“一带一路”战略下国内企业对外投资的法律风险研究

摘 要：“一带一路”战略是我国为了应对当今世界多变的局势而提出的统筹国内外经济发展的重大决策。近年来，“一带一路”的开展进一步拓宽了我国的国际市场，为我国市场经济的发展提供了良好的外部环境。尽管如此，我国企业在执行“走出去”的过程中仍会因为各国的政策、经济情况以及政治环境的不同而遇到法律风险，从而导致企业的利益受损。为此有必要对一带一路战略下国内企业对外投资的法律风险进行深入研究。本文首先对“一带一路”战略下对外投资的意义进行了说明，接着对我国企业对外投资的风险进行了简要概括，最后针对所存在的法律风险给出相应的规避策略，从而有效地规避对外投资过程中的法律风险，提高我国的经济实力和国际影响力。

关键词：“一带一路” 对外投资 策略

一、引言

“一带一路”战略可以追溯到2013年，习总书记分别提出要建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要倡議，受到社会各界的广泛关注。不可否认，“一带一路”战略的实施对中国的经济发展有着极强的推动作用，也有利于周边国家的经济共同繁荣，同时也有利于加强中国与周边各国的友谊，具有十分重要的意义。我国企业也在此机遇基础上顺势“走出去”。在带来机遇的同时，我国企业也同样面临着诸多的风险，国内企业对外投资中遇到的法律风险就是其中之一，一方面是因为投资国与被投资国之间的竞争造成的，另一方面也在于国外政策和政治等因素。对外投资法律风险的存在大大限制了我国企业在对外投资方面的积极性和主动性，若不及时规避势必会对我国经济发展和“一带一路”战略的实行带来负面影响。因此，要想借助“一带一路”政策的机遇进一步提升国内企业和国家的竞争力，有必要针对对外投资的法律风险进行研究，并对风险进行控制和规避。

二、国内企业对外风险投资意义

1.符合我国对外开放政策结构转型的需要

改革开放以来，我国先后共建立了五个经济特区，接着又逐渐开放了许多特别政策区域，而这些区域主要集中于我国东部沿海地区，中西部地区在政策上始终不是直接受益者，因而导致了东西部不平衡的现状。为了改善这一现状，“一带一路”先以中西部利益为出发点，通过“新丝绸之路经济带”将中西部地区与欧洲和西亚的经济相连接，同时让东部地区通过“自由贸易区”来进一步提高对外开放的水平，满足了我国对外开放结构转型的需要。

2.符合国际产业转移和我国要素流动的需求

我国虽然发展迅速，但仍属于发展中国家，因此仍旧需要外部大量的科技和资本的引进。尽管如此，我国经过多年的发展也具有了一定的技术和资本要素，完全可以进行相关投资。据调查显示，截至2014年底我国对外投资数额高达1000亿美元，这说明我国的对外投资能力已经达到了很高的水平。而“一带一路”政策的推行恰好为我国的要素的流动提供了更好的投资对象，让我国的过剩产能更加高效地投资到周边各国，加深我国与周边各国的友好关系，促使各国共同发展。

3.符合国际经贸合作和机构转型的需要

自从我国加入世贸组织以来，我国的经济发展就发生了天翻地覆的变化。中国加入WTO后，成员国遵守贸易协定，在某种程度上为我国打破国外的经济封锁提供了良好的机会。十八年过去了，国际经济贸易机制又一次发生了深刻的变革，而“一带一路”正为应对这种趋势做出了示范。我国所建立的自由经济贸易区几乎都包含在“一带一路”的范围内，这正体现了“一带一路”在国际范围内的重要性。

三、“一带一路”战略下对外投资法律风险概述

1.政治风险

我国企业在进行对外投资的过程中，会因为无法预测政治形势的变化而导致出现变数，进而产生政治风险。一般来说，当对外投资触及到被投资国家的重大利益时，本地政府会推出相关的政策来对投资加以干预，从而导致投资的失败，这种投资一般都是收购性质的。另外，我国在国外所收购的公司大部分都是该国的国有企业，因此东道国政府对此事就会格外重视，因此出现政治风险的概率也会进一步提高。

