温哥华的奥运资产管理模式

牛建华

2010年冬奥会于加拿大温哥华举行，这场体育盛会不仅使这座城市名声大噪，而且带来了大量可观的财富，对于城市规划、人口就业、文化传播、环境保护都有着重要的推动作用。温哥华冬奥资产管理模式的成功有三个重要举措，一是温哥华冬奥会中最为典型的“可持续发展”原则贯穿奥运会举办的始终，尤其是在冬奥遗产方面成为后来历届奥运会借鉴的重要理念。二是温哥华冬奥会在机构设置上有着诸多创新，例如在奥运遗产项目组织机构外还创办了Legacy Now（LN）作为专门的遗产管理机构、政府合作伙伴服务部门来确保遗产投资能够具体落实、可持续性和资源管理委员会以实现奥运会可持续发展承诺、奥运信托基金Games Operating Trust（GOT）负责三大主要场馆的赛后运营维护和管理。三为各级政府遗产处理的协调上各有侧重，既符合等级职能，又涵盖了遗产所涉及的各个方面。四为冬奥会无形资产的使用和管理，强调精神文化的传播与建设。

1.奥运资产的“可持续发展”理念

从温哥华奥组委成立起，就提出了“通过体育、文化和可持续发展的激情来创造一个精神更强大的加拿大”。温哥华冬奥会基于ISO14001、AA1000和GRI等指标体系，独创性地创立了可持续性管理报告系统（SMRS），用以衡量赛前赛中赛后各项具体指标。

1.1可持续体现在具体的场馆用地及基础设施上

温哥华冬奥会三大主要场馆为里士满椭圆速滑馆、惠斯勒滑雪中心和惠斯勒奥林匹克公园，这三大先进的场馆得到有效利用，使得加拿大居民长期受益。其他的体育场馆在比赛结束后，大多被用作学校或者是大型赛事的体育场馆，如惠斯勒滑行中心后期还吸引了很多世界大赛在此地举办，也吸引力大批游客来此参观。城市内部大量推广公共交通，多使用氢动力能源，便利居民出行。奥运会遗留的其他基础设施也被用作廉租房等，分派给当地老年人、低收入人群。

1.2可持续还体现在环境保护上

在现代工业文明的推波助澜下，奥运会与生态环境之间的这种对立已经发展到了极致。所以温哥华在环境保护方面，提出了诸多举措。温哥华在体育场馆建筑设施上，追求“在所有新建筑均纳入创新做法和技术，以尽量减少环境影响”。创新性地使用XPS挤塑型保温板，以保持冰面温度，降低场馆内能量消耗。在生物多样性保护上，将重要动植物进行迁徙，保证当代的生态平衡。城市内部大量推广公共交通，开展低碳项目，以抵消冬奥会建设及筹办中的碳排放量。

2.冬奥资产管理机构的创新

2.1  2010 Legacies Now（2010遗产现在时）

为了使温哥华奥组委遗产工作运行更加顺利，温哥华设立了专门遗产机构2010 Legacies Now（2010遗产现在时）于2001年成立。作为独立的公益机构，它无需对温哥华奥组委和政府相关部门负责。只需要他们在在公众，尤其是在青少年、社区和商业赞助中的强大影响力，将奥运遗产工作细化普及。它在具体方案落实的时候减少了各机构之间的障碍，增加了遗产工作的灵活性。

2.2 此外在其他领域

奥组委董事会还设置了可持续性和资源管理委员会，有效引导温哥华冬奥相关可持续发展项目，确保活动本身及遗产的可持续性、整个赛会可持续体系能够顺利贯彻。在具体的可持续管理上，可持续性资源管理委员会还聯合加拿大政府、不列颠哥伦比亚省政府成立的奥运信托基金Games OperatingTrust（GOT），负责场馆的运营管理。相关报告显示，委员会每年将奥运遗产捐赠收入的一部分配给GOT，用以支持场馆设施的持续经营和维护。

3.各级政府间的协调合作

此外，温哥华冬奥会遗产处理上，各级政府起了至关重要的作用，他们在温哥华奥组委中设立政府合作伙伴服务部门。各级政府关注点各不相同，联邦政府更关注冬奥会对国家形象的塑造和对加拿大体育凝聚力的提升、省政府关注冬奥会对本省经济的带动作用，市政府关注当地居民生活的改善以及城市建设。通过政府合作伙伴服务部门，使各级政府部门之前能够有效沟通，减少不必要的繁琐的程序。

4.无形资产的创造与利用

2010LN在创造无形资产上花费了大量心血，它从基层入手，鼓励群众创造具有当地特色的奥运遗产。宣传冬奥文化、奥林匹克精神以及加拿大土著文化，同时也增强居民的自我认同感。这些富含特色的文化具有很高的品牌价值，世界各地的人们通过冬奥会，了解温哥华。根据温哥华旅游部门的统计，在结束冬奥会后，到温哥华旅游的人数在出现小幅下跌后，呈持续上涨的趋势。这也成为温哥华的经济发展的重要方面。

【参考文献】

[1] 刘煜，龚正伟，刘周敏.现代奥运会环境问题的回溯与展望.[J].首都体育学院学报，2007.1

[2][3] 孙葆丽，宋晨翔，杜颖，张畅.温哥华冬奥会遗产工作研究及启示.北京体育大学学报.[J]. 2017.10

[4] 刘昕.巩文群. 一场大型活动的可持续遗产——2010年温哥华冬奥会的可持续性管理. 责扬天下（北京）管理顾问有限公司组织开展的“大型活动可持续性管理体系”研究项目系列.

[5] Tourism Data for Metro Vancouver[EB/OL].[2017-07-10].https：//res-5.cloudinary.com /simpleview /image /upload /v1 /clients /vancouverbc /historical_monthly visitors_16651e16-f4f1-499e-8b74-f15043ee9b10pdf.