“一带一路”战略对经济发展的重要意义

陈麒超

[内容提要]泉州市拥有历史、经济合作、华商华侨等主要优势。只有因时度势制定相应的政策，才能让泉州搭上“一带一路”的经济顺风车。对于一直以外向经济为主导的泉州而言，“一带一路”既是一个良好的经济发展机会，又是一个考验泉州市经济转型能力的挑战。本文针对泉州的文化历史优势，提出城市在“一带一路”战略中加快经济发展的实现途径。

[关键词]“一带一路” 泉州 经济发展

一、“一带一路”的历史背景和发展成就

“丝绸之路”这一称呼最早出现在德国地理学家李希霍芬在1877年撰写的《中国》一书中。李希霍芬在该书中将丝绸之路定义为“从公元前114年至公元127年间，中国与中亚、中国与印度间以丝绸贸易为媒介的这条西域交通道路。”丝绸之路是张骞出使西域时的主要道路，狭义上指陆上丝绸之路，广义上还包括海上丝绸之路。从汉代以来，丝绸之路就为中国的对外贸易发展和中外文化交流作出了不可磨灭的贡献。直到今天，丝绸之路依然发挥其积极作用，促进着中国及其周边国家的经济发展，是东西方经济和文化交流的重要渠道。

“一带一路”建设，不仅是传承传统的丝绸之路的遗产，更是对其功能及内涵的发展和完善。“一带一路”一方面弘扬了21世纪初期经济全球化，文化多样化的潮流，秉持着开放合作精神，致力于开放型世界经济的建设;另一方面有效避免了“西方经验”长期战略不敌短期市场的弊端，减轻了国际贸易规则对我国贸易造成的不良影响，自建设以来已经取得了巨大的国际成就。项目建设至今，已完成中亚天然气管线、蒙内铁路等重大项目的建设，“一带一路”高校、旅游联盟的建立，亚洲基础设施投资银行等金融项目的建设，以及中匈协议等战略协议的签订等。应该说，以上种种建设并非是中国的独舞，而是涵盖了亚欧非60多个国家和地区，以共商、共建、共享为原则的集体成就;是各个国家和地区相互合作、相互交流、相互帮助的基础上建设成的贸易之路。也正因为如此，“一带一路”才能获得参与国家的接受与赞扬。

二、泉州市的战略优势

“一带一路”地理布局中的福建南线经过泉州市，泉州在利用这次战略机遇上有诸多优势。

1.历史优势。泉州是历史上海上丝绸之路的重要起点。其中，泉州港在宋元时期获得了“东方第一大港”的盛誉，与其有密切且频繁贸易关系的国家和地区有近百个。泉州市海外贸易的繁盛给泉州带来丰富的多元文化。在《马可波罗行记》中，马可波罗认为其可与亚历山大港齐名。泉州港在唐、五代的全盛时期曾与广州、扬州、明州并称为唐代中国四大港口，明代时随着郑和的船队在此停泊与扬航，泉州港的经济贸易地位获得极大提升，是海上丝绸之路中重要的中国港城。

2.港口岸线优势。泉州港拥有丰富的岸线资源，具有发展成现代化大港的资源优势条件。在长达427公里的海岸线上，适合建港的岸线长达64.7公里，可规划建设的泊位有150個，其中深水泊位有99个;规划港口吞吐能力可达30904吨，集装箱可达684TEU;保护良好可供建港的深水岸线资源居全省首位，对促进泉州港货物出口具有天然的优势。同时，泉州港是福建省沿海地区的重要港口和对台“三通”的重要窗口，是距离从北美、东北亚至东南亚、印度洋、大西洋这一世界上最繁忙的国际航线最近的港口之一，地理位置十分优越，水陆交通也非常便利，港内海域宽阔、水深、不冻、避风，是中国东南沿海不可多得的天然良港之一。

3.经济合作优势。泉州与东盟近年来的双边贸易呈现迅速发展势头。2014年，中国一东盟自贸区协议签订后泉州与东盟的贸易额更是呈井喷式上升。2016年，泉州与东盟各国的双边贸易额已发展至106亿元，东盟跃升成为泉州市第二大贸易伙伴。一批泉州的优秀企业积极响应国家“走出去”战略的号召，如石板材加工企业、建筑陶瓷业等越来越多地在境外投资设厂、收购国外资产、建立营销网络。其中，尤为瞩目的是泉州籍企业在中东、东南亚、中亚地区获得极为丰硕的投资成果，泉州的足够的潜力使之成为我国东南沿海扩大对外开放合作战略的桥头堡。

4.华侨华商优势。泉州是中国著名的侨乡，旅居海外侨胞众多且实力雄厚。据统计，泉州籍侨胞已超过310万人，分布在世界140多个国家和地区。在东南亚的1950多万华侨华人中有超过35010的人祖籍是泉州。在东盟全球500强华人企业中，泉州籍就占了约180家。在利用“一带一路”的建设红利的过程中，这些海外侨胞将成为泉州市最宝贵的资源和巨大的优势，以及促进“—带一路”经济、社会和文化深度融合的重要纽带。

三、“一带一路”战略中泉州市的经济发展政策建议

2016年以来，泉州的经济建设已从“一带一路”中获得颇多益处。如2018年首季度，泉州新批外商投资项目达511项，同比增加269项;合同外资达19.2亿美元，增长1.0倍;实际到资15亿美元，增长8.4%。本季度备案和批准设立的外资项目共136项，增长5.7倍;合同外资达22.5亿美元，增长3.9倍。若要进一步促进泉州市的经济发展和转型，就必须关注以下几点。

1.坚持加大出口的政策。以往的实践证明，泉州市经济对出口的依存度大于对境外直接投资的依存度。因此，泉州市应该充分发挥与东盟地区传统的贸易优势，并利用华商华侨资金和能力方面的优势，大力扶持出口企业，制定有利于出口导向型经济的政策。

2.吸引外资和产业结构调整相结合。“一带一路”的南线建设将泉州和欧洲经济发达地区联系起来，对泉州来说是一次极好地利用外国资金与先进的管理技术发展第三产业进行产业升级的机会。可针对泉州基础设施建设薄弱的问题，引导外资向能源、运输等领域流动。

3.保护政策的稳定性，维护企业的自主知识产权。“一带一路”作为以共商、共建、共享为原则的战略工程，要求其参与者有足够的包容性和国际胸怀。保护政策的稳定性和维护自主知识产权，毫无疑问能够增加泉州的外资，尤其是对具有相当国际地位企业的吸引力，提升泉州在国际上的贸易地位。

4.主动拓展内地市场，和中西部城市展开合作。中西部城市是“一带一路”重要参与地区，不但占有相当大的经济份额，更是直接与中亚地区相连。和中西部城市展开合作一方面能够利用该地区丰富的自然资源用于经济发展;另一方面能够分散泉州市作为外向型经济城市所拥有的国际经济和金融风险。

综上所述，国家实施“一带一路”战略，无疑将对未来泉州发展产生重要影响，为城市经贸和优势产业的持续发展提供良好机遇。作为“海丝”的起点，泉州将在“一带一路”政策实施中扮演不可或缺的角色，只有充分发挥自身文化历史的优势，才能不断提升城市在国家经济发展和外交格局中的重要地位。

（作者单位：福建泉州五中）

责任编辑：宋爽