南通高职教育协同发展对策研究

龚云峰 邢雅 闰振慧

【摘要】本文对南通职业教育协同发展状况进行调查，通过对各高职院校及发展环境的评估与分析，明确高职教育协调发展的基本状况及存在的问题，并提出了解决对策，进而有效服务于区域经济发展的需要。

【关键词】协同发展;专业建设;调查

协同发展强调协调两个或两个以上的不同资源或者个体，相互协作完成某一目标，达到共同发展的双赢效果。高职教育的协同发展，就是要建立一套具有区域特色、区域领先的现代职业教育体系，从而使高等职业教育适应市场和发展需求，产教深度融合，中职高职衔接，与产业发展相匹配。南通作为基础教育之乡，高职教育在全国也有一定的知名度，近年来在促进高职教育协同发展方面也进行着积极的探索与实践。但是，南通高职教育的总体发展与“基础教育之乡”的美誉及国民经济的协调发展需求之间还有明显的差距，急需深化职业教育改革，全面提升南通高职教育的协同发展水平。

一、南通高职教育协同发展现状

根据对南通目前6所高职院校的调查（本文主要调查分析了各高职院校2017年统计数据）：六所高职院校中，综合性高职院校一所，立足航运、纺织、农业等地方特色产业、行业发展的专业型高职院校三所，从供销、师范中专转型建设的五年制高职二所，基本体现了“分工协同、服务地方经济”的要求。

（一）招生专业分布情况

从图1中可以发现：六所高职院校招生专业，既有机械、电子、交通、经管等共性专业，也有建筑、农林、纺织等地方特色行业需要的专业，分布基本覆盖了南通地方经济发展各个领域，能够满足地方经济发展对人才的基本需要。

（二）现代职教体系构建探索情况

从图2中可以发现：目前，南通高职院校对现代职教体系的探索从形式上来看主要包括：中高“3+3”分段培养：专本“3+2”分段培养、专本“4+0”联合培养。由于教育行政部门目前的总体控制，规模还较小。

（三）教学条件与基地建设情况

各级政府与教育行政管理部门不断加大对高职院校的财政性资金投入，南通各高职院校办学条件不断改善，数据显示，生均仪器设备为14868.79元、生均建筑面积24.95平米、生均教学工位数为0.81个，指标处于良好状态，为各高职院校提供良好的教育提供了硬件保障。

（四）师资队伍建设情况

数据显示，南通各高职院校平均生师比为12.87，配置合理，体现高职院校职业技能培养要求的双师比平均82.47%，能够较好满足职业技能教育的需要。

二、南通高职教育协同发展中存在的主要问题

综合分析南通高职教育协同发展情况，主要体现出“高职院校内部协同良好，外部协同薄弱”的共性特点。主要体现在以下方面：

（一）专业内涵趋同，特色、前沿专业缺乏

通过数据分析可以发现，南通各高职院校专业重合度高，机电、经营等大类专业在各院校高度重合，各高职院校校本特色专业平均占比约为16.8%。另一方面，各高职院校专业调整率低，传统专业占比居高不下，反映出高职院部专业设置相对于区域经济发展的延滞性，也说明了南通各高职院校通过专业建设引领地方经济发展的作用没有得到有效体现。

（二）中高对接欠规范，专本协同推进困难

从南通各高职院部职教体系建设项目与成效看，中高对接项目已经基本普及，通过中高“3+3”分段培养及中专、中技学生注册入学项目的推广，较好地实现了中等职业技术教育与高职教育的对接。但目前的中高分段培养还只停留在粗放阶段，除了解决了中职学生提升学历层次的需要外，在招生、分段培养环节均存在着很多不规范之处，迫切需要统一、规范的制度性约束。另一方面，专本对接项目推进及成效则明显不足，因为本科院校缺少积极性，专本对接项目主要表现为高职院校单方面的热情，加上行政制度性约束较多，推广更加困难。

（三）教学资源低层次重复建设，缺少共享

根据调查可知，2017年南通高职院校生均教学科研仪器设备值达到14868.79元。但是，深入调查我们会发现各高职院校在教学科研仪器设备建设论证过程中，普遍缺少共享意识，盲目追求“大而全”，教学科研仪器设备重复建设多，专业设施设备在学校内部难以得到充分利用，设施设备利用率普遍不高。

（四）企业师资利用难，校企协同动力机制缺乏

调查发现，除少数现代学徒制项目企业有较深度的参与外，各高职院校对企业师资的利用普遍仍停留在“兼职教师”、“校外实习指导老师”的阶段，这也充分说明了校企协同在目前情况下缺少富有成效的动力机制。

三、推进南通高职教育协同发展的对策建议

（一）完善区域性协同制度，优化政策促进协同

從协同发展模式的哲学内涵看，其核心在于“和谐”二字，强调系统内主体的共荣共存。因此，推进南通高职教育协同发展的关键在于从区域系统出发，进行整体性制度优化和主体培育。政府与教育主管部门承担着制度优化的重要责任，为区域教育合作的启动和实质性推进提供必要的制度保障是政府的基本职能。

（二）合理专业布局与配置，整合资源合力协同

从本质上来说，高职教育的协同发展首先表现为专业的协同，包括专业与国民经济发展的适合性，区域内各高职院校招生专业布局的合理性以及高职院校专业配置与教学资源的匹配度。地方政府可以通过定期发布产业结构、行业发展动态及人才需求信息引导高职院校合理进行专业动态调整，促进区域职业教育、区域经济及产业结构的协调发展。

（三）发挥高职院校主动性，互动互惠深化协同

各高职院校要进一步找准办学方向，走特色办学之路。要加强专业能力建设，根据区域经济发展需要和产业布局要求，打造院校精品、特色专业;要加强各高职院校之间的联系和沟通，合理配置教育资源，建立院校间的资源共享机制提升整体办学效率。积极探索并努力打通中等职业教育、高等职业教育，尤其是高等职业教育与本科学历教育之间的通路，真正实现现代职教体系的立体互通。

（四）优化校企合作机制，创新引领优化协同

高职院校与区域经济互动发展的过程，从根本上说，首先表现为校企之间的互动与合作，加强与地方企业的深度合作与交流，变革人才培养模式，创新建构校企合作机制，借助企业“外力”来推动高职院校学化改革，实现“产业”与“教育”的深度整合。南通作为教育之乡，有着良好的政校企合作基础，下一步应该继续深化教育体制改革，优化校企合作模式，构建起校企高度融合的合作机制，努力打造政、行、企、校协同发展的样板工程，努力打造出高职教育的南通品牌。