地方财政支持小微企业发展的政策研究

王洪新

摘 要：随着我国市场经济的确立以及高速发展，国有企业自身已经不再是过去巨头般的存在，小微企业目前也为国民经济的快速发展做出了举足轻重的贡献。近几年来，针对小微企业起步以及发展中的许多问题，国家和地方政府也早已经出台了许多扶持政策和措施，这些措施在一定程度上促进了小微企业的发展。但是，随着国际和国内经济环境以及其他一些因素的多重影响，小微企业目前遇到了发展的瓶颈，本文就立足于当前背景下小微企业面临的困难，对政府采取的扶持政策和措施起到的作用进行一些解析。

关键词：小微企业  困境  地方政府财政

一、小微企业发展中遇到的困难

现在我国的小微企业大多数主要还是以合伙人、家族形式存在，普遍的规模都不大，抵抗风险的能力偏弱，对风险没有一个准确的评估以及应对方法，很容易受到经济大环境的影响，并且遇到一些發展中的瓶颈甚至是困难。

（一）企业自身缺乏融资能力，没有足够的发展资金

小微企业想要得到快速的发展，资金供应就是最主要的动力，这个问题也是当前情况下各级政府都在积极解决的问题。我国的小微企业在起步时期的资金绝大部分都是依靠自行筹备，而通过银行、信贷机构等等机构的资金来源所占比重较小。其次，小微企业不论是在规模上还是自身的技术创新方面都存在缺陷，使得国家对其的扶持政策较少。最后，小微企业可供抵押的资产较少，这也就导致贷款难度上升。

（二）创新能力缺乏

小微企业自身的人才方面数量少并且质量不高，缺乏自身的人才培养系统和平台。同时小微企业由于自身的经济实力也不强。薪资水平远远落后于大型企业，无法找到合适的人才以及人员。正是因为自身的技术创新能力不足，导致自身产品的技术含量远远比不上其他企业，这样就进一步导致产品不论是价格还是质量在竞争上都处于明显劣势中。

（三）企业内部松散，没有具体的管理制度

我国目前的小微企业主要是以民营企业为主，导致创业者还是以家庭管理模式代替目前主流的企业管理模式，没有系统的管理理念，缺乏长期发展目标。存在着诸如经营管理能力偏弱。财会制度有待健全等等问题。

二、支持小微企业发展地方财政采取的策略

（一）明晰税费，政策支持

从本质上来看，税收方面的优惠和地方财政援助二者自身的目的都是相同的，都是为增加小微企业的资金累积做贡献，让小微企业的经营负担和风险有所降低，这两种措施都是为了让小微企业得到健康科学长远的持续发展，针对小微企业进行税收之时，地方政府还是紧跟中央政府对税率的降低和起征点提高的政策对小微企业进行援助。这些方法绝大多数都是借鉴其他发达国家对于中小企业的扶持政策而来的。

（二）融资方面的政策

近几年来，各级政府尤其是地方政府在不断的创新对小微企业的扶持政策，这些方法的主要目的都是解决或者协助解决小微企业的资金问题。主要是采用以下几种方法。

1、政府直接补贴

政府对小微企业的直接补贴一般由以下的几种方法组成：第一点就是简单的财政补贴，直接为新创建的小微企业提供启动和发展资金;地方财政上设立企业上市专项扶持资金，列入年度预算。鼓励指导小微企业规范化改制，对于小微企业来说，政府的财政支持是最简单起效的方式。

2、间接性质的融资支持

政府与此同时还通过提供间接的方式来帮助小微企业的发展，主要包括政府为小微企业做债务和贷款的担保等方式来支持小微企业的起步和发展。

（三）保障小微企业的人才的引进

地方政府会根据现有的劳动服务关系体系，深入小微企业并了解企业的用工需求，做到劳动者和企业单位实现信息上的共享以及及时更新，加强小微企业和劳动者之间的有效的直接交流和对接。政府同时也会通过定期的技能培训，提高企业中员工的专业知识和技能水平。

三、结束语

随着市场经济为主题的经济模式以及社会的快速发展，小微企业作为国民经济快速发展的重要贡献者，各级政府在其面临目前的发展困境下，适时出台了一些政策以便扶持和鼓励小微企业健康长远发展。但是，小微企业面临困境只是得到了改善并没有完全消除，小微企业想要健康的长远发展必须在政府的帮助下做到自救，在客观因素的帮助下，自身进行改善，才可以逐渐走上一条是适合自己的健康、完善长远发展的道路，才能更好的发挥自己作为市场经济主体的作用，带动国民经济的发展。

参考文献：

[1]李乐. 促进我国小微企业发展的财税政策研究[D].首都经济贸易大学，2018.