电厂建设项目大宗物资采购管理及控制策略

德吉卓嘎 央珍 尼玛次仁

【摘  要】我国虽然只是一个处于发展进程中的国家，但已大力提升了相应的综合实力，尤其是在经济建设和科学技术的发展方面。在发电厂进行生产以及发电的过程中经常需要采购大批量的物资，其中采购的物资主要有在电力生产过程中所需要的一些物品以及零部件还有一些材料;除此之外电厂的工作人员在生活中所要使用到的物资也是需要进行采购的，在电厂的资金投入上能够看出来物资采购是最大的一笔支出。因此，文章分析了电厂建设项目大宗物资采购的现状，并探讨了其管理控制的措施。

【关键词】电厂;大宗物资;采购管理;控制策略

现阶段，我国虽然只是一个处于发展进程中的国家，但已大力提升了相应的综合实力，尤其是在经济建设和科学技术的发展方面。发电厂作为保障人们日常工作和生活顺利进行的基础设施建设项目，经常需要采购较大批量的物资。为了能够使这一过程的各种操作步骤合理化，需要结合实际存在的问题制定相应的采购计划，并在监督和管理双管齐下的过程中加强控制，不仅可以集约化使用资源，而且便于保证发电厂的经济效益。

1电厂建设项目大宗物资采购的现状

1.1物资的使用标准差别较大

我国虽然地大物博，但是人口的分布随着胡焕庸线的划分整体上呈现出东南地区密集，西北地区分散的趋势，这在一定程度上决定了我国的发电厂建设也会保持相应的分布趋势。对于处于不同位置、不同地理环境、不同人口数、不同服务半径的发电厂来说，其规模、机组以及物资的使用标准都存在着巨大的差异，而且这些差异是不能够被平衡的。因此，不同的发电厂想要维护自身的可持续性发展，在进行相应物质采购的过程中需要根据自身所具备的经济条件、对资源的实际需求、使用途径等方面来合理化物资采购的内容。但是就现阶段的实际发展情况而言，大多数的发电厂基本上都是只注重自己成本的投入，在采购大宗物资时，会出现过多的情况，最终造成物资使用的标准差出乎意料。这样不仅是对物资的严重浪费，而且出现的经济损失也是后期弥补不了的。

1.2物资采购管理机制存在缺陷

现阶段的发电厂物资采购管理机制还存在着较多的问题，因为采购工作需要在充分考虑自身的需求和能力之后，制定出相应的标准才能实施，因此，发电厂的物资采购工作具有极强的综合性。这在实际应用中最明显的体现就是需要相关部门之间进行密切的配合，才能够完成采购工作的落实。首先，采购员需要了解发电厂的实际需求，然后按照经济预算做计划表，计划表在做经济控制时需要和市场价格结合起来，然后再确定具体需要的资源数量，这样才能够保证发电厂的基本经济效益不会被浪费。在实际的工作过程中，这样的步骤往往是不能够被完全控制的，总会有偷工减料的情况出现。

2管理控制的措施

2.1招标措施

大宗材料采购过程中，按材料类型不同，在充分调研供方市场基础上，一般由质量安全部组织各相关部门或集团内某认证公司对合格供应商进行评审。根据合格供应商的数量、技术成熟度、采购策略等条件拟定采购执行模式，分为国内公开招标、国际公开招标、竞争性谈判及单一来源采购。上述采购模式的确定均是要保证以最低的采购成本能够获得满足电厂建设要求的高质量产品，有效形成具有竞争优势的买方市场。进行市场调研选择潜在供应商时要考虑下列要求：首先，潜在供应商资质必须遵照建设相关法规的要求。工程公司及业主方要在有资质企业范围内进行供应商选择及评定。

其次，依据甲供大宗材料的生产周期短、发货批次多、规格数量大、变更次数多等特点，综合考虑供应商的生产能力、产品质量、供货进度及应急响应能力等。第三，属于电站特殊设备、材料的潜在供应商，应有类似项目的供货业绩。相应产品的供货业绩是供货商能提供合格产品的重要保证。第四，供应商良好的财务状况，是其保证能够按时履约的基础。基于上述要求，针对某一类型的材料，若出现国内供应商数量少，或其制造经验不足，以及有的供应商因竞争不激烈而虚抬价格等因素，可确定在国际上公开招标的采购方式，允许更多的外国供应商参与该采购包的竞争。

