本固枝荣，崛起川南

“事业发展，系于教育;三尺讲台，攸关未来。”全国义务教育发展均衡县、四川省基础教育课程改革先进县、四川省特殊教育先进县，这三块奖牌记录了荣县教育事业70年来始终与国家同行的脚步。它犹如一棵参天大树，深深扎根于这片土地，造福着一代代荣县人。2019年9月9日，在四川省荣县教育大会上，县委书记韩明祝回顾了70年来的发展与变迁。“从‘一穷二白办教育’到‘追赶跨越求品质’，荣县教育体系日臻完善、教育设施持续改善、师资力量不断壮大、教育改革多点开花……”

在优质教育资源向中心城市倾斜的情况下，县域教育如何实现底部崛起？在走向教育优质均衡发展的路上，如何寻找并培育新的动能？荣县教育人正在摸索中前行。

悠悠文脉，是荣县教育的根

教育大会上，100名模范教育工作者受到表彰，其中有年逾古稀、教过三代人的退休教师，有坚守偏远山区基点校数十年的乡村教师，有默默无闻的后勤工作人员……模范教育工作者分批次上台，每一次颁奖，掌声都经久不息，尊师重教是深植于这片土地的历史传统。“荣县教育的抓手就是办好办实师生们关心的一件件小事，为教师教书育人和荣县教育事业发展创造更好的社会环境。”县长郑小清表示。

荣县古称荣州，地处川南，南宋诗人陆游在《入荣州境》中这样描述榮县“其民简朴士甚良，千里郁为诗书乡”，这里孕育了“晚清第一词人”赵熙、“延安五老”之一吴玉章、清华大学校长邱勇等一大批杰出人才。受诗书浸润，荣县人素有崇文尚学、尊师重教的传统，始终把教育摆在优先发展的重要位置。

提到荣县教育，不得不提吴玉章。在荣县，几乎每个教育人都常常将“吴老”挂在嘴边，每所学校的办学理念中都蕴含着吴玉章的教育思想。作为杰出的无产阶级革命家、教育家、历史学家、语言文字学家和中国人民大学首任校长，他推行汉字简化和汉语拼音，普及和推广普通话，提高全民文化素质，对荣县乃至全国的教育都有深远影响。

凤鸣山下的荣县中学始终秉承吴玉章“品端、学粹、体健、能强”的教育思想，并将其融入学校的常规管理、思想教育、行为习惯教育和校园文化建设中;荣县玉章高中秉承吴玉章“立学为民，治学报国”的教育思想，坚持“德行玉章，真吾增能”的办学理念;荣县双石镇学校在吴玉章教育思想引领下，坚持特色化发展的办学思路，获评“四川省艺术教育特色学校”……多年来，荣县围绕打造“玉章教育”品牌，实施“一校一品”校园特色建设，凸显县域教育文化特色。

“荣县发展正处在转型升级、爬坡上坎的关键时期，无论今天还是明天，都需要有更高质量的教育，更高素质的人才。” 韩明祝指出，接下来荣县要在提升教育教学水平上实现突破，以荣县中学为“龙头”推进人才培养引领计划，深入开展课堂教学改革，积极探索教学新模式。

均衡发展，让每个孩子“上好学”

义务教育优质均衡是促进区域义务教育高质量发展的重要抓手。

20世纪80年代，荣县90%以上的校舍为土木结构，大部分校舍已成危房，一到下雨天，“天上下大雨，屋内下小雨”。四五个学生共用一套课桌椅上课，一块黑板、一支粉笔、一本教案就是教师的全部，各种辅助教学用具几乎没有。

1986年，《中华人民共和国义务教育法》颁布实施，荣县实施“科教兴县”战略;1996年，荣县通过四川省“普及九年义务教育”验收，办学条件进一步改善;2012年，“全面改薄”项目实施，荣县加强教育基础设施建设，加快中小学信息化和实验室建设，“三通两平台”覆盖全县所有中小学。城乡学校硬件条件差异明显缩小，“上学难、上学贵”等热点难点问题得到有效解决，均衡发展的县域教育格局基本形成。

2017年，荣县通过“全国义务教育发展基本均衡县”的评估验收。但城乡之间、学校之间在师资配备、资源配置等方面依然存在不平衡问题，“乡村弱”和“城镇挤”的矛盾还未彻底解决。韩明祝指出，要加大城乡统筹力度，完善资金资源向农村倾斜管理办法，落实教育扶贫资助减免政策，推进城乡教育优质均衡发展，确保不让一个学生因贫失学或辍学。

教学楼前的空地及台阶上铺满了人工草皮，树荫下的树桩桌凳是孩子们的阅读角落，宽阔的塑胶操场上孩子们正在开心地跳绳、打羽毛球。近年来，在义务教育均衡政策的推动下，位于旭阳镇的过水学校文昌基点校面貌焕然一新。

硬件改善了，软件如何提升？据悉，为了解决乡村师资不足的短板问题，荣县加大公招力度，招聘普通教师、特岗教师、紧缺学科教师等，落实乡村教师补充计划。此外，为提升乡村师资水平，荣县将农村教师纳入“国培”“省培”计划，通过顶岗置换、网络研修、校本教研等形式培养全科教师;成立首席备课工作室，及时制作优质教案、课件等资源置于教育云平台供全县乡村老师学习借鉴。近三年来，全县补充中小学教师400余名，其中86.5%安排到农村学校。

完善保障，补齐短板，优化结构

县域职业教育是我国最基层的职业教育，在促进县域经济发展中发挥着重要的作用。韩明祝指出，要优化职业教育专业设置，推动职业教育校企合作和产教融合，推进职业教育集团化发展，培养更多更好的技能型、创新型、复合型建设人才。

在推进义务教育的均衡发展中，残疾儿童少年的义务教育在许多地区仍是薄弱环节。作为“四川省特殊教育先进县”，荣县的特殊教育起步早，专业化程度高。

荣县特殊教育学校是四川省招生人数最多的县级特殊教育学校之一。1992年刚创办时，启动经费仅1000元，只有16名学生、5名教职员工。经过20多年的发展，学校目前开设了3个聋生班和9个培智班，在校学生179人，专任教师31名。“一切为了残疾学生的生存和发展，学会一技之长，融入社会”是荣县特殊教育学校的办学宗旨。同时，随着残疾儿童少年教育康复中心、荣县残疾人职业教育培训指导中心的建设，荣县特殊教育办学条件、师资水平、教育质量不断提高。

荣县教育发展70年，逐步构建起较为完整的国民教育体系：学前教育逐步规范、义务教育得以保障、特殊教育从无到有、职业教育产教合一、普高教育蓬勃发展、继续教育有序推进、成人教育服务地方，各类教育成体系协同发展，定将发挥聚合效应，进一步激发荣县教育活力。