新宁：合力攻坚，化解大班额跑出加速度

董以良

“班额小了，学生少了，教学变得轻松多了！” 9月26日上午，新宁县黄龙镇中心小学三年级56班的语文老师王晶刚走出教室便迫不及待地向记者分享自己的喜悦。

“学校以前有27个班级，2000多名学生，平均班额达74人。老师任务重、压力大，学生课堂环境不好、效率不高。”黄龙镇中心小学的校长告诉记者，由于学校地理位置和办学条件较好，本乡镇各教学点和临近的3个外乡镇有很多学生来这上学。“在2016年学校通过控制招生规模来控制班额，但效果并不明显。”

2018年暑期，在新宁县县委县政府和县教育局的组织带动下，黄龙镇中心小学制定了消除超大班额方案，成立了专门的工作领导小组，改造8间空教室实现了超大班额清零，2019年4月，学校又筹措了300多万元资金用于新建教学楼和开展“四改三化”工作，继续消肿班额，改善办学。

在新宁县，像黄龙镇中心小学这样成功化解大班额的学校还有很多……

组织强化，政府合力高位推进

新宁县地处湘西南，山区面积较多，城镇化的加快促使城镇学校大班额现象日益加重，影响教学质量和师生身心健康的同时还存在一定的安全隐患。新宁县在2018年上半年出台了《新宁县消除义务教育大班额专项行动（2018-2020）实施方案》，县委县政府，联合县教育局等各级政府部门成立了消除大班额专项行动领导小组，召开专题会议，深入各乡镇调研。

在对全县16个乡镇170多所学校进行逐一排查后发现，新宁县实有超大班额学校36所。56人以上的大班额班级690个，超额人数9800人。66人以上的超大班额班级398个，超额人数8325人。大班额班级及人数占比居邵阳市第一，任务较重，形势严峻。

金石镇明德小学曾是大班额学校中的典型，“学校只有1栋教学楼，500多名学生得‘挤’入6间教室。”提起以前，明德小学的校长十分无奈。了解到这一情况，县委县政府联合学校积极开展消除大班额专项行动。“征地58亩，一期投入304万新建1栋食堂、1栋教学楼，新增12个班级化解超大班额。”2018年暑期，县政府、人大、政协等部门领导定期召开会议、多次亲临明德小学建设现场督进度、抓质量、解矛盾。

2018年5月，新宁县召开了县委常委办公会议和县人民政府常务会议，将消除大班额建设项目作为重点，明确38个新建扩建目标和18所学校改扩建教室的任务。每个项目涉及的学校都成立相应的工作方案，组成以校长为组长的工作领导小组。在项目建设过程中实行乡镇党委书记（乡镇长）、校长双负责制和县纪委、县委和县政府三级督查制。为加强消除大班额工作的统筹协调，县政府还建立了联席会议制度，每月定期召开工作小组会议。

“加强领导、明确责任、落实调度，有了县委县政府的‘尚方宝剑’，新宁县化解大班额工作进行得有条不紊。”新宁县教育局局领导告诉记者，2018年新宁县已实现超大班额全部清零，消除大班额 502 个。2019 年截止到9月已消除大班额 288个、超额人数 1469人。

加大投入，扩容增位全面化解

位于新宁县城区的藕塘小学现有4282名学生，分布在城区三个校区。“2018年8月学校投入2500万元新增观瀑校区，增加了41间教室、2000个学位。”藕塘小学的校长告诉记者，在本部藕塘校区，学校投入360万元新建一栋教学楼新增了12个教室。“两个校区缓解了城区80%进城务工子女的就学压力。”

而距离县城60多公里的乡镇学校巡田小学是一所整体新建的学校。中午12点各班班主任正在班级门口组织学生排队去食堂就餐，这种场景对于两年前的学生还是一种奢望。“老校区的食堂只有100来平，工友将饭菜装进饭桶里由学生拎入教室就餐。”回忆从前，巡田小学的校长哭笑不得。现在的食堂有900多平米，学生就餐环境大大改善，不过最令他欣慰的还是教学楼和班级的变化。“学校招生面积覆盖周围十多公里，范围较大，学校大班额现象严重，班额最多的有80多人。2015年学校投入1700多万新建学校，新建了2栋教学楼，目前全校27个班共1321名学生，班班人数都少于56人。”

38个建设项目和18所学校改扩建的完成将为新宁县新增35395個学位，新宁县拟计划3年投入11.76亿元以确保项目实施，目前已筹措5.58亿元，已完成8个建设项目和6所学校改扩建教室，新增学位11050个。新建学校、扩建教学楼，新宁县坚持“一校一策”，城乡全面化解大班额。今年8月份，新宁县还开启了普通高中教育化解大班额工作。

“2019年新宁县计划通过公开招聘、特岗计划、返聘退休教师等措施招聘教师360人。”记者从新宁县教育局督导室获悉，新宁县还开辟多种渠道引进教师为大班额师资力量缺口学校补充师资，力争跑出加速度，走在化解大班额队伍前列。