浅谈事业单位财政经济的资金管理问题及其措施

满丽

摘 要：近年来，我国加大对事业单位的改革力度，赋予事业单位自身更加广阔的发挥空间的同时，也对事业单位内部的资金管理提出了更高的要求。事业单位要提高综合竞争力，就要加强资金管理工作。本研究围绕事业单位财政经济的资金管理问题及其措施进行探究。

关键词：事业单位;财政经济;资金管理问题;解决措施

引言

传统模式下，计划经济式的资金管理模式，已经难以再满足当前事业单位的发展需求。事业单位必须及时发现当前资金管理工作中存在的问题，并及时作出应对策略，才能继续为事业单位长期发展提供更加稳定的基础保障。

一、当前我国事业单位资金管理中工作存在的问题

（一）监督管理力度不强

受到我国传统模式下计划经济体制的影响，在当前我国的部分事业单位中，仍在对财政资金管理中，沿用计划模式，缺乏实效性，因此部分事业单位并没有建立完善的财务监管机制。对于财政资金的监督管理力度不足，导致事业单位对于如设备引进、购买原材料以及财务收支等环节的管理中，没有清晰明确的评估标准，因此也就经常会出现收支不均、入不敷出等财务问题。还有一些事业单位虽然建立了財务监管机制，但是在实际执行过程中，各部门之间缺乏沟通协作，加大了资金流动相关信息的获取难度，信息交流渠道不通畅，导致财务监督工作缺乏实效性。

（二）资金管理人员业务水平不高

资金管理是事业单位内部管理中的重要内容，直接关系到单位的正常运行和长期发展，而资金管理人员的业务水平和岗位责任感，则直接影响到资金管理质量和安全性，因此，资金管理人员的综合素质对于事业单位资金管理具有非常关键的影响。在当前我国的事业单位中，从事资金管理工作的员工，非专业人员占据一定比例，这些从业人员在资金管理工作中，缺乏专业的操作技巧和高效的管理方法，影响了工作效率和工作质量;部分资金管理人员的受教育程度较低，资金管理相关知识技能的更新升级进度较慢，表现出知识老化的问题;还有部分资金管理人员的工作积极性不高、责任意识较弱。总而言之，资金管理人员的整体综合素质偏低，导致事业单位在资金使用过程中缺乏科学的配置和合理的使用，使用资金所创造的经济效率较低。

（三）内部控制机制需进一步加强

有些事业单位对内部控制制度不够重视，内部控制制度不健全、缺失或流于形式。如有的单位的财务人员既是财务会计，又是采购员，没有做到不相容岗位分离控制，使会计事前、事中、事后审核监督流于形式。还有的单位有章不循，订立的制度只是为应付上级部门的检查，遇到具体问题时过分灵活性。一些单位领导认为只要是自已单位的钱可由本单位随意支配，可以不受财政的监督，不受财经法规的约束。在收费、项目支出时违反了“收支两条线”的财务管理规定。一些单位大额资金支付在管理上存在问题。一些应当建账的项目，不按制度规定设置会计科目，保管凭证、账簿、会计报表及有关的合同、协议等资料，想混水摸鱼、侥幸过关，使内部控制制度名存实亡，失去在资金风险方面的控制。

二、针对当前我国事业单位资金管理存在的问题应采取的措施

（一）加强对资金管理的监督

事业单位应当在国家相关法律法规的基础上，结合自身发展目标，建立完善的财务监管制度，实现对资金管理工作全面的监督管理，从而及时发现资金管理在实际操作中的存在问题和隐患，并尽早采取相应措施，加以针对性的解决。具体而言，事业单位要加强内部各部门之间的交流和沟通，建立良好的信息反馈渠道，使资金管理部门能够全面地了解到，单位经济活动的各项详细信息，确保资金管理工作的全面性和准确性。与此同时，要确保财务监督管理部门的独立性，避免受到其它部门领导的干涉与影响。

（二）提高资金管理人员的业务水平

为切实有效的增强资金管理质量，我国事业单位应当着力提高资金管理人员的业务水平。要针对现有资金管理人员的专业能力不高的问题，可邀请资金管理领域的专家到单位来，组织单位内部资金管理人员接受专家的现场指导和讲解，并借助专家的指导，进而不断提高从业人员的基础知识能力和专业技能水平。同时单位应定期组织资金管理方面的业务学习和法律法规的学习，以便随时掌握业务知识和法律法规的最新动态，避免在工作中出现问题。除此之外，事业单位还要组织资金管理人员进行思想道德方面的学习，发挥其主观能动意识。还要定期组织业绩评价，及时发现和解决存在的问题，尽可能避免损失的发生，从而激励业绩优秀的员工，鞭策业绩低下的员工，继而不断提高事业单位资金管理人员的工作效率和工作质量。

（三）加强对财务资金的内部控制

事业单位应建立健全内部管理制度，尤其资金管理方面的内控制度，加强资金管理方面风险的评估机制和控制方法。如1、资金审批和资金支付等不相容岗位相互分离，明确划分职责权限，实施相应的分离措施，形成相互制约相互监督的工作机制。2、应加强事业单位财政经济资金的预算管理，严格执行财政部门的批复，尤其是对于各种追加预算以及预算用途改变，必须严格遵循预算编制计划。严格按照预算计划进度以及标准执行，杜绝各种随意开支以及超标准开支行为的出现，控制预算计划的执行节点。3、重大资金的支付实行集体决策制度，相关工作人员应当在授权范围内行使职权，办理业务。4、对收入支出资金的管理。收入是否实现归口管理，是否按照规定时间向财政部门提供收入的有关凭据，支出事项是否按照规定审核各类凭证的真实性、合法性，是否存在使用虚假票据套取资金的问题等等。

总之，加强事业单位财政经济资金管理工作以及提升财政经济资金使用效益，是现阶段我国事业单位财政体制改革的重要内容。只有真正做好事业单位财政经济资金管理工作，才能够有效提升财务工作水平，进一步深化事业单位职能，提高事业单位财政资金的使用效率，使事业单位能更好的发挥其职能，更好地服务于社会。