基于乡村振兴战略导向下的地方院校乡村规划教学研究

马文亚

摘  要：乡村振兴战略的实施对地方高校城乡规划专业教育培养目标提出了顺应时代发展趋势、强化学生乡村本土意识、加强学生乡村规划项目实践能力，满足美丽乡村建设的需要。文章从目前乡村规划教学困境出发，对新时代背景下乡村规划教学的内容和意义进行分析，并以滨州学院为例，构建了地方本科高校的乡村规划课程的教学体系，以期为其他地方院校城乡规划专业教学提供借鉴。

关键词：乡村振兴;地方院校;乡村规划;教学创新

中图分类号：G642         文献标志码：A         文章编号：2096-000X（2019）22-0056-03

Abstract： Implementation ofrural revitalization strategy proposes the necessity for the educational goals of urban and rural planning major in local colleges and universities to adapt to the developing trend of the times， strengthen students' rural local consciousness， strengthen students' practical ability of rural planning project， meet the needs of beautiful rural construction. The paper stats from the teaching difficulties of the rural planning at present， analyzes the contents and significance of the teaching in the background of new era， takes Binzhou College as an example， constructs the teaching system of the course in local colleges and universities， in order to provide reverences for the  professional teaching of urban and rural planning major of other local colleges and universities.

Keywords： rural revitalization; local colleges and universities; urban and rural planning; teaching innovation

“乡村振兴战略”自十九大以来受到社会各方的紧密关注和探讨，特别是2018年中央一号文件以及2018年国务院政府报告中均对乡村振兴战略做出具体说明[1]。乡村振兴战略已成为新时代中国特色社会主义道路中一项重要战略部署，也是对我国“十二五”期间全面开展“美丽乡村”建设的一大重要换挡升级，将对我国今后实现“农业强、农村美、农民富”的现代化国家奠定良好的社会、经济、文化和生态基础[2]。随着乡村振兴战略的推进，必将掀起乡村规划编制的热潮和社会主义美丽乡村建设运动。考虑到目前我国高校对城市规划专业的培养目标主要是面向城市发展与建设，以适应城市化发展而培养具有专业管理和设计的人才。基于这种培养模式，做出的乡村规划往往与实际脱节，用城市规划的思维去解决乡村中存在的问题，规划难以操作和落地。这也无疑对高校城乡规划专业的教育目标和实践活动提出新的要求。因此，本文立足于滨州学院城乡规划专业乡村规划教学实践实际，梳理乡村规划教学体系，基于乡村振兴战略的实施要求，力求探索出新时代背景下乡村规划与设计教学优化方案，对地方院校的乡村规划教学提供一定参考。

一、乡村规划教学的困境

目前，各大开设城乡规划专业的院校主要以建筑学与城市设计、资源环境与城乡规划管理为教学基础，大體分为物质规划和宏观政策规划两大阵营。传统城乡规划教育主要立足于解决城市发展面临的问题，促进城市的健康可持续发展，而对乡村发展中面临的问题以及未来发展方向把握研究不足，对乡村发展规律和问题理解不到位，易造成简单粗暴的用城市规划的思想和方法直接应用于乡村规划，往往造成千村一面、农村传统地域文化特征消失、原住民生活方式遭到破坏等现象[3]。

（一）乡村规划内容

顺应时代发展要求，响应乡村振兴战略的实施，在城乡规划专业人才培养方案的指引下，乡村规划课程立足于传统理论教学与专业实践相结合，培养学生乡村规划理念和方法，有助于学生建立解决乡村发展问题的整体观。基于需求导向、解决基本，村民主体、以人为本，因地制宜、突出特色，文化传承、绿色发展，便于普及、易于实施的原则，乡村规划的内容主要包括：现状分析、定位与规模、产业发展规划、村庄空间管制规划、村庄住宅建设规划、基础设施规划、公共服务设施规划、安全与防灾规划、整治规划以及村庄风貌规划[4]（如图1）。

（二）乡村规划意义

规划理念先行以及乡村振兴战略的推进，乡村规划得到社会各方的紧密关注，乡村规划成为落实乡村振兴战略的强有力的先行军和护航者。乡村规划深植于对乡村基本情况的深度调研，对村庄特色、产业基础、民俗技艺有了深入调研和分析，结合乡村振兴战略以及美丽乡村建设要求，对未来乡村发展提出一系列符合地方特色的规划方案，从而避免乡村规划的千篇一律以及乡村建设过度城市化等问题的出现[5]。

三、地方院校乡村规划教学应对措施

立足于本校“应用型本科高校”的办学目标，统筹目前城乡规划专业生源、就业以及地方需求的客观情况。根据城乡规划专业人才培养方案，《乡村规划》这一专业必修课程设置在大三下学期。在全面学习城市规划原理、社会调查分析等课程的基础上，深化教学体系改革，坚持专业理论教育与课外实践教育相结合的原则，在乡村振兴战略的背景下，结合地方本科高校的实际情况，构建地方本科高校的乡村规划课程的教学体系。

