奋发进取 守正创新 不断开创宣传思想工作新局面

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是贯彻落实宁波市第十三次党代会精神、加快推进“六争攻坚、三年攀高”行动的重要一年。我们的宣传思想工作要紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线，紧紧围绕“八八战略”再深化、改革开放再出发这个主题，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，不断开创宣传思想工作新局面，为宁波高质量发展和“六争攻坚、三年攀高”行动提供强大的思想力量、精神支撑和文化引领。

一、紧紧围绕举旗帜，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻

抓好中心组理论学习。要推动学习“严”起来。抓住领导干部这个“关键少数”，以理论中心组学习为龙头，认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《浙江省党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》和《宁波市党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，强化巡听、考学、通报等制度建设。要推動学习“实”起来。要在中心组学习安排中突出对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，要以中央即将推出的《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为重要读本，更好掌握党的创新理论的科学体系和精神实质。要推动学习“活”起来。要深入研究新形势下理论学习的特点和规律，以优化学习方法、途径为突破口，不断增强学习实效。

推动党的创新理论飞入寻常百姓家。抓好基层“关键少数”的教育。要在2018年工作基础上，强化各类新时代讲习团（所）建设，充实完善主干课程教案，继续重点抓好农村（社区）支部主要负责人、班子成员和“两新”组织党员骨干及群众党员和村民代表等重点群体的专题培训。要发挥好宣讲品牌作用。要继续深化“我最喜爱的习总书记的一句话”等主题宣讲，积极扩充百姓“草根”宣讲队伍，培养宣讲“名师”“网红”，巩固和拓展“小载体讲大道理”“蒲公英”“文艺党课”和“微系列”等宣讲品牌。要推动领导干部上讲台。进一步完善市领导联系高校制度，推动机关领导干部走进农村文化礼堂、基层党校，面对面开展宣讲。

围绕总书记对宁波及浙江指示加强理论研究阐释。王沪宁同志指出，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究阐释，需要在深化和转化上下功夫。深化，就是既要从宏观视角和理论体系上对习近平新时代中国特色社会主义思想进行整体把握、深入解读、系统解读，又要强化问题导向，结合宁波实际，深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想在宁波实践，深入研究推动宁波高质量发展的重大理论和实践问题，深入研究干部群众关心的重大理论和现实问题，助力我市新一轮对外开放和高质量发展。转化，就是要既注重内容挖掘又注重话语表达，把党的创新理论研究阐释体现到各个学科研究领域，推动党的创新理论大众化。要充分发挥市哲学社会科学规划发展领导小组的作用，强化哲学社会科学规划课题管理，发挥高校马克思主义学院、社科研究机构的作用，培育一批具有较高知名度的新型智库。

二、紧紧围绕聚民心，着力营造团结奋进的主流舆论强势

在深化重大主题报道上出实招。要全力完成中央重大宣传任务。深入宣传阐释中央及省委全会、全国及省两会、中央及省委经济工作会议、中央及省委农村工作会议等中央和省委重要会议精神，宣传好中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大方针政策，宣传好党中央关于打赢三大攻坚战、决胜全面小康的重大战略部署，帮助干部群众更好地领会中央精神、把握行动遵循；要围绕市委工作大局组织开展宣传。精心策划组织主题报道，突出宣传我市经济社会发展取得的重大成就，突出宣传“六争攻坚、三年攀高”行动取得的积极进展和重要成果，为我市推进高质量发展提供有力舆论支持。

在提升舆论引导水平上做文章。做好权威发布，通过加强三级新闻发布体系建设，拓展省（部）平台新闻发布选题和频次，完善以“宁波发布”为龙头的政务矩阵建设，提升全市新闻信息发布，特别是经济民生政策解读发布的质量。强化正面引导，要十分重视经济形势宣传，加强经济数据深入分析，充分展示发展亮点，坚定发展信心，切实稳定社会预期，推动形成理性健康的社会心态。

在提高用网治网能力上下功夫。做好网上重大主题宣传和重大议题策划，实施“现象级”新媒体产品打造计划。进一步推动长三角移动新媒体联盟建设，加强宁波与长三角各城市之间的联动策划，探索城市之间借力宣传的深度合作机制。进一步深化“我在宁波”“宁波，常有新变化”等网络议题，开展“我为宁波代言”网上主题宣传，策划实施正能量故事网上展示推广项目，构筑网上网下同心圆。

