张艳
在新时代背景下,由于经济转型、产业结构升级、区域经济格局调整、教育培训体制改革滞后等因素叠加,导致现阶段结构性就业问题越来越突出。“唯学历论”的社会地位不断受到冲击和挑战,而“能力论”则方兴日盛。因此,加快培养合格的、适应现代化建設要求的复合型高技能人才就显得尤为迫切。
一、高职院校1+X证书制度人才培养模式研究的必要性。
2019年1月24日,《国家职业教育改革实施方案》(职教20条)出炉,其中提出:从2019年开始,在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点(以下称1+X证书制度试点)工作,鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时,积极取得多类职业技能等级证书。
1+X证书制度旨在缓解结构性就业矛盾,拓宽学生未来的就业道路和发展空间,有效推进深化复合型技术技能人才培养培训模式的改革。1+X证书制度对高职院校人才培养提出了新要求,要求“1“要体现学历教育的水平,办出特色,同时要通过”X“来提高职业教育的含金量,这就需要更加重视对学生进行职业教育的过程和对学生技能的培养,需要建立科学的以能力为导向的人才评价体系。
作为高职院校,在学历教育中引入职业资格教育正是对职教20条1+X证书制度人才培养模式的探索性研究,这既有利于丰富教学内容, 加快专业知识的更新, 强化专业实践技能和职业判断能力的培养, 也可以帮助学生在获得学历证书的同时,取得职业技能等级证书,增加学生个人竞争力,拓展学生就业道路和发展空间,同时还能有效缩减人才培养周期,提高社会生产力。
二、现阶段高职教育1+X证书制度人才培养模式落地实施存在的问题。
在我国现行高职教育培养中,学校专业课程设置与职业资格标准缺乏融通,学历教育和职业技能培训侧重点上存在差异,使得高职学历教育还不能完全满足职业资格证书考试制度要求。如何将1+X证书制度落地实施并达到预期的效果,有一些问题需要通过研究和实践来促进,具体包括:
第一 学生和老师对“X”证书的认知不足;
第二 高职院校现有的课程体系存在普教化,无法满足职业技能证书的获取;
第三 高职院校学历教育对职业技能证书的认定与融通程度不够;
第四 校企合作办学模式较少,产教融合强度不够;
第五 同时具备理论教学和实践教学能力的“双师型”教师不足;
第六 企业及其他社会力量参与的积极性不够;
第七 与制度相对应的教育评价体系和人才评价体系还未建立;
第八 各类证书的教育、考核培训体系还未启动;
第九 我国职业技能证书体系尚需进一步完善,证书在社会上的认可度和权威性还为形成;
第十 以工作为导向的模块化教学应用较少。
三、现阶段高职院校1+X证书制度下人才培养模式的研究基础。
1.国际研究基础
从世界职业教育的发展来看,西方发达国家职业教育随着社会、经济以及科技的进步而不断发展,各国也逐步探索出各自特色的职教发展之路,其中,英国的“工读交替”、德国的“双元制”和澳大利亚的“tafe”等模式具有比较典型的代表性。英国、德国、澳大利亚等发达国家为发展职业教育,在建立全国职业教育系统或体系的基础上,又建立了全国职业技能证书体系,同时采取多种措施来加强两者之间的相互衔接和沟通。其成功经验在于制订国家统一和国际互认的职业技能证书制度、促进学历证书与职业技能证书一定程度上的对应。国际职业教育培训的这一普遍做法对于1+X证书制度人才培养模式的研究具有很强借鉴意义。
2.国内研究基础
从国内高等职业教育来看,1+X证书制度人才培养模式其实是基于探索实践与社会共识的产物,有一定的经验积累。天津职业大学获得国家高等教育教学成果奖“眼视光技术专业‘课证融合’人才培养模式的创新与实践”和深圳职业技术学院取得的国家职业教育教学成果奖“深职院—华为培养信息通信技术技能人才‘课证共生共长’模式研制与实践”等都是先行先试的成功典范。由此可见,1+X制度人才培养模式的建立和实施已拥有相当的实践基础和成功经验。
四、高职院校1+X证书制度背景下人才培养模式研究与实践的途径
1.制订财经大类职业技能证书目录,加强教师和学生对X证书的认知。
利用行业企业调查的机会,了解相关行业(企业)对职业技能证书的认知情况;同时,利用专家指导委员会,积极听取专家的意见和建议;结合人社部、教育部现已下发的职业资格证书目录,如:初级会计专业技术资格证、财税从业实操证、资产评估师证、中国银行业从业人员资格证、证券从业人员职业资格证等,研究制订并发布财经大类专业相关职业技能证书目录,目录可根据国家政策的变化进行更新调整。目录中应包含学生毕业时本专业可能取得的证书名称、考试鉴定单位、考证时间、配套教材、考试费用等,使学生入校后就明确了自己的专业学习目标。