2.2合同文件管理措施

一般对于合同的管理是由相关的项目负责人进行实施的，一般会要求其将合同中的物资的质量以及采购的进度和成本的控制进行监督。合同一般会要求发电厂在规定的时间之内将合同中所涉及到的技术文件以及相关的项目管理等内容賣给供应商。然后供应商在将其技术条件以及管理程序等内容进行充分理解，最终根据合同的基本需求制定出来相关的竞争文件作为备案资料。在这其中会涉及到质量的保证内容、项目管理的机构、技术条件等等。然后发电厂在规定的时间之内将其文件进行审查。只有将其文件进行细致化审查才能够一些不合理的措施得以杜绝。

2.3质量控制措施

对其物资质量的控制一般是会涉及到物资生产之前、生产中以及生产后的控制。首先供应商应该要制定出来相关的管理体系，因为该体系能够保证其计划可以更加系统有效的开展，以此实现对质量的控制。在编制该体系的时候应该要根据具体的产品质量大纲进行，要能够明确其责任，使其能够满足质量管控的基本需求，以此保证供应商可以根据该体系进行产品质量的控制。其次，在产品生产之前应该要先做好相关的准备工作，主要是发电厂派出相关的人员对其供应商这边的工作人员以及设备的使用和材料的使用等进行检查，使其各项条件能够满足生产的基本要求。要是在这其中没有发现存在问题，就可以要求其进行开工。在开工的时候应该还要进行技术交底，使供应商能够更加深入地去了解文件的内容，也能够保证生产中不会出现差错。再次，在生产制造的过程中应该根据基本的计划以及步骤进行质量控制，目前国内对于大宗物资的生产管控基本上都是进行巡检，并且定期或者是不定期对质量进行管控。最后在制造完成之后要将产品样本交由相关部门进行检验，只有保证产品的质量才能够进行出厂。

2.4采购进行控制措施

对采购计划进行控制的时候应该要先制定出来进度控制计划，对于发电厂来说应该要对其进度进行控制，以保证交货的时间是和进度计划的时间相匹配。在进行具体项目执行的时候应该要对其计划进行跟踪，避免出现延误的情况，要是出现延误要及时进行解决，并及时调整计划。因为大宗物资本身品种比较多，所以经常会因为原材料的原因使其生产滞后，对此应该还要制定出来赶工计划，以保证能够追赶上规定的进度。除此之外大宗物资品种多、数量大，并且在后面会因为各种设计原因对其进行修改，所以应该要和供应商积极进行协调，并以此增加采购的数量，避免因为后期产品报废而影响到正常的电厂生产。

2.5成本控制措施

在进行具体成本控制的时候首先应该要实行公开招标的措施，这样能够激起竞争机制，防止供应商借机对产品的报价进行哄抬。另外还应该要将货币本身的时间价值因素考虑进去，减少资金本身的占用时间。再次，应该在合同制定的时候要将后续产品增补的价格确定妥当，以此缩减后续增补的程序，给物资的交付时间提供一定的便利性。在进行具体运输的时候还应该要明确双方的责任，任何一方的原因导致运输出问题必须要求该方进行补偿。

3结语

在发电厂所要进行的各项工作中，大宗物资的采购非常普遍，而且涉及金额较多，相应的操作步骤也十分复杂，这就对相应的领导和工作人员提出了较高的要求。但是现如今，在发电厂大宗物资采购的过程中还存在着一些政策和操作的问题，因此，需要对相应的物资采购工作管理制度进行完善，以积极有效的路径为标准，才能够保证在最小的成本投入情况之下实现自身效益的最大化，促进电厂的可持续发展。

参考文献：

[1]李尧.电厂建设项目大宗物资采购管理及控制策略[J].中小企业管理与科技，2019（18）：21-21.

（作者单位：国网西藏直孔发电公司）