土地测绘在土地资源开发管理中的应用

张毅　彭旭

摘 要：土地测绘作为土地开发管理工作的基础和前导，能够为土地开发工作提供详实的基础资料和有力的技術支持，从而有效促进土地开发工作的顺利进行。基于此，本文主要围绕土地测绘在土地资源开发管理中的应用进行了探讨，以期能够为相关人员提供一些有价值的参考。

关键词：土地测绘；土地资源；开发管理；应用

1、土地开发管理的现状

随着时代的发展与进步，我国很多地方的土地开发管理工作，都在不断的从新的角度出发，其目的在于更好的改善自身的不足。我国作为一个发展中国家，想要在未来的工作中不断的取得更好成绩，一定要对土地开发管理保持足够的关注。现阶段，土地开发管理的现状，主要是集中在以下几个方面：第一，日常的管理工作开展，能够按照体系化的模式来执行，很多内容都没有出现强烈的恶性循环现象，各项工作的落实能够按照综合部署的方式来完成，整体上创造的经济效益、社会效益是非常突出的。第二，在土地开发管理的过程中，可以坚持从可持续性的角度来完成。现阶段的人口数量不断提升，再加上很多区域的土地表现为紧张的现象，国家正努力通过合理的手段，促使人均土地的分配效果得到进一步的提升，为地方社会的持久建设，努力做出更大的贡献。第三，土地开发管理过程中，还有很多的挑战需要应对，今后的工作方案编制、实施，要坚持从长远的角度出发。

2、分析土地测绘在土地开发管理的中的作用

土地测绘所指的是应用测量设备及仪器，对土地与附属物状况进行测量及调查，并依据土地特点，对无规则的界线给予裁弯取直，并详细测量地籍，向土地统计与登记部门提供精准的数据信息，在 3S 技术、RS 技术与影响遥感等测绘技术发展下，基础地理信息越来越完善，数据测量越来越精准，为土地管理提供了可靠的基础。土地测绘作为快速发展的技术，已被广泛应用在耕地动态的跟踪调查、土地详查与地籍调查等方面，优化了土地利用结构，更大地发挥每一寸土地的效益，确保土地的科学合理使用，已成为土地管理工作实施的基础，因此，在土地开发管理当中，实施土地测绘技术是非常重要的。

3、土地测绘在土地资源开发管理中的应用

3.1土地测绘在农村集体土地管理中的应用

农村集体土地的登记、征集、开发主要以管理区为权属单位，涉及的土地测绘范围比较大。所以，在对农村土地的开发管理中，可以用土地测绘中的正射影像技术对土地的权属界线和位置进行划定，土地测绘的面积、精确度都可以达到现阶段农村集体土地开发管理的需要。

3.2土地测绘在土地规划审批中的应用

土地测绘工作的展开，可以为土地规划审批工作提供各种所需要的资料，把不同时期的土地测绘成果与国家、地方的土地利用规划图进行对比，能够对土地利用是否按照规划进行、土地开发和规划方案是否合理进行判断，从而促进规划的合理性和修编的科学进行。

3.3土地测绘在土地资源开发监管中的应用

严密对土地进行监督和检验，可以防止土地开发管理中出现占地用地非法化的问题，在对土地监控的时候，主要应用到的技术就是土地测绘中的正射影像技术以及卫星影像技术等，这些技术的应用可以及时获取相关的用地占地非法化的消息，从而为相关的部门依法处理非法占用土地提供参考依据。除此之外，在竣工阶段，土地测绘也发回了重要的作用，针对土地测绘中收集到的相关信息，相关部门应该做好有效地记录和存档，这样就可以为后续的土地管理工作展开提供可靠的依据。

3.4土地测绘勘测定界应用

测绘技术可以实现对土地资源勘测定界，对土地资源规划、利用、实际使用效果等进行有效管理。土地资源勘测和定界主要指对土地资源开发、转让等需求进行实地定界，确定土地资源的使用范围，实现对土地资源的控制和管理。在实际的操作过程中，测绘技术对我国的土地资源进行分区，将土地资源的具体利用项目进行定界，对土地资源进行勘测，将土地资源数据进行统一收集和处理，增强了我国对土地资源的管理力度。通过GPS 技术建立完善的三维坐标流动站，对土地资源进行勘测，将我国目前的土地资源利用状况进行具体反馈。

3.5地理信息系统的应用

在土地开发管理过程中，地理信息系统最初的应用领域为构建土地信息系统。通常情况下，土地信息系统主要涉及土地管理、土地数据库管理与规划等方面内容。土地信息系统主要目标在于通过土地实地调查、详细登记等，为地籍管理提供定量信息，为土地法律咨询提供便利，特别是城乡土地管理，通过地理信息系统的应用，可构建城镇地籍管理信息系统与乡村地籍管理系统等。此外，将土地信息系统应用于土地评价，还可有效落实土地资源清查、生产潜力评价等，为土地总体规划工作与国家土地政策制定提供基础。

3.6遥感技术的应用

遥感技术，以其探测范围大、获取资料速度快、周期短、受地面条件限制少、获取信息量大等优点在土地测绘领域应用广泛。遥感技术实际是利用传感设备对远距离目标所辐射和反射的电磁波信息，进行收集、处理，最后集中成像，从而对地面各种景物进行探测和识别的一种综合技术。随着科技的进步，遥感技术不断得到发展和完善，其分辨率逐渐提高。遥感技术在土地开发管理工作中的主要应用是对土地资源的调查和对土地资源的动态监测管理，从而使土地开发管理的决策更具科学性。

4、强化土地测绘在土地开发管理中应用效果的措施

4.1编制健全的土地测绘方案

首先，坚持对现有的土地开发管理成果，做出合理的总结分析，从而了解到土地测绘的难度、重点等，而后在具体的技术操作上，按照针对性原则来完成；其次，土地测绘方案的实施过程中，要加强备案的设计。土地开发管理的工作开展，会受到很多因素的影响，尤其是城市规划和国家新区的规划，都会给土地开发管理造成较大的作用。在此种情况下，应坚持对土地测绘的主要实施方案、备用方案都做出良好的编制，这样才能在突发状况的应对上，不断的取得更好的成绩，推动社会建设水平的大幅度提升；最后，土地测绘方案的编制，需要从技术、管理、实施等多个角度来完成，不能单纯考虑某一个方面。

4.2科学布置测绘地点，强化测绘及时综合应用

土地测绘在实施的过程中，为了获得更多的可靠数据、信息，一定要在测绘地点的布置上，努力按照科学原则来完成。首先，在测绘点的布置过程中，需要考虑到地质的变迁作用和土地开发管理的整体目标，既不能出现过多布置，也不能出现过少布置的现象；第二，当某些地方出现了较大的自然变化后，应坚持在土地测绘布置上做出转变。同时，相比以往而言，现阶段的土地测绘工作发生了较大的转变，很多工作内容都可以从长远的角度出发。为了在今后的土地开发管理中，不断取得更好的成绩，一定要在土地测绘技术的综合应用上，不断的做出较大贡献。例如，关于土地评价，通过土地信息系统，可以对土地进行资源清查、适宜性评价、生产潜力评价和承载力分析，还有利于进行土地总体规划，为国家做出土地政策进行科学决策，提供科学基础。

结束语

综上，近些年来，随着城市建设规模的扩大，我国的土地资源也在日益减少，为了能够节约土地，合理利用土地，在土地开发管理中，需合理应用土地测绘，从而为有效满足土地开发管理以及城市建设的需求，以促进社会经济的和谐发展。