2.修订人才培养方案、相关课程标准,将职业资格教育融入财经类专业课程。
第一 根据行业企业调查结果,研究财经类专业课程设置能否满足考证要求,课程内容与考证要求是否吻合,教学目的与考证要求是否一致等问题;根据分析结果,对现有的专业人才培养方案进行修订,调整课程结构,增加职业资格考试要求的专业课程,或将相关专业课程作为核心课程或者重点课程,课时量向其倾斜。
第二 修订相关专业课课程标准,将职业技能证书作为重要的教学目标,将职业资格标准中要求的知识与技能,融入相关课程,精讲专业基础课,增加课程中的真题练习,加强职业技能训练。
第三 针对目录上的资格证书,制订切实可行的培训方案,设立相关的实训课程,在教材的选择上,尽量选择能帮助学生获得相关专业资格的教材,考前组织专门的集中培训,进行模拟机考等。帮助学生在获得学历证书的同时,取得职业技能等级证书,培养符合市场需求的持有1+X证书的应用型人才。
3.对相关专业课程进行能力鉴定改革,建立学历教育对X证书的认定与融通制度。
为加强1与X的相互融通,在高职学历教育中,应对相关专业课程进行能力鉴定改革。与考证相关专业课的能力鉴定可与对应X证书挂钩,已经取得对应X证书的学生可以依情况申请相关专业课成绩认定或者直接免考,X证书考试达到一定成绩甚至可以申请免修相关专业课。比如,取得了初级会计专业技术资格证的学生可以申请免试《初级会计实务》和《经济法》两门课程;取得了管理会计师专业能力证书可以申请《管理会计》课程免试等等。这样可以节省学生重复参加考试的精力和时间,提高学生对X证书的重视,激发学生的考取X证书的积极性。
4.建立财商一体化的跨专业实训实习基地,提供与岗位紧密结合的环境,实现产教融合。
為促进财经学院产教融合,需建立财商一体化的跨专业综合实训基地。实训基地应模拟真实业务现场,完善相关硬件软件设备,同时建立实训实习等级评价体系,满足学生校内实训实习的需要,有效提高学生的实操能力,实现对学生专业核心能力的培养,让学生更顺利地取得相关X证书。
5.深化校企合作,为学生取得职业技能等级证书提供有力支撑。
鼓励吸引行业企业参与,共同开发课程,制定课程标准。共同建立学生考核评价体系,共同建立专业挂牌的实训基地,开展工学结合,增加学生的实训、实习机会。实训过程中让学生参与企业真实业务处理,企业专家参与学生实训指导,对学生进行考核评价。建设产教融合、校企合作实训实习环境,培养复合型技术技能人才。
6.加强“双师型”教师队伍建设,提高教师的理论教学和实践教学能力。
第一 加强校企合作,提高教师实践能力。高等职业学校教师可利用其理论知识扎实的特点帮助企业做员工培训工作。企业让教师每年进行一定时间的顶岗实习,积累经验,提高实践能力。促进职业院校与企业合作共赢。
第二 多渠道引进教师。高职院校财经类专业可以申请政府支持,从企业、会计核算中心、税务、银行等单位,引进或聘请既有理论知识又有实践经验的会计师、税务师、资产评估师等作为专职或兼职教师充实到教学队伍中,建立兼职教师人才库。同时制定兼职教师引进标准,确保兼职教师质量。
第三 探索组建高水平、结构化教师教学创新团队,教师分工协作进行模块化教学。
总之,建立和实施1+X制度是一项系统工程,涉及诸多配套文件出台。作为高职院校,我们一方面需要等待有关部门在理论研究和实践探索的基础上,进行制度创新,在宏观上实现职业教育和培训体系的进一步完善;另一方面,在试点工作中要进一步发挥好学历证书的作用,处理好1与X的关系,借鉴国外的做法并充分考虑我国的国情,坚持育训结合、内外结合、长短结合,促进书证融通,以人才评价模式改革带动职业教育质量提升。
通过对高职院校1+X证书制度背景下人才培养模式研究与实践将有利于提高研究团队的教学水平和科研水平,能够促进教师团队更好的理解政策并实施政策,进而促进专业的发展,促进双师型师资队伍建设,树立育训结合、书证结合的理念,形成以就业为导向,以能力为本位,以培养高素质的财经类专业技能型人才为目标,形成对高职院校其他专业具有借鉴意义的人才培养方案,帮助财经类专业的学生在获得学历证书的同时,取得多项职业技能相关的X证书,上岗后具有独立从事岗位工作的基本能力,就业后,能够通过培训、进修等继续教育方式实现职业生涯的纵深成长和全面发展,最终成为高等技术应用型专门人才。