三、紧紧围绕育新人，扎实推进全域化高水平文明城市创建

社会主义核心价值观建设要内化于心、外化于形。着力抓好示范带动。要积极挖掘、推荐、培树道德模范、最美人物、身边好人等各类先进典型，广泛开展先进典型学习宣传活动。大力推进“爱心宁波”城市品牌建设与传播。着力抓好日常推进。要引导市民重视生活细节，从小事做起，点滴积累。要把志愿服务活动作为市民日常践行社会主义核心价值观的主要载体，以制度化、规范化来统筹推进全市志愿服务工作。着力抓好未成年人这一重点群体。全面推进文明校园创建工作，完成“两个百分百”创建目标。广泛开展“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动，宣传展示“新时代好少年”先进事迹。加强中小学德育工作，推动形成“一校一品”良好格局。推进诚信制度化建设。进一步健全社会征信体系，完善社会公共信用信息平台，推动部门协同健全不文明行为失信记录。

新一轮文明城市创建要为民惠民、落实落地。着力开展顽疾整治行动。针对当前创建中存在的车辆停放、共享单车管理、菜场环境、社区环境等突出问题，组织开展持续专项整治行动。着力提升窗口文明。按照“六有六无一高”标准要求，推进新一轮公共服务窗口文明创建活动。法制化推动文明行为养成。积极推动《宁波市文明行为促进条例》深入实施，组织开展实施情况检查，推动建立常态巡查执法机制和有效的不文明行为举报查处渠道与制度。

农村精神文明建设要塑形铸魂、常态长效。推动文明示范线提质扩面。按照《寧波市农村文明示范线建设导则》的要求，要加大对各地文明示范线的指导、督促，年底前要力争全市文明示范线开线数量达到50条。持续深化文明村镇创建。要研究制定2020年全国、省级文明村镇培育计划，加大对各地文明村镇创建典型的指导、培树。推动农村基层移风易俗。总结提炼近年来各地移风易俗、整治婚丧礼俗工作的成功经验，开展“家风伴我行”主题活动。

高校思政工作要全员参与、全程育人。找准思想共鸣。要针对青年学生的特点，找准思想理论教育和他们理论兴趣的共鸣点，引导他们掌握科学理论的真谛，自觉听党话、跟党走。提质课堂教学。扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想系统进教材、生动进课堂、扎实进师生头脑，将其有机融入教学中。推进实践育人。大力挖掘本土各类实践资源，打造大学生社会实践“基地化实施、项目化运作、团队化管理、学分化考核”的工作模式，动员师生将实践成果应用在宁波现代化建设中。

四、紧紧围绕兴文化，不断满足人民精神文化生活新期待

全面推进“文化宁波2020”建设计划。1月18日，市委常委会已研究通过“书香宁波2020”“影视宁波2020”“音乐宁波2020”“创意宁波2020”四大建设计划。正式发文后，我们将建立“文化宁波2020”建设联席会议制度，制定详细的实施方案，明确实施项目、实施进度、实施主体，各地各单位要按照建设计划和推进方案，不折不扣完成各自任务。

进一步提升公共文化服务效能水平。加强公共文化服务供给侧改革，加快构建现代公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化、均等化建设。探索建立全市统一的公共文化绩效考核平台，推动“一人一艺”全民艺术普及工作深入开展。继续实施“天然舞台”“天天演”“送书下乡”“农家书屋”“天一讲堂”等文化惠民项目。

进一步丰富群众性文化活动。巩固乡镇文联建设全覆盖成果，实施十万文艺甬军培训三年计划。广泛开展种文化、赛文化、文化走亲和文化结对活动。要组织举办好第六届市民文化艺术节、2019宁波当代艺术节等重点活动。要深入推进“戏曲进校园”活动，实施中小学戏曲教育基础工程、高校戏曲社团培育工程、精品剧目进校园工程，编写中小学戏剧（戏曲）校本教材，组织举办宁波市第二届校园戏剧节。

文化产业发展要做大规模做优质量。抢机遇加快发展。在做优做强的前提下做大文化产业经济体量，全年文化产业增加值增速要确保在10%以上。把握重点提质增效。继续加快文化企业提档升级，推进文化行业“凤凰行动”计划。继续加大与北京、上海、深圳等地文化产业的合作，吸引龙头企业重大项目落户宁波。政策支持做到精准。要围绕“文化宁波2020”建设计划，修订完善《宁波市文化产业专项资金管理办法》以及《宁波市级文化创意产业园区认定及管理办法》，推动要素资源优先向重点园区、重大项目、重点领域和重点企业倾斜。

