河南省自然资源厅专项调研村庄规划编制和耕地保护工作

张艳琳

为深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，按照省委统一部署和安排，4月1～6日，河南省自然资源厅联合省农业农村厅组成7个调研组，深入乡村一线开展编制“多规合一”的实用性村庄规划和加强耕地保护专项调研。

调研组深入乡村一线，采取点面结合方式，从正反两个方面，分类选取有代表性的地方，采取召开座谈会等多种方式，并在每个县发放收集调查问卷100多份，在摸清各地实际情况的同时，全面了解社会各界的意见和建议。

据调研组相关负责人介绍，实用性村庄规划调研旨在全面了解村庄布局和村庄规划现状，对标查找存在的实际问题，研究如何更好编制符合乡村发展实际、符合农民发展意愿、符合乡村振兴要求的“多规合一”的实用性村庄规划。一是了解县域内集聚提升类、城郊融合类、整治提升类、特色保护类、搬迁撤并类等村庄分类情况和县域村庄布局规划编制情况。二是了解已开展村土地利用规划编制的村庄的规划编制情况，主要内容为编制组织情况、经费保障、规划成果、存在问题及有关建议等。三是了解村庄各类用地现状、规划用地安排、建设用地拆旧复垦和存量土地盘活利用潜力，分析农村建设用地规模增长问题的具体情况及原因。四是了解乡村振興涉及的产业发展、基础设施建设、设施农业等用地需求情况，存在的主要问题和相关意见建议。五是了解“多规合一”千村规划试点申报意愿。

加强耕地保护调研重点聚焦六项内容，一是地方政府是否强化耕地保护责任，是否守牢耕地保护红线，在保护耕地方面的经验、措施。二是地方土地节约集约利用情况。三是土地执法建章立制情况。四是治理违法占用耕地长效机制建立情况。五是全面了解各地耕地保护现状，研究提出如何守住耕地保护红线的思路、政策、举措和制度机制，为进一步加强河南省的耕地保护工作打下坚实基础。六是全域国土综合整治试点申报意愿及推进情况。

此次调研以实效为重，运用解剖麻雀、定性定量分析等方法，确保摸清实情、找准问题、分析透彻、总结到位，提出的对策措施和意见建议务实管用，为顺利实施乡村振兴战略和省委省政府决策提供依据。（作者单位：河南省自然资源厅）