山东基本完成全省政务信息系统整合

实现了“打破信息孤岛、拔掉数据烟囱，基本完成全省政务信息系统整合”既定目标，为“放管服”改革和实施新旧动能转换重大工程提供了强有力的数据支撑……近日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，山东省政务信息整合共享工作取得了突破性进展，今年上半年山东省将配套出台“数字政府”建设方案，进一步巩固和扩大政务信息系统整合共享成果。

源头杜绝“边整合共享、边新建孤岛”，政务信息化工作彎道超越

“各自为政、条块分割、烟囱林立及信息孤岛”，是困扰政务信息化向纵深发展的老大难问题。为破解这一难题，山东省建立省级电子政务建设和运维全口径备案制度，实行项目归口管理，从源头上杜绝“边整合共享、边新建孤岛”现象。

省政府办公厅副主任王贞军介绍，2018年，省政府办公厅共审核省信息化项目70个，总投资6.78亿元，其中54个项目使用省财政信息化专项资金4.39亿元，涉及跨部门、跨层级的统建项目13个、资金1.35亿元;按照“立项实施一批、整改暂缓一批、果断叫停一批”的分类处置原则，对65个新建项目进行评审复核，最终保留32个项目，核定资金3.43亿元，节省财政资金1.4亿元;全省各市建设信息化项目1010个，累计投资39.61亿元。

经过全省上下共同努力，我省政务信息化工作“弯道超越”，呈现后来居上之势。2018年4月，2018中国“互联网+”数字经济峰会上发布《中国“互联网+”指数报告》，山东省数字政务指标以71.34%的第一增速跃升至全国第二位;据国家信息中心发布的《数字中国发展指数（2018）》，我省排名全国第五位;5月，贵州数博会期间发布的《2018年中国地方政府数据开放报告》显示，山东省数据开放排名全国第三位;8月份，中国电子信息产业发展研究院发布《中国大数据发展指数报告》，我省数据资源开放共享指数以98.3的得分位居全国第一位。

省大数据局副局长顾卫东介绍，2019年上半年，我省计划在充分梳理整合共享成果基础上，配套出台“数字政府”建设方案，推动政府业务协同、宏观决策、社会治理和公共服务等方面的数字化转型，进一步巩固和扩大政务信息系统整合共享成果。

65家省直单位上云，关闭“僵尸”“影子”系统526个

山东省围绕“统筹一片云”，构建“1+N”的“数字政府”统一云平台，形成“1”个全省政务云、“N”个市政务云节点的总体架构。

王贞军介绍，我省建设了省统一的电子政务云平台，公共服务云完成资源扩容。累计投入物理服务器和存储空间总容量分别同比增长55%、65%;行政服务云2018年11月完成平台部署和出口接人等工作，可承载系统容量能够充分地满足业务系统迁移的要求。市级以下政务云组织关停，严格限制新建或租用规划以外的政务云平台，对各市市级政务云运行状态进行实时监控。

目前，65家省直单位信息系统已经迁移上云，共上云系统1256个，各市基本完成市级及以下部门信息系统上云迁移工作，实现“应上尽上”，上云系统约5000个，同步关停全省“僵尸”系统、“影子”系统526个。

电子政务网络建设方面，山东省搭建完成全省统一的省、市、县、乡四级覆盖的电子政务外网，省市带宽可达万兆、市县带宽达到千兆，通过建设省电子政务外网边界接人平台，在互联网、公共服务域和行政服务域之间实现数据安全、可靠和实时交互，满足了“互联网+政务服务”和“数字政府”对网络环境的需求。

目前，各级各部门专网整合也初见成效。山东省对省级原有79条专网专线和市级专线进行摸底，逐一明确关停、迁移和对接标准。截至去年底，累计整合省直部门专网35条，市级及以下专网280条，有效地解决了“专网林立”问题。

坚持“以用为大”，数据共享给力“一次办好”

打通数据共享开放的“主动脉”，目前，山东省构建涵盖省、市、县三级共计35万余条信息资源目录体系，实现与国家政务信息资源目录系统对接。建成政务信息资源共享交换平台，完成国家、省、市三级平台级联，全省县级（含）以上政务服务大厅全部与省市共享交换平台联通。

同时，山东省推进全省人口、法人单位、公共信用、宏观经济、空间地理和电子证照六大基础信息资源库建设，构建起跨部门、跨系统和跨业务的一体化数据资源体系。实现国家发改委公共信用信息、公安部人口信息、工商总局企业登记信息和教育部学历信息等重要信息资源在我省的共享应用。

公共数据开放方面，2018年1月18日，山东省公共数据开放网正式上线，3月底各市公共数据开放网相继建成开通，编制完成《山东省公共数据资源开放清单（第一期）》，共发布目录2.63万个，开放数据4.09亿条截至去年底，开放网站日均访问量达6万余次，累计向社会各界提供数据开放服务接口调用729万余次、开放数据文件下载128万余次。

针对办事手续繁琐、证明材料多和来回跑路等备受诟病的难点问题，山东省积极利用整合共享成果创新服务模式，为企业群众提供一体化政务服务。

目前，山东省已基本完成省政府门户网站与山东政务服务网、政务信息公开网的融合，完成10家省级部门自建业务系统与各级政务服务平台对接，形成全省政务服务总入口主体框架。

同时，建设省统一的政务服务用户认证平台，通过公安人口信息、工商法人信息、银联信息、社保信息、支付宝、芝麻扫脸和微信等9种方式，实现公众实名认证“一号通”。着眼于为“一次办好”改革和优化营商环境提供强力支撑，按照有关要求，重点在身份认证、商事登记、交管业务、社会保障和就业创业等重点领域解决堵点问题99项，减免提供相关证照28类。建设并开通企业开办“一窗通”等服务系统，实现企业开办“一网通办”和3天内完成。

（来源：大众日报）