探讨油田地面工程造价管理模式创新研究

程国权 陈向阳 李伟 魏巍

摘  要：油田地面工程造价管理作为油田基本建设基础管理工作，它的管理模式应该随着经济发展和技术进步而进行创新改革，这不仅是时代发展的要求也是行业发展的必要途径，油田地面工程造价管理模式的创新即有效提高油田的存续发展能力也有利于社会经济效益的提高。本文系统分析了油田地面工程造价管理面临的新形势、现行管理模式存在的主要问题，进而分析得出油田地面工程造价管理模式的创新策略。

关键词：油田地面工程;造价管理模式;创新策略

经济的快速发展和人们生活水平的提高对石油行业的管理和发展提出了新的要求，由于石油资源的特殊性和必要性，使石油行业无论在资源配置还是管理模式都随着行业发展而面临着严峻的挑战。

1.油田地面工程造价管理的现状与问题

目前我国各个城市实施的油田地面工程造价管理模式中仍存在一些问题，这些问题造成了工程项目造价管理达不到预期效果、工程造价不科学不合理造成成本增大、油田地面工程的不可控成本预算缺失等问题，因此为保证造价管理在油田地面工程中发挥出应有的作用，我们对油田地面工程造价管理的现状与问题进行了分析整理。由于中国石油资源的丰富和广阔造成工程造价管理难度大、范围广，油田地面工程造价的管理模式主要采用工程预算成本评估和竣工结算审核清查，施工过程缺少一定的数据资料和造价管理，出现“两头大，中间小”的情况，不能把重要过程进行全面的整体工程造价管理。油田地面工程造价管理的问题可以通过三个方面表现出来，第一方面是设计部门设计方案单一注重功能开发，为了满足日后油田开发、生产、维护和升级改造，而不注重企业经济效益和企业的可持续发展，造成技术与经济严重分离的现状，导致工程造价的整体管理模式无法开展;第二方面是工程项目管理部门和使用单位不相互联系，彼此相互独立，从而造成工程现场随意变更设计方案，不申报投资管理部门、造价管理部门审批，进而造成工程竣工结算清算超出工程预算成本评估，严重影响了工程进度和工程造价管理，导致资金投资效率低;第三方面是工程造价管理不全面不合理，现行的工程造价管理只注重工程前期的立项预算评估，不注重施工过程中的工作价值及重要程度并未充分体现预算评估和不可控的预算评估，不符合现代行业全面工程造价管理的要求，不利于工程造价管理投资控制作用的充分发挥。

2.油田地面工程造价管理模式中各部分的不足

2.1成本與价值评估缺乏科学性

成本及价值评估作为油田地面造价管理的重要组成部分，其评估过程仍存在严重的不足，首先是建设方、施工方对成本及价值估算的利用缺少重视，并且不了解资源成本的价格，根据经验进行建设施工，其次相关部门不合理的评估方式，不能有效地结合区域难度、施工难易度、地区成本分布等因素进行数据信息分析，造成工程建设缺乏科学的成本评估和合理的成本结算，最后在劳动力分配方面，由于没有及时进行项目工程规模评估和劳动力数量预算，出现劳动力短缺和富裕，从而导致施工时间长短不一，施工质量得不到保证，耽误工程施工进度，造成大量的不必要成本浪费。

2.2合同管理质量低

在工程造价的合问管理中，在一开始的合同制定中对工程施工的细节没有做出相应的规定，投资方和承包商不注重合同的审核和提前制定突发情况处理，导致施工过程中的细节问题出现，产生利益冲突，耽误施工进度，损失各自的经济效益，如材料价格预计、施工数量评估、工程时间预算、突发情况处理等合同细节问题。

2.3工程验收管理不严谨

在工程验收过程中验收人员没有按照相应的规范标准严格进行验收，给施工人员投机取巧的机会，出现一部分细节工程的质量不达标、危险系数增加等问题，如验收人员没有见证取样、实体检测，造成后期危险系数增加，甚至经济效益损失。

3.油田地面工程造价管理模式创新策略

3.1科学评估项目成本与价值

油田地面工程造价管理的成本和价值评估是控制工程成本，合理配置有效资源的重要环节，因此我们加大对成本和价格评估的重视，提高建设方、施工方对成本及价值估算利用的重视，帮助他们提前了解资源成本的价格，配合设计部门进行有效的施工，严格控制成本，改革相关部门的评估方式，进行有效数据信息分析，推进工程建设科学成本评估和合理的成本结算的开展，及时进行项目工程规模评估和劳动力数量预算，避免出现劳动力短缺和富裕，合理利用劳动力，保证施工质量，控制工程施工进度，减少不必要的成本浪费，科学的进行项目成本评估，提高油田地面工程建设的经济效益。

3.2加强合同管理

为保证油田地工程造价管理模式的科学性及有效性，必须加强合同管理，在各个环节都做出相应的合同，工程招标环节制定完善的合同，并且对投资单位资质及信息审查说明，对施工材料的成本预算、材料采购、材料应用等重要细节做出规定，加强投资方和承包商的沟通交流，及时交换意见，达成共识，制定合同，审查合同，签署合同，各个环节合同签定时，要充分考虑施工工程中的非成本因素，如施工技术、不同材料使用效果等因素，技术人员进行施工现场实际情况审核评估，确保最后的工程竣工审核清算。

3.3加强工程质量验收管理

在工程建设完成后，各方应及时组织专业性验收人员对工程进行验收，在工程验收过程中验收人员要按照相应的规范标准严格进行验收，重视细节验收审查，避免出现一部分细节工程的质量不达标、危险系数增加等问题，验收人员应该见证取样、实体检测，降低后期危险系数，如果有突发情况或者发现问题应该及时向各方进行汇报，及时解决问题，保证施工建设的质量。

综上所述，在石油行业的油田地面工程造价管理中，企业应该高度重视工程造价管理模式的创新改革，工程造价管理工作不仅可以实现工程质量的有效监督还能够有效控制施工成本投入，降低资源浪费率，合理配置有效资源。

参考文献

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