宁德市高新技术企业发展现状分析

谢伟铭

[摘要]采用文献资料调查与数据研究的方法分析了2018年度宁德市高新技术企业发展现状：全省共计获批国家级高新技术企业929家，省级高新技术企业916家，其中宁德市分别获批23家和27家，分别占全省2.48%和2.95%，主要分布在福安市，在两批次认定中省级高新技术企业呈现增长趋势，而国家级高新技术企业呈现下降趋势，宁德市整体高新技术产业发展位列福建省第七，相对比较落后。

[关键词]宁德市;高新技术企业;发展现状

[中图分类号]F207[文献标识码]A

高新技术企业是发展高新技术产业和战略性新兴产业的重要力量，高新技术企业的数量是衡量一个地区创新发展水平的重要标志之一。当前，我国重点支持的高新技术主要包括电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化八大领域。宁德市近年来将高新技术企业培育作为聚力创新、产业强市的重要抓手。本次主要针对2018年度宁德市认定的国家级和省级高新技术企业的现状展开论述，并针对存在问题提出建议意见，为科技管理部门推进高新技术企业培育工作提供思路。

1 数据来源与研究方法

1.1 数据来源

本文所统计的宁德市国家级和省级高新技术企业数据来源于福建省科技厅官网公布的《福建省科学技术厅国家税务总局福建省税务局关于认定福建省2018年第一、第二批高新技术企业的通知》（闽科高〔2019〕5号、闽科高〔2019〕6号）和《福建省科学技术厅 福建省经济和信息化委员会 福建省财政厅关于公示福建省2018年第一、第二批拟入库备案省级高新技术企业名单的通知》（闽科高〔2018〕25号、闽科高〔2019〕1号）。

1.2 研究方法

本文主要采用文献资料调查与数据研究的方法，统计2018年度宁德市高新技术企业在福建省的地位、宁德市地域分布特征和产业领域分布情况，进而分析宁德市高新技术企业发展现状、特征与趋势，并提出政策建议。

2 宁德市高新技术企业发展基本情况

2.1 宁德市高新技术企业在福建省的地位和发展趋势

2018年度福建省共计认定省级高新技术企业916家，宁德市获批27家，占全省2.95%;认定国家级高新技术企业929家，宁德市获批23家，占全省2.48%;均位列全省第七（厦门市为单列市不进行统计），属于比较落后的区域。

2.2 宁德市高新技术企业现状及区域分布

2018年度认定两批次国家级高新技术企业，第一批次492家，宁德市获批15家，占全省3.05%;第二批次437家，宁德市获批8家，占全省1.83%。较第一批次呈现下降趋势。认定两批次省级高新技术企业，第一批次469家，第二批次447家，宁德市第一批次获批13家，占全省2.77%，第二批次获批14家，占全省3.13%。较第一批次呈现上升趋势。

宁德市获批的高新技术企业主要集中在福安市，省级高新技术企业和国家级高新技术企业分别占全市33.33%和26.09%;霞浦县和周宁县在本年度均没有获批高新技术企业。

2.3 宁德市高新技术企业产业分布

宁德市国家级高新技术企业主要分布在第二产业，占60.87%;其次是第三产业，占21.74%;最后是第一产业为17.39%。相较于第一批次，第一产业占比呈现上升趋势，而第二、第三产业的占比呈现下降趋势。

省级高新技术企业中主要分布在第二产业，占70.37%;其次是第一产业，分别占22.22%;最后是第三产业，仅7.41%。相較于第一批次，第二产业占比呈现上升趋势，而第一、第三产业的占比呈现下降趋势。

3 存在的问题

宁德市目前面临着高新技术企业数量少、规模小的问题。造成这一因素的主要原因有：一方面，对高新技术企业政策宣传不到位，知晓率低。同时在高新技术企业培育储备库和管理工作系统建设不完善、不健全，没有形成择优储备、定期充实、滚动发展、梯次推进的格局，在指导企业申报获推荐时缺少指导性工作体系;另一方面，企业对高新技术企业政策不了解、不重视，对高层次创新人才引进、培育力度不大，对留住人才的重视程度不够。严重制约了企业组织开展重大科技创新、高新技术产业提升创新能力和管理水平。

4 对策与措施

面对宁德市高新技术企业的发展现状，下阶段宁德市要加强顶层设计，以提升高新技术企业自主创新能力为核心，发挥高新技术企业政策的导向作用。笔者建议：（1）加强扶持力度：在现有市级政府扶持力度的基础上，下属各市、区县应出台相应的鼓励政策，加大对本区域高新技术企业的扶持和奖补力度。（2）加强高新技术企业政策的宣传。（3）加强高新技术企业培育储备库建设。（4）营造良好的环境：建立健全项目申报、人才评价与高新技术企业培育关联机制，鼓励并支持高新技术企业在申报科技项目立项、评优评先中应当重点倾斜和优先安排等。同时，适时选择在国家级东侨经济技术开发区或福安市设立省级高新技术企业园区，培育高新技术企业创新发展营造良好的环境。（5）健全人才引进的激励政策：引进外来领军人才，企业应注重内部“草根”人才的培养，鼓励科技人员创新，给科技人员提供施展才能的平台，配套相应的激励政策，促进企业创新。

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