全力拓展淮台产业合作新领域

汤 凯/淮安市淮阴区农业农村局

近年来，淮安市淮阴区农业农村局结合全区实施乡村振兴战略总体工作部署，全力支持推动淮阴台创园(淮安国家农业科技园区)提档升级，不断拓展淮台产业合作新领域。园区相继被授予“国家级农业科技园区”“国家级农业产业化示范基地”“全国青少年农业科普示范基地”“国家级星创天地”“国家级渔业休闲示范基地”“省级出口示范基地”及“省级农业标准化示范区”等称号，2016、2017连续两年被农业农村部表彰为优秀园区。

明确发展目标，立足高起点规划。按照“融有台湾特征，彰显淮安特色”，打造“台资农业集聚高地、都市农业发展典范”的发展目标，突出生产、生活、生态相互融合的发展理念，把园区建成两岸农业交流与合作示范区、现代农业科技示范区、农村综合改革先行区、三次产业融合发展试验区、四化同步样板区，在规划上坚持多规融合，先后聘请省农科院、上海同济大学、南京大学等知名高校院所专家编制完成园区总规、核心区控规、园区及运河区域发展规划。园区核心区拓展至4个镇，总面积430.6平方公里，总人口27.7万人，重点打造农高新城、花漾年华、大运河国家文化公园、科技创新四大板块。主要建设旅游度假区、精致农业园、农产品物流区、科技创新集聚区、古黄河休闲文化展示区、农产品精深加工和生物农业区、农高新城综合配套区、花漾年华主题农业公园和林果花卉产业园八个功能区。目前，园区已形成“三纵三横”道路框架，实现区域供水，正在规划建设日处理能力3万吨的污水处理厂; 利用京杭运河口岸，建成集港口码头、LNG储运、农产品冷链物流于一体的港口物流园，拥有1000亩物流用地，可直达连云港港和上海港。

加大政策扶持，加快项目资金集聚。争取市区两级政府出台相关扶持政策。在项目招引上，对重大农业项目落户园区实行考核加分;在资金扶持上，市财政每年支持园区1000万元专项资金并纳入财政预算，区财政每年支持园区5000万元专项资金并纳入财政预算;在涉农项目资金扶持上，市政府出台文件，专门对农业科技园区建立研发机构给予特殊政策支持，市农业农村局在淮安市“4+1”农业产业项目申报中将园区计划单列;在金融扶持上，由区政府直管平台作保障，将园区下辖的3个平台公司纳入县(区)级融资金融服务体系;在土地和规划上，将园区核心区作为省级土地制度改革试点五个功能片区之一，充分运用城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治等政策，满足园区用地需求。

密切对台交流，认真落实惠台政策。利用“国字号”平台加强对台交流合作，市、区主要领导多次带领农业等相关部门人员赴台开展农业招商和各项交流活动。农业农村局先后牵头组织参加了北京第十五届农交会、台湾海峡两岸乡村休闲农业交流以及市委、市政府组织的台湾淮安周、淮安台商论坛等各类涉台活动。通过友好交流，园区与台湾屏东县东港镇等12个乡镇结为友好乡镇，与台湾生态教育农园协会和台湾品牌农业推广协会等8个民间团体结对。目前，农科园已引进台资项目4个、在谈项目2个，协议总投资约1.5亿美元，实际到账外资5810万美元。 其中，从事蝴蝶兰组培、销售及精油萃取的皇达花卉有限公司年销售蝴蝶兰320万株(其中出口200万株)，年销售收入1.5亿元，出口创汇1500多万美元，已成为亚洲最大的蝴蝶兰生产基地、全国最大的蝴蝶兰出口企业。淮安台生源农业科技有限公司日产金针菇15吨，2018年销售收入达4500万元。在落实惠台政策上，2017年推荐淮安皇达花卉有限公司进入省级高新技术企业培育库，2019年推荐申报国家级高新技术企业;支持台商黄耿祥入选了2018年“淮上人才”创业人才;园区还出资7000万元和皇达花卉共建兰花科技园一期项目。□

淮安皇达花卉有限公司蝴蝶兰生产基地 刘俊逸/摄