此外，西方国家为了限制中国的发展，在世界大肆宣扬“中国威胁论”，给中国的外交名声造成了一定的影响，从而影响到了我国的海外并购群体。然而按照我国的发展趋势，日后的并购能力势必是增强的，那么相应的也会更加容易遭受国外政府的政治干预，从而产生政治风险。

2.法律风险

通常来说，企业进行对外投资是在安全和成本合理的前提下的，因此在此过程中离不开对国外法律的了解以及对法律纠纷处理的认识。为此，我国与国外签署了一百多项贸易投资协定，在提供给国外对国内良好投资环境的同时也为我国的对外投资提供了保障。然而，国外的环境是多变的，法律体制之间也存在差异。在投资的过程中，国内外的金融体系的差异、税收漏洞等情况都会导致投资与目标相比出现偏差，另外若期间汇率大幅变动还会给企业带来大量的损失，外加一些企业对东道国法律理解不充分，还会导致所作所为违背反垄断法等情况出现。

3.管理风险

由于国内的企业管理机制与国外不同，在进行企业管理的过程中，若期间内部组织机制和外部环境发生了变化，就会出现管理风险，从而造成企业竞争力下降的情况。

4.财务风险

我国市场经济的发展虽然迅速但是相较于发达国家仍处于起步阶段，有关股票和债券等方面也是受到严格限制的，这些都导致在支付的过程中速度较慢，这大大影响了我国在海外的收购进程。我国企业在对外投资的过程中一般以现金或者银行贷款的方式进行支付，这些方式都不利于企业的融资，财务方面就会出现障碍，进而出现财务风险。

四、我国企业对外投资法律风险规避策略

1.政治风险的规避策略

为了规避政治风险，企业可以采用本地化战略来应对对外投资，从而减少东道国对企业并购的恐惧，进而可以从根本上避免政治风险。我国企业之所以能够对外投资成功，在很大程度上是因为企业的并购活动对东道国是有利的，这种好处通常体现在拉动本地需求，促进本地就业等方面，这既是基础，也是企业并购成功的重要条件，只有达到了这个要求，双方才都能从中获益，国内企业才会得到东道国的信任和认可，进而避免政治风险的产生。

2.法律风险的规避策略

面对法律风险，企业应该在制定风险防控体系的过程中对法律风险问题进行研究，建立合理的预防机制。我国企业在制定的制度、开展业务保护等工作的过程中应及获得法律援助，对所进行的活动进行法律审查，降低法律风险。企业在经营的过程中，一定要遵循国外的法律，同时还要动员各部门互相监督、互相管理、互相制衡。最后企业还可以通过建立風险预警机制和设立相关法律风险评估岗位的方法来对法律风险进行规避，合理利用信息管理系统对法律风险体系进行建设。

3.管理风险的规避策略

我国对外投资仍处于早期阶段，在并购公司的管理方面，一方面需要借鉴国外先进的理论，另一方面还需要进行大量的实践。在管理过程中，两国之间的价值观、思维方式以及民风习俗一定会有所差别，这期间的管理风险是不可避免的，但是也应做好充足的准备。一方面，我国企业应将文化差异考虑在内，尽快树立起跨文化管理意识，建立起一套较为完善的管理制度，并在制度执行的过程中不断完善。此外，还应积极学习并了解当地的民风民俗和思维方式，从而对当地员工的行为进行了解，从而减少不必要的冲突，并尽可能地打造出受当地人民欢迎的公司。

4.财务风险的规避策略

企业必须认识到对外投资的过程中一定要有足够的资金保障，否则会大大影响企业自身的发展，更谈不上对外投资。在此基础上还应提升自身的核心竞争力，从而为公司的“走出去”奠定牢固的基础，帮助企业在国际企业并购的竞争中取得良好的成绩，提高国内企业并购的机会。此外，还应具有良好的管理能力，对自身不合理的资本结构进行改善，使得企业能够更加顺应对外投资的要求，从而达到规避财务风险的目的。

参考文献

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作者简介：

许前川（1972—），男，汉族，重庆市垫江县人，四川省社会科学院副研究员，研究方向：房地产法、金融法。