王锐丽
随着《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》的印发,珠江流域体制改革的话题被再次带热。
近年来,大湾区话题、海洋经济话题、黄金水道话题与珠江话题一起,成为南国大地企盼融入国家大势的最佳佐证。
因广东话语体系与普通语系存有鸿沟,广东人被误解为“素来内敛,不善言辞”,这或许是误读。事实上,以珠江话题来看,广东在珠江流域的发声远超云南、贵州。
处在珠江最下游、占尽经济优势的广东与占有西江之利、最迫切要融入的广西一起,在珠江话题上,开疆拓土,寻求共赢。
2014年,覆盖人口超过5000万的“珠江—西江经济带”,正式上升为国家战略。根据《国务院关于珠江—西江经济带发展规划的批复》,国家发改委发布了《珠江—西江经济带发展规划》。该规划出台,对促进广东、广西经济一体化,探索我国跨省区流域经济合作发展新模式有十分重要意义。
2019年2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。按照规划纲要,粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区,还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈,成为高质量发展的典范。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎。
无独有偶的是,这两大事件都与“珠江”息息相关。毫不夸张地说,珠江都在其中发挥了不可替代的重要作用。
2019年7月,《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》印发,困扰珠江多年的体制机制问题或将得到解决。这使得珠江航运人为之振奋。曾经各自为阵的沿江省份,开启了通力合作的新模式。
珠江话题,从本质上来看,是流域人民对复兴水运,以水运为跷板解除经济发展桎梏的沿岸人民对美好生活向往的拳拳之心的体现。
而其责任,首先在有权力和有义务去担负它的人肩上——当一般人都能感受到迫切发展珠江水运经济能够带来巨大效益,却又苦于各类障碍横生时,政府主管部门还感受不到这种变化,那几乎不可能。
综合近期密集传来的各类信息要素,不难发现,国家层面也对珠江流域寄予厚望。一则是贫苦区的脱贫规划,一则是沿海区融入世界的前沿触点,无论从何种层面来看,對珠江水运发展,都是久旱逢甘霖的好事一桩。