水上救援装备的研究现状及展望

刘 瑞，续伊頔，赵 喆，刘 彧

近年来我国洪涝、风雹等灾害发生形势极其严峻。2016 年上半年，各类自然灾害共造成全国6 877.5 万人次受灾，505 人死亡，71 人失踪，164.3 万人次紧急转移安置，119.9 万人次需紧急生活救助；直接经济损失890.4 亿元。2016-03-21，入汛以来，全国平均降水量比常年同期偏多2 成以上，为1961 年以来历史同期最多。南方地区出现20 余次区域性暴雨过程，为历史同期最多，主要江河出现20 余次洪水过程，洪水总量偏多3 成。2019 年上半年，洪涝（含地质灾害）造成全国26 个省（自治区、直辖市）1 000 余县（市、区）3 402.8万人次受灾，367 人因灾害死亡和失踪，141.9 万人次紧急转移安置；6.8 万间房屋倒塌，46.9 万间不同程度损坏；直接经济损失455.1 亿元[1,2]。我国水域辽阔，经常受到洪水等灾害的严重侵袭, 就我国灾害总体发生情况而言，水灾的发生频率要远远高于其他灾害事件；同时又有较多民众依靠江河湖海从事生产和运输工作。近年来我国洪涝灾害事件频发，严重影响到人们的生产生活，研发专业的水上救援装备及组织救援装备专业化培训是亟待解决的问题[3]。

1 国内外水上卫生救援装备研发现状

水上救援分为海事救援、涉水自然灾害救援和水域其它事故救援。我国水上救援起步晚、发展相对缓慢，水域救援对比陆地救援，资源较匮乏、装备陈旧且不足，已经不能满足我国水上灾害救援的需求，严重威胁到人民群众的生命及财产安全[3]。并且，水灾发生的时效性强、危险性大和救援技巧性强的特点决定了救援者不能仅凭一腔热血参加救生，还必须具备专业保障设备，来确保救援成功率与救援人员安全，因此在组建水上救援队伍后，配备专业的水上救援装备十分必要。然而目前国内水上救援装备严重缺乏，结合我国国情及国际水上灾害应急事件的处理经验，现有水上救援装备的开发和推广非常重要[1]。

世界各国尤其是发达国家对水上灾害事件的预防及现场处理都比较重视，虽然以预防为主的理念已深入人心，但是英美等发达国家仍然十分重视水上救援装备的研发、配备与使用。英国于1891 年成立了世界上最早的国家级水上救生机构，且最先应用水上救援装备，每年培养数以万计的水上救生员[4,5]。1964 年美国救生协会成立[6]，伴随着救生培训及水上救援设备的应用，水上营救工作取得显著的成就。国际救生协会于1993 年在比利时成立，它是由以欧洲国家为主的国际水上救生协会和以美国为主的世界救生协会合并而成，是水上救生运动唯一的世界组织，得到了世界卫生组织及国际红十字会承认，该组织的使命是协调各国家水上救援工作、促进各国间的信息交流、指导水上救援装备研发与培训、大力推广水上救援运动[7]。由于国内外发展存在一定差异，水上救援装备因使用的对象及配备人员不同，可以根据救援队的准备、动员、行动和撤离情况，划分为轻、中、重型水上救援装备。

1.1 国内外重型水上救援装备 重型水上救援装备是指可以参加远海水上救援活动，有着良好续航和自我保障能力，可以远离基地补给独立完成远距离大规模水上救援行动的救援装备。该救援装备自成体系，适用于深海或者是远离海岸线的大规模事故事件的应急处理。

美国是最早在海上配备重型医疗船的国家，如美国的“安慰号”医疗船（图1）。它与“仁慈号”海上医疗船并称海洋里最大的医院，它们都由大型油轮改装而成，是全美第二大医院，全球第五大医院。船上共有2 000 个床位，24 个设备齐全的手术室,有放射治疗、医疗实验室、重症监护病房、牙科、物理治疗和烧伤护理、药房、验光实验室、计算机X 射线轴向分层造影扫描和四个制氧间。“仁慈号”还配备激光治疗仪。这两艘海上医疗船共同救助了全球成千上万的受灾民众。在海地地震、东南亚海啸、卡特里娜飓风等许多自然灾害救援中，美国海军“游动医院”发挥了重要作用。