（一）构建多视角知识体系

规划师的价值观、工作方法以及思维方式是其职业素养的组成部分，也是决定城乡规划教学系统的关键因素[6]。因此，在传统城乡规划专业教学过程中要注重学生规划思维的培养和实际解决能力的提升。教师应逐步转变教学方式和模式，由“知识灌输”向“技术支持”和“方向引导”转变，提升课堂中关于城乡规划方法和思维能力的比重。在教师角色转变的基础上，还应顺应时代变化要求，坚持问题导向和多视角的综合教学，综合分析和应用城乡建设中存在的新问题和出现的新技术、新方法，将乡村振兴、精准扶贫、大数据、乡村旅游等多学科交叉的内容纳入到乡村规划日常教学中，这也是乡村规划课程顺应时代发展趋势的要求。

（二）整合优化课程体系

滨州学院作为地方本科院校，始终坚持应用型大学为办学理念。城乡规划专业的教育也基于学校的办学理念，始终坚持紧抓城乡原理与设计两大课程不放松的教学理念，即城乡规划原理搭配城乡设计课程，原理课为设计课开设奠定基础，乡村规划课程也遵循这一原则。

随着乡村振兴战略的实施以及美丽乡村建设的需要，乡村规划专门人才的需求和要求也随之提高，传统的高校城乡规划专业培养目标也不能完全符合社会人才的需要，这也决定了城乡规划课程体系应进一步整合优化，逐步提升乡村规划教学的比重。即构建乡村规划课程体系，针对乡村发展存在的问题，因地制宜、专题研究，对乡村规划规律、方法和思路进行优化整合，在丰富城乡规划课堂教学的基础上，也利于学生深入了解乡村，增强学生对乡村规划相关知识的掌握。

（三）提升学生实践能力

逐步改变传统“填鸭式”教学方式，注重学生创造能力的培养。针对乡村规划实践能力的提升，学院积极组织和开展学生各式各样的实践活动和科技创新活动，在实践活动中激发学生的兴趣和主动性[7]。如邀请滨州市城乡规划领域的专家来学校为学生作乡村规划的学术报告，就乡村规划现存的问题与今后规划的任务与学生进行热情深入讨论。同时，学院每年借助大学生创新创业训练计划项目（SRTP），鼓励在校学生就乡村规划问题进行项目申报，为学生乡村规划实践能力的培养创造了有利的条件。通过广泛的开展服务地方、产学研合作等项目，也为学生乡村规划实践能力的提升提供了环境。自2016年以来，课题组积极开展服务地方项目，带领学生广泛的就美丽乡村建设、乡村规划、乡村旅游规划等项目开展调研、规划方案的编制。通过服务地方项目，直接参与到乡村规划项目实践中，有助于学生及时根据项目实践需要调整今后学习的方向和目标，也极大地提高了乡村规划实践能力，为今后步入工作岗位奠定了基础（如表2）。

（四）侧重地方性人才需求

滨州学院城乡规划专业全部面向山东省招生，该专业的学生怀揣着建设家乡的热情，对山东省内相关规划案例有着较强的亲切感。为了更好的服务地方、落实山东省乡村振兴战略，积极主动引导学生学习了解山东省乡村建设的规划，将省内有关乡村建设的优秀规划案例作为经典案例素材引入日常教学过程中，便于在课堂教学中向学生传递山东省有关乡村规划的具体内容、要求、规划深度及方法。同时，将地方相关规划案例引入课堂，也是顺应地方人才需要的要求，提升学生的综合实践能力能和实操能力，培养的人才能更好地满足地方需要。

四、结束语

乡村振兴战略的推进以及美丽乡村建设活动的开展，必然促进高等学校城乡规划专业教育的转型升级，更多的关注美丽乡村建设，注重乡村规划理论以及实践活动，培养大批量关注乡村、热忱于乡村规划建设的应用型人才。本文以滨州学院为例，立足于乡村振兴战略的背景下，对目前乡村规划教学存在的困境进行简单分析，在此基础上，对今后乡村规划教學的内容、意义以及地方院校乡村规划教学应对措施进行总结，最终构建地方本科高校的乡村规划课程的教学体系，以期与其他地方院校探讨交流乡村规划教学经验，更好地服务乡村建设，实现乡村振兴的宏伟目标。

参考文献：

[1]中华人民共和国中央人民政府.中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[Z].2018-02-04.

[2]李克强说，大力实施乡村振兴战略[EB/OL].（2018-03-05）[2018-04-20].http：//www.gov.cn/guowuyuan/2018-03/05/content_5270926.htm.

[3]彭琳.基于“专题研究”为导向的乡村规划教学实践[J].华中建筑，2016，34（07）：179-182.

[4]马明.改革创新背景下乡村规划体系重构策略研究——以济南市为例[A].中国城市规划学会、东莞市人民政府.持续发展 理性规划——2017中国城市规划年会论文集（18乡村规划）[C].中国城市规划学会、东莞市人民政府：中国城市规划学会，2017：10.

[5]肖铁桥.地方院校的乡村规划教学实践探索[J].安徽农业科学，2018，46（21）：225-227.

[6]毛蒋兴，麻春晓.面向本地新型城镇化城乡规划人才培养的教学思考与回应[J].教育观察，2018，7（15）：14-17+76.

[7]高鹏，刘赚，倪乐平.关于地方应用型本科院校城乡规划专业《乡村规划设计》课程教学教改的思考[J].才智，2017（02）：40-41.