发展中国文化事业的几点思考

摘要：建设社会主义文化强国必须增强国家文化软实力，提升公共服务水平和社会主义文化自信，筑牢团结全国各民族的共同思想基础。

关键词：公共文化 文化自信 文化安全

公共文化服务具有公益性、均等性、基本性、便利性等特点，在公共文化服务领域，政府是第一责任人，这是由公共文化服务不以营利为目的、必须由政府来主导的性质决定的。当市场调节出现盲区时，政府需要从宏观上提供政策导向，并通过公共财政投入和政策弥补“市场失灵”。

一、我国文化服务事业存在的问题

我国文化服务建设取得了较大的进展，但仍存在供需不平衡、服务水平不高、效率低、活力不足等问题。

（一）财政投入较低，使文化基础设施建设先天不足。全国文化支出占比不高，远低于教育、卫生、科技的投入，而且对文化投入缺乏法律依据，经费经常被挪用和挤压，没有建立起支撑文化事业发展的长效机制。文化事业单位投资主体单一，赢利少，见效慢，依据资本的逐利性，社会资金不愿对公共文化事业多投入，政府也缺乏激励机制，税收优惠待遇等政策也不能满足文化事业发展需要。

（二）文化产品和服务发展不平衡。主要表现为东西部之间、城乡之间、区域之间等分布严重不均，特别是贫困地区、边远地区和革命老区等地方。由于基层地区文化事业发展落后，导致广大农村地区和边远地区人们精神文化生活贫乏，迷信活动、赌博等有潜在的发展空间。

（三）基层文化单位数量少、设备陈旧、活动单一。由于资金投入不足，有的基层文化事业只是政府主导的传统文化活动，大量资源被大中城市占用，而且与群众需求脱节，利用效率低，大量设备闲置甚至废弃，造成严重浪费。同时，一些提高全民文化素质的文化设施建设，如展览馆、体育馆、图书馆等缺乏资金投入力度，加上一些地方领导和群众对文化事业不重视，致使群众文化活动单一。

（四）文化产品的提供方式单调，落后，不适应当前多元化社会发展需要。个别基层出现文化服务与群众需求脱节的现象，工作流于形式，这种自上而下的供给方式，没有充分考虑群众的需求，群众参与积极性不高，久而久之，基层文化活动难以推行成为普遍现象。

二、发展公共文化事业，提高文化发展水平

当今世界处于大发展、大变革时期，思想文化的交流、碰撞、交锋不可避免，一国国力的竞争也更多地体现在思想、文化、软实力方面，所以必须掌握文化的主动权，巩固社会主义文化自信，提升国家形象，增强文化软实力。

（一）积极借鉴国内外优秀文化成果。改革开放40多年来，我国经济建设成就有目共睹，文化建设成就蒸蒸日上。文化具有共通性，当今世界已经走向全球化，文化的开放也是大势所趋。所以，在对外来文化方面，我们要打开大门，欢迎优秀的世界文化进入中国，充分吸取世界先进的理论成果和社会实践，对于优秀的文化产品、文化人才、管理经验等大胆引进，并不断进行创新，与中国优秀的传统文化相结合，使之不断中国化，使之在中华民族的大环境中接受洗礼，并发扬光大。

（二）切实维护国家文化安全。现代科技的发展使文化传播突破了传统的疆域界线，我们必须保持清醒的头脑，维护我国的文化安全。一方面要注重转化，坚守我们的文化自信和文化认同；另一方面要积极应对，主动出击，苦练内功，不断创新，增强我国优秀传统文化的竞争力和感召力。

（三）发挥党和政府在文化事业发展方面的积极作用。由于国有文化单位缺乏有效的机制，存在产权主体不清不明的情况，国有文化资产管理责任人虚拟化问题没有有效解决，所有者、监督者、经营者合而为一，缺乏责任主体，導致有些文化事业单位经营不善，利用率不高。鉴于此，我们必须建立健全国有事业单位管理办法，形成一个有效的决策、经营、激励和管理机制，使文化单位运行和管理有法可依、有章可循。这里尤其需要政府充分发挥协调引导和决定作用，制定本地区文化事业发展规划，明确目标和责任，保证群众享受到文化生活的乐趣，增强群众的幸福感。

参考文献：

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[2]刘果中.提升文化服务水平路径研究[OL].百度文库，2018.

[3]夏历国.中国文明的起源[M].北京：中华书局，2009.

[4]张光南.中国文明的形成[M].北京：三联书店，2010.

（作者简介：刘杰，女，本科，中共东丰县委党校科文教研室科员，中级讲师，研究方向：党建、党史）（责任编辑 刘冬杨）