浅谈新时代有色金属矿山企业安全文化建设

丁炳相

摘要：安全文化是安全生产的灵魂，是安全管理的最高境界，加强对安全文化的研究并运用到安全管理的实践中，是有色金属矿山企业在新时代企业文化建设的重要内容。

关键词：有色金属矿山;安全文化建设;安全管理。

有色金属是国民经济发展的基础材料，航天、航空、汽车、机械制造、电力、通讯、建筑、家电等绝大部分行业都以有色金属材料为生产基础。随着现代化工、农业和科学技术的突飞猛进，有色金属在人类发展中的地位愈来愈重要。

一、安全文化的内涵

安全文化是人类为了防范、预防、控制、降低生产、生活风险，实现生命安全与健康、社会和谐与企业可持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和。

二、安全文化创建方法及创建路径

1、以理念文化建设为核心，充分发挥安全文化的导向功能

安全文化建设，安全理念先行。理念文化是安全文化建设的核心，而理念文化建设的核心是价值观念，安全价值观念决定企业安全发展的旗帜、方向和灵魂，决定和影响着企业安全规章制度的價值和作用，主导和引领员工良好安全行为的固化和养成。

（1）安全理念文化建设工作目标

安全理念文化要通过“五阶段”建设，提炼一套价值观念领先、员工广泛认同、行为养成有力、管理提升有效的安全理念引领体系，培育员工养成一种安全意识牢固、自觉遵章守纪、操作规范的安全行为习惯，并通过多渠道、多方式的导入和宣贯，固化为企业和员工的价值标准，使决策层、管理层、操作层的理念上升到一个层面，引领企业安全发展。

（2）安全理念文化创建方法及创建路径

安全理念文化是一个系统工程，要按照“三阶段”创建路径进行创建，一是要求企业充分发动全体员工参与安全理念的挖掘提炼工作，构建企业安全价值理念体系，形成企业的安全核心价值观，让员工有向往先进安全理念的意识;二是通过安全文化展演活动、安全文化辩论赛、安全文化知识竞赛、安全演讲、举办安全知识讲座等方式开展理念大宣贯工作，让员工清楚知道企业安全工作倡导什么，反对什么，;三是要认真制定教育培训计划，确定培训内容，培训人员、培训方式，大力开展安全理念的解读培训工作，强化安全可视化文化建设。

2、以物质文化建设为基础，充分发挥安全文化的凝聚功能

安全物质文化是指企业在整个生产经营活动中能保护员工身心安全与健康的先进工艺技术、设备设备、工具用具、安全防护与人机隔离技术、安全联锁闭锁装置、安全标示标志、作业环境等硬件设施。通过对“物本”建设，促进安全文化的吸引力、向心力不断增强，安全文化的凝聚力进一步彰显。

（1）安全物质文化建设工作目标

通过对物质文化建设，达到工艺本质安全化、设备设施本质安全化、安全防护与人机隔离标准化、安全标示标志醒目华，作业环境整洁有序化、物品定制管理规范化，人流、车流有序化，危险源辨识与风险分级管控常态化，建立良好的物理安全环境。

（2）安全物质文化创建方法及创建路径

安全物质文化建设是一个复杂的工程，也需要按照“三阶段”建设路径进行阶梯式的建设。一是开展安全风险“四个识别”工作，建立设备设施、工艺技术、员工行为、作业环境等四个方面存在的风险，对物质文化“三态”进行全面分析评价，并将其不安全状态及评价结论作为物质文化后四个阶段建设的重要依据;二是界定高风险的工艺和设备的关键变量，界定高危红区、高风险生产区域、高风险岗位操作区域等，根据事故可能发生的能量特性，制定“安全三区、安全红区”的有效管控措施;三是在充分辨识评估所有安全防护、联锁闭锁、安全保护等安全设施的基础上，按照国家标准、行业标准开展本质安全化建设，营造具有视觉冲击力的物理安全环境氛围。

3、以安全制度文化为重点，充分发挥安全文化的约束功能

安全制度文化是安全文化的重要组成部分，是企业安全文化管控集成模式形成的基本保障，是理念文化转化为物质文化、行为文化的纽带，对决策层、管理层、操作层的行为产生规范性、约束性的文化，无形的文化只有通过有形的制度才能体现，并将其执行到位，形成习惯。

（1）安全制度文化建设工作目标

企业安全制度体系包括安全法律法规、安全制度、操作规程、安全奖惩规定、作业指导书等。安全制度文化建设就是要让制度具有科学性与先进性、量化性与简单性、管用性与可靠性、语言性与配套性的特征，具有安全制度的高效运行条款、管控条款和常态化条款，建设一套科学、高效的安全管理体制，实现由制度到制度化再到制度文化的固化养成模式。

（2）安全制度文化创建方法及路径

安全制度文化也是一个复杂的系统工程，同样要按照“三阶段”进行建设，一是对现有制度体系和制度的文化特征进行全面评价，评价制度的合法性、管用性和有效性，评价结果作为修订制度的依据;二是要依据国家法律法规、标准、企业规章制度，建立具有较强操作性的安全制度体系：三是归纳提炼出先进安全管控法和操作法，实现用制度管安全。

4、以安全行为文化建设为习惯，充分发挥安全文化的激励功能

思维决定行为，行为养成习惯，习惯决定命运。安全行为文化既是安全理念文化的反映，也是制度文化外化于形的具体体现，行为文化的建设就是要求企业养成决策层依法决策，管理层按章管理，操作层按照操作的良好行为习惯。

（1）安全行为文化建设工作目标

探索良好安全行为养成的新方法、新思路、新措施，建立完善各层级员工遵循的安全行为规范体系，实现安全管理以“事”、“物”为中心向以“人”为中心的转变，营造员工“自律自控”的良好氛围，让安全管理成为一种习惯。

（2）安全行为文化创建方法及创建路径

安全行为文化建设是一个系统工程，要按照建设的路径进行建设，对粗放松散的管理现状进行全面评价，统一观念，统一思想，编制安全文化创建的指导性文件，指导和引领基层单位开展创建工作。

三、结语

发展必须安全，安全才能发展。新时代安全文化建设是促进有色金属矿山企业可持续发展、保障员工生命安全和健康的有效途径，也为有色企业插上腾飞的翅膀，但企业安全文化的建设也绝非是一朝一夕的事情，是一个长期积累、沉淀的过程，需要企业广大干部职工及时总结和提炼，为有色金属矿山企业和谐发展、平安发展作出新的更大贡献！