五、紧紧围绕展形象，积极讲好宁波故事展现宁波形象

整合资源形成工作合力。近年来，城市外宣工作的整体效应逐渐显现。但总体来看，力量投放比较分散。各地各部门要树立大外宣的工作理念，积极主动地将部门工作与城市外宣工作有机结合起来。

完善与主流媒体联络沟通机制。进一步加强与中央、省主流媒体的联系沟通，创新对外新闻报道议题设置、会商策划和采访组织机制，要围绕重大主题、重大事件、重大部署、重大活动，找准国家战略布局、省委决策部署与宁波改革探索、创新实践的结合点，讲好宁波故事，保持在中央、省级主流媒体外宣的良好势头。

推动城市形象海外传播。继续依托中东欧博览会、人才科技周、甬港经济合作论坛等国际性重大会议、重大活动，开展对外新闻、文化、形象宣传。继续深化“聚焦宁波”新闻外宣品牌活动，邀请海外华文媒体来甬开展主题采访。用好索非亚中国文化中心这一平台，进一步深化与“一带一路”沿线国家尤其是中东欧国家的文化交流。要通过“欢乐春节”“东亚文化之都”“海外宁波周”等平台，积极组织演出、展览和学术交流等项目走出去。

六、紧紧围绕抓基层强基础，推动宣传思想工作改革创新

推动新时代文明实践中心和县级融媒体中心建设。要以点带面，因地制宜，全力推进新时代文明实践中心建设试点。要认真贯彻中办《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，制定出台宁波的工作意见，召开全市新时代文明实践中心试点推进会议。要全面完成县级融媒体中心建设。认真贯彻中办《关于加强县级融媒体中心建设的意见》和我省实施方案，抓紧完成全市县级融媒体中心建设，并在今年工作中充分发挥作用。

加强农村文化礼堂建设。要推进农村文化礼堂建管用育一体化，全年新建成400家农村文化礼堂，确保到2020年实现建设全覆盖；建立完善市县乡三级服务指导中心、市级网络服务平台和村级管理队伍，实现管理全覆盖；继续组织开展党的形势政策宣传、“我们的节日”、文明养成、“一人一艺”进文化礼堂的“四进”行动，实现活动全覆盖；开展课题研究，加大培训力度，构建媒体传播矩阵，实现宣传全覆盖。

七、紧紧围绕加强党的领导，加强宣传思想工作队伍建设

以政治建设为统领大力加强宣传思想战线党的建设。要按照中央和省市委统一部署，推进“两学一做”活动常态化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想把宣传思想文化战线武装起来。

以破除形式主义、官僚主义为重点深入推进作风建设。各地各单位要组织开展种种表现的形式主义、官僚主义的梳理，一个一个加以解决。全市宣传思想文化战线各级领导干部要增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，以身作则、率先垂范，带头查找“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，带头抓好整改落实。

以增强“四力”为突破全面提升宣传思想工作队伍整体素质。中宣部已经制定了开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”（“四力”）教育实践工作的指导意见，省里也将制定具体的工作方案，我们将根据中央和省里的要求，出台宁波的实施方案。各地各单位要把“四力”教育实践作为一项战略性工程，加强组织领导，精心谋划实施，真正把教育和实践结合起来、把强队伍和强工作结合起来，确保取得实实在在的成效。

以人才建设为抓手着力锻造宣传“铁军”。在人才培养上，我们制定出台了《宁波市文艺人才培养扶持办法（试行）》，搭建了文艺大师工作室、文艺家工作室、文化创新团队等工作平台和载体，深入实施“六个一批”人才、文化名家、艺术新秀等人才工程，不断拓展人才培养领域，健全人才成长体系，团结和凝聚了一批人才。但也要看到，名家大师和领军人才依然缺乏，人才遴选和扶持的视野还不够开阔，工作急需的专业化人才严重缺乏。今年，市里将制定出台《宁波市理论人才培养扶持办法（试行）》，修订完善《宁波市文艺人才培养扶持办法》，进一步加大“理论甬军”“文艺甬军”等各类人才的培育和引进。

（本文摘自万亚伟同志1月28日在全市思想工作会议上的讲话）