论民办高校基层党组织组织力的内涵

柳丹 刘家贵

摘要：提升组织力是民办高校基层党组织建设的重点工作，政治功能要有突出的地位。基层党组织组织力是政治领导力、组织覆盖力、师生凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力等有机整体合力。政治领导力是核心、组织覆盖力是保证、师生凝聚力是策略、社会号召力是法宝、发展推动力是目的、自我革新力是动力。

关键词：民办高校 基层党组织 组织力

民办高校基层党组织的组织力，具有狭义和广义之分。狭义的基层党组织的组织力特指民办高校基层党组织的政治领导能力，是民办高校基层党组织执行力、胜任力和影响力的集中体现;广义的基层党组织的组织力主要指民办高校基层党组织为完成职责任务和使命、实现党组织的工作目标而组织、凝聚、动员和影响各方面力量的能力，它是民办高校基层党组织政治领导力、组织覆盖力、师生凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力等整体合力的集中体现。本文所指基层党组织组织力是特指广义上的组织力。

一、民办高校基层党组织的政治领导力

政治领导力是民办高校基层党组织组织力的本质核心，其核心就是要突出政治功能。民办高校基层党组织要突出政治功能，政治功能是核心是灵魂，是民办高校基层党组织建设之魂、之根，是保证民办高校基层党组织建设正确方向的最重要、最本质要求。政治领导力主要指民办高校基层党组织对党的政治路线、政治纪律、政治规矩等的正确理解把握和自觉践行能力，确保民办高校基层党组织毫不动摇地用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，形成对各项工作强大的政治导向、政治定力和政治引领。

高校的政治组织是党的基层组织，在党的社会基层组织中发挥战斗堡垒的作用，是实现党的领导在基层发挥作用的重要载体。提升党的组织力就是要先提升政治领导力，在日常工作中发挥党的政治优势，规范基层党组织运行，加强基层党组织对社会各类组织的领导和管理;落实基层党组织的制度化建设，推进标准化建设，加强基层党组织的主体建设，把党的全面领导落实到基层党组织。

二、民办高校基层党组织的覆盖力

覆盖力主要指民办高校基层党组织和党的工作有效覆盖基层各个业务领域（如教育教学、校企合作与科研、学科与专业建设、学生思想政治教育等）、师生和团体（如工会、团委学生会、学生社团等）的能力。其目标要求是形成严密完善、“教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力”的组织体系，在广大的师生群体中做好党的工作，落实基层党组织在有党员的地方，充分发挥基层党组织的作用，从根本上消除民办高校基层党组织和党的工作的“盲点”，实现党的工作和党组织的有效覆盖。民办高校基层党组织通过对基层党的工作的有效覆盖，能够更好地坚持和落实党的领导，发挥基层党组织的先锋模范作用。

三、民办高校基层党组织的师生凝聚力

办人民满意的高等教育、全面落实立德树人的根本任务、培养担当民族复兴大任的高素质时代新人，需要民办高校基层党组织始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想来指引、凝聚共识、汇聚力量。师生凝聚力主要指民办高校基层党组织深深扎根于师生之中，坚持党的根本宗旨不动摇、落实立德树人的根本任务不放松、执行党的教育方针不偏离、全面贯彻党的群众路线，把党的主张贯彻到师生的行动中来，引领师生坚定不移地听党话、跟党走，让高校基层党组织成为师生党员的“主心骨”。

基层党组织在民办高校中发挥着凝聚党员和群众的作用。民办高校基层党组织具备教育、管理、监督党员的作用，需要根据教师党员和学生党员的不同特点在明确教育目标和内容的基础上，用群众喜闻乐见的方式创新教育方式，从而使党员感受到组织的温暖，增强组织意识;切实增强群众的幸福感和获得感，获得群众的信任和支持，不断增强党组织“吸引力”。

四、民办高校基层党组织的社会号召力

中国共产党有组织和动员群众的光荣传统，这个传统是我们党永葆生命力的重要法宝。所谓民办高校基层党组织社会号召力，就是指这些组织能够充分发挥优势，用共同价值追求和奋斗目标感召和鼓舞师生，做好组织和凝聚师生、宣传和为师生服务的工作，把师生最大限度地组织起来，有效地动员教师和学生的一切力量，把党的意志、党的目标与任务、党的要求及时传达到师生，把基层党支部的优势转化为改革发展优势、培养人才优势、科学研究优势、服务社会优势、文化传承与创新优势、国际交流与合作优势。

五、民办高校基层党组织的发展推动力

民办高校基层党组织发展推动力，就是要做到改革发展到哪里，基层党组织就会及时跟进、党的组织工作就发展到哪里，把基层党组织的组织优势转化为改革发展的动力源泉，把党的组织优势变成改革发展优势和动力，把党组织活力变成改革发展活力。民办高校基层党组织的发展推动力就是指基层党组织贯彻落实党的路线方针政策和党的教育方针，落实立德树人根本任务，推动本单位（部门）改革发展，培养高素质合格人才的能力。

民办高校基层党组织是确保党的路线方针政策、党的教育方针、立德树人的根本任务贯彻落实的基础，要在宣传贯彻和落实好习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育会议精神中做砥柱、在全面深化教育教学改革中当先锋、在培养高素质人才中作表率，不断提高基层党组织的战斗力和执行力，形成推动各项工作落实的长效机制，确保上级党组织的各项决策部署落地见效。民办高校基层党组织要深入推进抓党建促思政教育，把党组织建设成为带领学生全面提升德智体美劳综合素质的坚强堡垒;要教育引导党员、师生强化创新意识，争做教育教学改革的引领者。

六、民办高校基层党组织的自我革新力

自我革新力是指民办高校基层党组织按照党章和“对标争先”等规定和要求，清醒认识和把握在政治建设、思想建设、制度建设以及党员作用发挥等中存在的突出问题，以改革创新精神实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，这是民办高校基层党组织永葆生机活力、发挥战斗堡垒作用的动力来源。提升组织力，就必须加强党员队伍建设，严肃党内政治生活，整顿“边缘化、弱化、虚化”等软弱涣散基层党组织，推动基层党组织和党员群众完成自我净化和完善，实现自我革新、自我不断提高，通过加强基层党组织建设，引导和激励广大党员发挥先锋和模范的作用。民办高校基层党组织的自我革新力，就是要加强党员队伍建设、严肃党的组织生活、不断创新活动方式、加大基层基础保障力度，努力建设一支具有坚定信念、优良素质、适度规模、合理结构、严明纪律、突出作用的党员队伍。

在民办高校整个组织体系中，基层党组织是非常重要的基石，是党联系师生的重要纽带。民办高校基层党组织的组织力是政治领导力、组织覆盖力、师生凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力等有机整体合力，政治领导力是核心、组织覆盖力是保证、师生凝聚力是策略、社会号召力是法宝、发展推动力是目的、自我革新力是动力，在引领、保证和推动改革发展、培养人才、科学研究、服务社会、文化传承与创新、国际交流与合作等中得以体现。

基金项目：本论文为2018年度辽宁省高校党建研究项目“新形势下提升民办高校基层党组织组织力的路径研究”的研究成果，课题编号为2018GXDJ-YB096。

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