我国海上医疗船和平方舟号医院船2008 年正式列装海军（图2）。该船是中国专门为海上医疗救护“量身定做”的专业大型医院船，舷号866。由于美国医疗船为油轮改装，而和平方舟号医院船为专门建造的医疗船，因此可称其为世界上第一艘超万吨级大型专业医疗船。2011 年，和平方舟号医院船圆满完成“和谐使命-2011”任务，前往拉美国家开展人道主义医护援助。2013-11-21，和平方舟号医院船从浙江舟山某军港解缆启航，前往菲律宾灾区执行人道主义医疗救助任务，在国际海上医疗救援活动中越来越发挥重要作用。随着我国海洋实力的不断壮大，深海战略的不断延伸，重型水上救援装备研发将是我国新时期新阶段发展的重要标志。我国重型水上救援装备有国家的资金及技术的大力支持，取得了一定的发展成果，并且具备了一定的海洋救援能力。

图1 美国“安慰号”医疗船

图2 和平方舟号医院船

1.2 国内外中型水上救援装备 中型水上救援装备主要是指参加国内大的江河近海事故灾害的救援装备。由于我国水上救援起步比较晚，发展进程相对较慢，中型水上救援装备水平比较薄弱，中型水上救援装备力量还没有形成。美国是世界上最早配备海上警卫队的国家，其配备有数量众多的海上快艇及海上救生船（图3）与海上援救直升机（图4），具备很强的近海水上救援能力，拥有目前国际上最先进的中型水上救援装备。而我国内陆水域及近海水上救援力量刚刚组建，水上救援装备配备相对缺乏，我国2015 年“6.1 东方之星沉没”事件表明，虽然我国也集中进行了大规模的人员搜救及水上救援，但是由于缺乏专业应对水上中大型事故灾害的处理能力及救援装备，使整个救援行动不能有利的开展起来[8-10]，从这件重大事故中可以总结到，中型水上救援装备及队伍的组建极其重要，现有的水上救援装备已经无法有效满足我国洪涝灾害发生时的救援现状，所以我国水上救援装备亟待发展提高，以满足我国水上救援事业的发展[11-13]。

图3 海上救生船

图4 海上援救直升机

1.3 国内外轻型水上救援装备 目前国外配备比较齐全的轻型水上救援装备主要分为简单营救装备及救生装备，装备构成是以水上救生及自身防护为目的，以完成内陆城市洪涝灾害及浅水水上救援为主。装备主要包括快艇、冲锋舟、水上泵、水上艇、救生圈、救生衣、个人漂浮装置、水上救援担架、安全口哨、水域救援手套、水域救援头盔、水域救援刀、防水救援手电和救援绳等基本救援装备。值得一提的是美国海岸警卫队队员基本配备有应对所有水面情况的救援型救生衣，由于设备精心设计，具备独特的快速解脱系统，可以确保救援者遇到特殊情况时迅速脱离，其不仅能发挥救生衣的作用，更可以作为一个水上救援装具系统，达到很好的自救互救效果。而我国水上救援防护装备目前相对落后，仍然以救生衣等简单的水上防护装备为主，还未达到自身防护自救互救的技术要求，更没有关于轻型水上救援队的专业化培训，我国水上轻型救援队的装备力量急需加强，这样才能培养专业化的水上救援队伍。

2 对于水上救援装备研制的思考

2.1 政府提高重视程度，加大投入力度 水上救援装备的研发很大程度上依赖于政府重视程度，通过我国发生的公共安全事件可以表明，国家加大某个领域的投入，在今后该类事件发生发展时就可以把握先机，将危害降低到最小。如发生2003 年非典之后国家加大了投入，加强全国公共卫生体系建设，建立公共卫生事件预警和应急机制，不断完善相关医疗装备投入及相关技术革新，我国疾病防控技术得到又快又好的发展，具备了再次抵御风险的能力；2008 年汶川地震，从国家层面不断加大投入，从地震预测到地震救援队的建立与培训再到震后救援装备研发，经过近十年的地震救援队建设，我国地震救援能力已经得到了大幅度提升并多次走出国门参加国际救援任务，这些事件都离不开政府重视及很大的投入力度。所以充足的资金是水上救援装备发展的有利支撑[3]。

