动发展战略作为中国特色社会主义自主创新理论的最新成果，也是我国将坚定不移要走的实践之路。

二、研究现状

创新驱动发展战略自提出以来，对我国农业的发展产生了极大的推动力，引导我国农业向着可持续、现代化的道路上发展。十二五以来，我国深入实施创新驱动发展战略，不断创新农业科技体制机制，使农业科技发展取得了显著成效，农业科技整体水平大幅度提高。2019年3月5日，国务院总理李克强在发布的国务院政府工作报告中提出，2018年深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步得到提升。创新驱动发展战略为推进农业发展方式转变，加快现代农业化进程做出了重要贡献。通过查询资料以及走访相关农业服务部门，与其工作人员进行询问后。我了解到，近年来，农业部一直认真贯彻落实创新驱动发展战略，推进农业科技体制机制创新，农业科技创新成果不断转化为现实生产力，为粮食持续增产、农民持续增收提供了有力的科技支撑。首先农作物品种自主创新和生产技术攻关取得重要突破，形成了一批重大原创性成果，攻克了基因克隆、转基因操作与生物安全评价等8大核心技术，获得抗虫、抗除草剂、优质和高产等关键基因96个，打破了发达国家长期的技术垄断，为我国粮食产量“十二连增”奠定了坚实基础;其次基层农技推广体系改革与建设取得显著成效，搭建了农业科技成果转化交易平台，为科技成果转化应用建立了快速通道，现阶段我国农业科技成果转化效率已有了大幅提升，许多创新成果达到国际先进水平;三是农业科研平台和创新人才队伍建设也取得新进展，构建了新型职业农民培育制度体系，为农业生产注入了新活力。

三、存在的不足

与此同时，我国在推进农业创新驱动发展战略过程中，农业科技发展、农产品供求结构、创新驱动要素配置等方面的问題也日益突出。如：

（一）农业科研投入不足：目前我国农业科研经费投入不足，缺少了相应资金的支撑，使得科研项目的进行受到一定阻碍，从而在根本上严重影响了农业科技创新的发展。

（二）农业科技人才队伍不稳定：我国农业科技人才总量不足，同时，农业科研人员素质较低，由于缺乏相应专业知识的培训，使得很多农业从业者不能更好地利用农业科学技术，很大程度上也制约了农业科技创新的发展。

（三）农业科技成果转化率低：我国多项农业科技成果不仅受制于资助模式、评估体制的影响，而且缺乏专业化的科技转化主体和人才支撑，再者，农业成果转化周期较长，农民对新科技成果的接受能力有限等，都导致了农业科研成果组织效率低、转化效果差。农业科技成果常常会因为没有成功转化，从而使得推广受限。

（四）农技推广体系建设滞后：一方面，农业科技推广机构较少，另一方面，农业技术推广人员缺乏，先进农业技术很难得到宣传推广。这样不仅使得科技成果难以转化为现实生产力，也会间接影响农业自身发展创新。

四、相关建议

面对当前我国农业创新驱动发展中存在的问题，必须更加注重农业创新战略、全面提高创新能力，并借鉴国外一些国家农业发展创新的先进经验，从根本上解决我国农业创新效率不高、创新机制不完善、创新效果不明显等问题，充分展现农业创新驱动发展对推进我国农业现代化的作用。如：

（一）加大农业科技创新发展投入力度：政府既要不断增强对农业科研部门设备的资助力度，又要突出对重大关键性农业技术革新的重点扶持，增强农业科技人员配置，改善农业科研部门研发条件，努力营造有益于农业创新的科研环境。

（二）加强农业科技人才队伍建设：全面提高农业科技人员和农民的综合素质，加强对农业科技人才及农民的教育培训，提高其掌握和应用农业新技能的水平，转变他们的思想观念，把他们培养成素质高、能力强、思维活的现代农业科技人才。

（三）切实提高农业科技成果的转化率：各级部门可以利用广播、电视、报纸、互联网等多种渠道开展农业技术培训活动，通过不断丰富的传播媒体，把一些农业新技术、新成果推广给农业生产经营主体，增强他们接收新知识、学习新技能的意识能力，促成农业科技成果转化。

（四）构建新型农业科技推广服务体系：切实提高农业技术推广工作人员的综合素质，定期对其进行相应的业务技能培训工作，及时发现并解决推广人员在工作中存在的问题，不断提升其专业素质和自主创新能力，从而更好地调动农业推广人员的工作积极性和主动性。

五、总结

农业发展是国家食物安全、资源安全和生态安全的基础，我国作为传统的农业大国，大力推动农业创新驱动发展，不仅对于我国特色新型农业现代化道路建设具有战略意义，也是实现“五位一体”战略布局、建设美丽中国的必然选择。在经济发展进入新常态的今天，农业发展也必须要适应新形势的要求，把不断提高我国农业创新发展能力、推进现代农业转型升级作为当前“三农”工作的重心，主动适应和引领经济发展新常态。