黑广播的监听与识别

贲桂平 江苏省广播电视监测台

近几年黑广播在全国范围内呈现高发态势，仅仅2018年全国无线电管理机构就累计查处黑广播案件2251起。“黑广播”在给群众造成精神和物质双重损害的同时，还严重损害广播电视媒体乃至党和政府的公信力。以下是我对黑广播的监听和识别等方面的几点体会。

一、黑广播的定义及其危害

(一)何为黑广播

所谓黑广播，即非法广播电台(或电视台)，就是未经广播电视管理部门和无线电管理机构批准、擅自设置占用广播频率向社会进行播音宣传的广播电台。

(二)黑广播的危害

图1

1.扰乱正常的广播秩序

擅自设置、使用的黑广播会对合法调频广播电台的正常播出产生不良的影响，扰乱正常的广播秩序。

2.容易对民航通信产生干扰

非法电台的频段可能会占用民航无线电频率，十分容易对航空通信导航等重要无线电业务产生干扰，造成严重的社会影响。

3.影响社会稳定和国家安全

黑广播播放的虚假药品广告，用语粗俗，内容涉嫌虚假宣传和欺诈，扰乱了市场经济秩序，侵害了人民群众的利益，影响了社会和谐稳定。

二、如何监听黑广播

以南京地区为例，我们监听黑广播主要包括是人工监听、城区、郊区多点监听、不同时段监听等三个方面。

(一)人工监听

每天跟踪之前监听到的黑广播，同时注意监听是否有新的播出。

(二)城区、郊区多点监听

选择江北、城郊接合部等房租、水电成本较低的地区，选择性监听。

(三)不同时段监听

我们固定监听时间是每天晚上22点到23点，对于新发现的可疑频率则全天进行跟踪监听，记录开播、结束时间及轮播周期，并进行详细记录和录音。

三、如何识别黑广播

1.从形式上，黑广播的节目一般都是事先录制好了循环播放，采取专家和主持人座谈，或者专家和咨询人之间问答的方式。

2.从口音上，一般涉及男性药品内容的黑广播，专家口音很多是不太标准的普通话，带有地区性口音。这个也很容易判别。

3.从内容上，大多是关于国家明令禁止的涉性药品广告。很多药品都冠以国药准字等称号，过分夸大产品功效，同时很多会出现优惠酬宾等宣传方式，误导听众购买。

4.听呼号、听报时。正规电台会不时播报自己的呼号，同时会在半点或整点进行报时。而黑广播由于事先录播，循环播放，很少出现播呼号和报时的情况。

四、监测黑广播的几点思考

(一)这张图是历年发现黑广播的数据统计(见图1)

截止目前的数据统计，2012年发现黑广播1起，2013年12起，2014年5起，2015年16起，2016年12起，2017年57起，2018年20起，2019年至今7起。

(二)当前黑广播的特点分析

1.欺骗性更强

一般的黑广播只有广告，没有节目，很好甄别，但现在也出现一些黑广播，会加正规广播的呼号，播完呼号之后再播出违规的内容。迷惑性非常大。

2.时间段更长

现在大部分黑广播都是全天播出，因为白天收听的人数更多，能大大增加经济收益，但同时危害人群也大大增加。

3.与正规频率呼号接近

很多黑广播的频率与正规频率只相差0.1-0.5MHz，因此听众一不小心就会调到这些黑广播的台，增加了其被收到的几率，同时也让普通听众误以为听到的是正规频率，造成恶劣影响。

4.涉及范围进一步扩大

除男性药品之外，男科医院的内容大大增加，同时一些眼科、骨科及心脑科的保健品也相继出现。

5.抓获难度更大

一是以前的黑广播经常放在出租房内，这样可以通过电表用电情况进行初步判断，现在黑广播经常是取一些公共的用电，比如电梯的用电。二是犯罪分子会把黑广播架设在楼顶不易察觉的地方，有的甚至直接固定到水泥的基础设施里，加大查找难度。三是近两年黑广播呈现小型化、微功率化方向发展。四是“黑广播”的主人还会雇佣一些眼线，只要看到有执法车辆经过，电波就会突然消失。五是黑广播接听咨询电话比较警惕，会详细询问在哪里听到的，发现有问题会立刻挂断电话。这些都给我们的查找带来很大困难。

(三)做好黑广播工作的重中之重——责任心

不管是基本的识别手法还是新技术的应用，都是技术层面的应用，都需要人工的操作，人为的甄别和判断仍然是监听和识别黑广播最后也是最重要的一步。因此做好黑广播工作最关键的一点我认为是责任心。

五、结语

自2018年3月份开始新发现的黑广播数量有了明显的下降，说明我们打击治理黑广播的工作取得了阶段性成效。未来我相信随着国家打击治理“黑广播”违法犯罪专项行动的深入开展，监听发现黑广播新技术的不断投入应用，我们一定能有效遏制黑广播蔓延发展势头，让电波的世界更加纯净。