刘广超 沈洁
近年来,随着信息时代的不断发展,档案领域内的信息化建设也日趋受到重视。以往,我们只关注现有的机关部门的档案信息化建设工作,新区的档案信息化該如何建设却鲜有人关注。本文以南京市江北新区档案信息化建设为例,谈一谈笔者对新区档案信息化建设的几点思考。
一、江北新区简介
南京市江北新区(下称江北新区)位于江苏省省会南京市长江以北,是中国国家级新区,由南京市浦口区、六合区和栖霞区的八卦洲街道构成,总面积2451平方千米,占南京市域面积的37%,是华东面向内陆腹地的战略支点,拥有便捷的公路、铁路、水路和航空枢纽,是长江经济带与东部沿海经济带的重要交汇节点,长三角辐射中西部地区的综合门户, 南京北上连接中西部的重要区域。
2015年6月27日,国务院印发《关于同意设立南京江北新区的批复》,正式批复同意设立南京江北新区。自此,南京江北新区建设上升为国家战略,成为中国第十三个、江苏省唯一的国家级新区。
二、江北新区档案信息化建设现状
自成立以来,江北新区的档案信息化工作从无到有,稳步发展,
目前主要工作由江北新区机关事务管理服务中心(南京市江北新区档案馆)负责牵头实施,主要呈现以下特点:
1.人员不足,发展受限。目前,江北新区的档案信息化工作人员仅有2名,而档案信息化建设工作任务繁重,既要完善软硬件设施建设,还需要知道区域内各单位的业务工作,推动全区档案信息化整体向前发展。而目前的人员根本无法满足实际工作需要,这就大大限制了档案信息化的发展。
2.标准不一,各行其事。江北新区由南京市浦口、六合两个区和栖霞区的八卦洲街道合并而成,地域横跨三区。原本三个区的档案信息化工作就有所不同,这就造成目前管辖区域内的档案信息化工作尚未形成一个统一的标准,大家都依照旧例行事。
三、新区档案信息化建设的几点思考
首先,对于一个新区来说,档案信息化工作从无到有、从小到大
的发展虽会面临一些问题,但仍有很大的优势,因为新区可以借鉴现有的成功经验,在现有基础上进行发展,档案信息化的起点较高,一旦发展起来,必将是一个高标准、高质量、高速度发展的档案信息化。
其次,要统一谋划,积极组织实施。以南京市江北新区为例,承担档案信息化工作的部门正在积极谋划,谋划建设本区域内专业的档案部门—档案馆。江北新区为此投入了巨大的人力、物力、财力,积极推进本区域内档案信息化所需的软硬件设施建设工作,确保全区档案信息化工作整体稳步发展。
第三,以数字档案室建设为抓手。数字档案建设是目前档案工作的发展潮流,因为数字档案室建设需要一个单位从组织管理、基础设施、基础业务、信息资源、网络利用等多方面如手。截止目前,江北新区已经建成了数家江苏省4A级数字档案室,今年还有数家正在积极组织谋划江苏省4A级、江苏省5A级数字档案室建设工作,计划于年内请相关部门验收。数字档案室的建设标志着档案信息化管理水平的提高,一旦这些单位如期完成建设目标,新区的档案信息化建设工作必将更上新的抬台阶。