2.2 确立水上救援装备研发规划 针对洪涝灾害发展趋势及可能造成的危害，国家需要有计划有层次有目标地研制一批有利于我国水上救援任务开展的救援装备，既要把握眼前需求，又要展望未来发展，加强国际间交流合作，与欧美等技术装备优良的国家深入开展技术交流。在学习先进技术过程中，一定要提升自己的自主创新能力，努力缩小与发达国家差距，为人民安居乐业打下坚实基础，提高我国水上救援队“救大灾，抢大险”的能力[2,12]。将水上救援装备配备到最一线的救援人员手中，还可以结合目前应用广泛的虚拟现实技术及增强现实技术来模拟灾害现场进行训练，通过救援实践掌握现有装备的不足，进行综合评估及深度分析，合理制定规划，对救援装备进一步改造和完善。

2.3 水上救援装备研发的人才建设 水上救援中装备的发展离不开专业人才培养，有一支业务素质高、攻坚能力强的人才队伍对水上装备技术发展至关重要，从各地消防、部队、院校及社会服务机构择优选取水上救援人才，组成水上救援专业队伍，专项培养，提高技术水平及科研能力，参加国际交流合作，必要时联合国外先进水上救援队一同开展水上救援行动，提高国际间交流水平，来促进我国水上救援装备的产业升级，并在有一定基础的地方或部队院校开设水上救援学科，制定学科发展规划，可以采用学历教育与任职教育相结合的方式培养需要的救援人才。对具有专业水上救援技能的人员给与给与大力的技术及资金支持，在实践中探索改进现有装备及研发新装备[12]。将海事、水上公安、水上行业公安、中国海监总队、海警官兵及专业的水上救援队伍人才纳入水上救援装备研发及培训体系中，形成水上救援装备的研发推广人才库。

2.4 规范化专业化水上救援装备培训 目前我国还没有规范的水上救援培训场地，也没有固定的模拟训练基地，即使是水上救援培训也是小规模小范围的水上救生培训，国内至今还没有制定统一、规范、先进、专业化的水上救援课程，水上救援技术虽然包括水上营救技术及水上救生技术，但是水上救援种类繁多，有船舶的火灾事故、船舶碰撞、搁浅、翻沉和发生洪涝灾害时落水人员的施救，由于事故现场的多样性及复杂性，以往的简单训练已经完全不能满足现在水上救援需求，专业水上救援队伍衡量标准之一是先进救援装备实战中的应用情况，而救援装备的应用情况也从侧面显示出一个救援队伍的业务水平，掌握救援技能必须通过规范专业化的装备培训课程并且通过模拟实战才能达到救援训练的目的，通过救援训练获得参加水上救援的资质。救援装备向高层次专业化发展，稳打稳上，为将来抗险救灾打下坚实基础，因此培养一批强有力的水上救援队伍，必须在水上救援装备培训方面付出诸多努力[11,12]。

2.5 以装备研发推动水上救援队专业化培训 我国水上救援事业发展受限与水上救援装备发展十分滞后有着重要关系，目前国内某些水上救援队出现“有技术没设备，或者是有人员无装备”的局面，严重阻碍我国水上救援事业的发展。由于目前国际上的水上救援技术及装备相对国内比较完善成熟，有必要通过水上救援装备的研发推动水上救援培训的开展，以装备带动技术，以技术的推广促进我国救援事业整体水平上的提升，水上救援装备配发救援队，然后进行人-装结合的专业的水上救援装备培训，以装备发展带动整体行业的进步是我国水上救援队伍培养发展的捷径。

3 展 望

我国属于沿海国家，存在江流湖泊多、海岸线长、海岛数量多及领海面积大的特点，且水上事故灾害频发。由于前期经济发展的制约，我国水上救援装备十分匮乏，水上救援装备的研发严重滞后。然而，随着我国经济社会发展水平的不断提高，近年来水上救援越来越受到国家和社会的重视。水上救援装备的研发和配备也是衡量一个国家综合实力的重要标志，符合我国从内陆走向深海的战略要求。我国水上救援起步水平低、发展速度慢，国家扶持及人才培养是水上救援装备发展的不竭动力。在专业水上救援装备研发团队和水上救援队伍的共同努力下，我国水上救援事业发展前景广阔，有望取得令人瞩目的成绩。