加快推进天津教育现代化建设

天津是中国近代教育的重要发祥地之一，历来就有兴学重教的优良传统。中国近代第一所大学——北洋大学堂、第一套完整的私立教育体系——南开系列学校、第一所工业技术学校——北洋电报学堂、第一所法政专科学院——北洋法政学堂、第一所女子师范学校——北洋女师学堂等均诞生在天津。改革开放以来，特别是党的十八大以来，天津市委、市政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴市”“人才强市”战略，不断加大教育投入，深化教育改革，教育现代化水平显著提升，教育发展主要指标达到或超过中等发达国家水平，区域教育能力保持全国前列。

抓公平普惠：基础教育更加优质均衡

教育公平是社会公平的重要基础。1994年，天津在全国率先基本实现普及九年义务教育。2007年，在全市范围实行义务教育“两免一补”政策，实现了完全意义上的免费义务教育。从2010年开始，持续实施三轮义务教育学校现代化标准建设，推进学区化、集团化办学，建立教师、校长交流轮岗机制，100%的公办小学、99%的公办初中实现了免试就近入学。2015年全市16个区全部通过县域义务教育均衡发展国家评估认定，义务教育巩固率达到99%。扎实推进学前教育三年行动计划、提升计划和五年发展计划，打响学前教育资源攻坚战，先后新建改扩建1300余所幼儿园，落实了174所乡镇中心幼儿园的机构编制和办园经费，全市学前三年毛入园率达到79.2%。高水平普及高中阶段教育，深化普通高中课程教学改革，建成50所特色高中，高中阶段毛入学率超过96%。

抓示范引领：职业教育优势特色更加突出

坚持行业企业办学，推进产教融合，深化工学结合、校企合作人才培养模式改革。2005年天津成为全国首个国家职业教育改革试验区，2010年成为全国首个职业教育改革创新示范区，2015年升级为国家现代职业教育改革创新示范区。近年来，国家职业教育质量发展研究中心、全国职教大赛主赛场、中西部职教师资培训中心等7个“国字号”项目落户天津，并建成了海河教育园区。作为全国职业院校技能大赛永久举办地，天津已连续成功举办12届大赛。全市职业院校专业设置与主导产业对接度超过90%，成立了本科层次的天津中德应用技术大学，现代职业教育体系建设取得新的突破。

抓内涵建设：高等教育综合实力显著增强

以人才培养和学科建设为核心，持续实施五轮高校综合投资，在重点学科、重点人才、重点实验室建设上狠下功夫，高校办学规模不断扩大，结构布局更加合理，教育质量全面提高，形成了多门类、多层次、多功能的现代高等教育体系。统筹推进一流大学和一流学科建设，5所高校、12个学科入选国家“双一流”建设行列，31个学科进入全国第四轮学科评估前10%，相比上一轮增长55%。拥有12个博士学位授权单位，19所普通本科院校全部成为硕士学位授权单位;有国家重点学科88个，两院院士30人、长江学者146人、国家杰青114人、国家级教学名师24名。全市62%的国家级重点实验室集中在高校，100%的国家自然科学奖、69%的技术发明奖和43%的科技进步奖均出自高校。推进协同创新中心、成果转化中心和高校智库建设，高校科技创新和服务能力显著提升，建成51个高校众创空间。高等教育毛入学率超过60%，每10万人口在校大学生达到4500人，新增劳动者平均受教育年限达到15.3年。

抓队伍建设：师资素质能力不断提升

教师是立教之本、兴教之源。天津始终高度重视教师队伍建设，出台了新时代加强教师队伍建设的实施意见等一系列政策措施。依托“长江学者奖励计划”等人才项目，实施高层次创新人才聚集和创新团队建设计划，近五年累计引进和培养近千名各类高层次人才。深化市属高校人员总量管理改革，有效解决了困扰高校多年的编制问题。推进市属高等学校年薪制管理、绩效工资管理，建立了以岗位绩效综合评价为重点的人才考核与评价体系。引进500名企业技能高手到职业学校兼课任教，“双师型”教师超过60%。实施基础教育未来教育家奠基、农村骨干教师培养、优秀教学校长培养等系列培训工程，带动教师队伍整体能力水平全面提升。

抓改革开放：教育发展活力不断增强

出台了教育综合改革方案和考试招生改革实施方案，天津成为全国第二批高考改革试点省市。坚持依法执教，颁布实施了学前教育条例、校园安全条例等地方教育法规。首创并大力推进“鲁班工坊”建设，先后在泰国、英国、印度、葡萄牙、吉布提等国家设立了8个海外“鲁班工坊”，使之成为服务国家战略的重要载体和职业教育的国际知名品牌。建成天津音乐学院茱莉亚研究院。发挥外国留学生市政府奖学金的激励引导作用，在津外国留学生达到2.7万人，境外孔子学院（课堂）达到82个，天津教育的国际影响力显著提升。建立从学前教育到研究生教育全覆盖的学生资助政策体系，2018学年度发放各类奖助学金8亿元，受益达23万人次。落实教育经费投入“两个只增不减”要求，加大保障力度，2018年，天津教育经费总投入比10年前增长了2倍，比2017年增长近9个百分点。

抓战略规划：教育改革发展目标任务更加明确

2019年3月，天津召开全市教育大会，发布《关于以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作的实施意见》《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》等文件，明確了今后一个时期天津教育现代化建设目标任务和战略重点。总体发展目标是：到2020年，形成与“一基地三区”定位相适应的现代教育体系，形成有利于激发教育发展活力的有效机制，率先实现教育现代化;到2035年，教育总体发展水平位居全国前列，成为质量一流、公平普惠、优势突出、人民满意的现代化教育强市，为到本世纪中叶建设成为具有强劲实力、独特魅力和重要国际影响力的社会主义现代化强市奠定坚实基础。

进入新时代，加快推进教育现代化，天津将不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，切实加强党对教育工作的全面领导，全面落实立德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，着力补短板、育优势、强特色、促公平、提质量，加快发展具有天津特点、中国特色、世界水平的社会主义现代一流教育，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为加快建设“五个现代化天津”提供有力的人才支撑、智力支持和文化引领。