苏州市“银发先锋”助推离退休干部党建高质量发展

文＞＞＞陈昌柱

“三项制度”夯实基础

建立离退休干部党员到社区报到制度。在姑苏区桂花社区试点建立离退休干部党员到社区报到制度，通过“三查三找”，摸清社区离退休干部党员底数，鼓励引导老党员到社区亮身份，最大限度把他们纳入到组织中来。一方面本着自愿的原则，鼓励引导离退休干部党员参加社区离退休干部党组织的活动，接受多重管理和服务；另一方面，向老党员讲清楚“一方隶属、多重管理”的意义和好处，让他们愉快地到社区报到亮身份。

建立街道（社区）与离退休干部原单位双向定期沟通制度。要求离退休干部党员原单位党组织要主动建立与社区党组织的双向压实责任、双向沟通协商、双向联系反馈机制；要求动态了解离退休干部党员情况，每年至少进行一次走访，听取意见建议，帮助解决实际困难；要求及时通知离退休干部党员参加换届选举、民主评议党员等重要活动。要求社区党组织认真梳理生活居住在本社区的离退休干部党员情况，建立基础台账信息和定期沟通机制，鼓励引导离退休党员发挥优势、奉献余热，共同构建“资源共享、优势互补、共驻共建”的开放型党建工作格局。

建立社区兜底管理制度。要求社区党组织主动摸清辖区内离退休干部党员的底数，既要做好组织关系在原单位，但到社区报到、亮身份的离退休干部党员的接纳管理工作，又要准确掌握还没有报到、但居住在本地区的离退休干部党员情况。结合社区实际，就近就地设置离退休干部党组织，做到党组织设置由单位向社区延伸、活动由实体向网络延伸，离退休干部党员在哪里，党的组织就建到哪里，通过社区兜底管理，确保每名离退休干部党员都在党组织的有效管理和服务之中。

“三个创新”拓展延伸

创新组织设置方式。按照省、市社区离退休干部党建工作要求，在完成规定内容的同时，根据离退休干部党员的身体状况、居住状况、兴趣爱好等，采用统分结合、灵活多样、注重实效的原则设置离退休干部党组织。积极推进“行动支部”建设，依托社区管理网格、居民小区、楼栋院落、社团组织等，灵活设置离退休干部党组织，推动离退休干部党的组织有效嵌入各类社区志愿团队。

创新教育管理方式。探索建立离退休干部党员活动日制度、流动老党员“双向共管”机制、老党员学习活动积分制度等，激发老党员主动参加组织生活的内生动力。围绕重要时间节点，每年集中开展一次“离退休干部党员主题党日”活动，通过“银发讲堂”“微党课”等形式，充分展示他们永远听党话、跟党走的信心和决心。借鉴玲珑湾社区老书记工作室“四带头”“六镜式”工作理念、桂花社区红色顾问“六大员”等做法，建立各具特色的老书记工作室，增强组织生活的感染力、吸引力。

创新组织活动方式。坚持寓教于学、寓教于为、寓教于乐，组织开展内容丰富、形式新颖，老同志喜闻乐见、易于参加的学习活动、文体活动、志愿团队活动，让老同志有地方去学习、有地方去交流、有地方去活动，不断丰富老同志的精神文化生活。注重整合利用红色教育基地资源，探索运用QQ、微信、微博等现代信息手段，增强组织活动的感染力、吸引力。以“传递温暖、互助关爱”为主线，多渠道、多形式开展党内关怀帮扶活动，让老同志切实感受到组织的关心和温暖。

“三大特色”丰富内涵

打造“苏州银发先锋党群驿站”。在全市离退休干部党建活动室统一使用“海棠花红”苏州银发先锋党群驿站标识，文字统一为“苏州银发先锋党群驿站”。实现离退休干部党建工作与全市大党建的有机融合，让这一阵地在凝聚老干部、组织老干部等方面发挥更大作用。

打造一支离退休干部党建指导员队伍。在市、县级市（区）两级聘请一批有党务工作经验的老同志，担任社区离退休干部党建指导员或顾问，为提升离退休干部党建工作质量提供意见建议，有效指导离退休干部党组织开展活动。同时，对一些群众工作经验丰富的老党员，让其担任网格长、网格员，参与居委会、业委会等工作；对一些有特长、有资源的老同志，让其参与社会公益组织，投身社会公益活动。

打造离退休干部志愿服务长效机制。以“晚霞生辉”品牌活动为契机，充分考虑离退休干部的优势特长和兴趣爱好，设计最能体现社区特点、最能激发老同志热情、最能收到明显成效的载体，组织引导他们发挥独特优势，宣讲党的政策、监督社会风气、倡导社区文化、参与社区治理，传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众共创幸福美好生活。