乡村振兴背景下产业结构调整与城乡收入差距的相关性研究

王胜洲

【摘 要】 党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展总方针，完成好“三农”领域必须完成的硬任务，对于有效应对各种风险挑战赢得主动、确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标具有基础性作用。当前我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。本文将从产业结构维度分析城乡收入差距扩大的原因。通过构建理论模型分析发现，产业结构的优化调整会先扩大城乡收入差距，然后再缩小城乡收入差距。通过构建产业结构调整与城乡收入差距的相关模型，运用对模型与数据分析方法，分析发现产业结构变动是引起城乡收入差距扩大的主要原因，且随着产业结构的不断优化，对城乡收入差距扩大的影响效应先为正后为负。研究结果表明产业结构调整对城乡收入差距呈现先扩大后缩小的影响，同时也为缩小城乡差距、提高农民收入指明了方向。

【关键词】 产业结构调整;城乡;收入差距;相关性

【中图分类号】 F124.7 【文献标识码】 A

【文章编号】 2096-4102（2019）05-0056-04

一、研究背景与文献分析

大多数国家经济发展的历程，在经济成长初期阶段，伴随着某种程度的所得分配不均几乎是常态，而此种现象也常被一些政策制定者认为是必经的过程，然而在目前世界经济发展下，所得分配不均却有日渐严重的现象产生。在全球化和中美贸易摩擦的大背景下，我国面临发达国家和发展中国家的双重挤压，国内产业受到国外经济环境变化的影响，不断地调整产业结构，由传统加工产业转变成为科技导向的电子出口产业，之后又因我国经济崛起，也动摇到国内原有的产业生态与结构。这一连串的演变过程中，对经济社会产生了许多的冲击，尤其是所得分配的不均化。Simon Kuznet以英国、美国和德国为研究对象，针对三国所得分配长期的变化趋势，提出了经济发展与所得分配的关系，即所谓倒U假说，认为在经济发展初期所得分配会趋于不均，而随着经济发展日渐成熟，所得分配才会随之转而平均。其主要理由：在经济发展初期，因现代部门率先发展，使得所得差距扩大，而至经济发展日渐成熟，技术进步普及，且政府以政策达到所得重分配，所得才趋为均等。随着人口的增加，相对于天然资源及土地的比例也会随之改变，而总生产力及城乡居民平均生产则会因技术进步、资本投入增加、生产效率增加，对各产业自会产生不同程度的影响。在经济发展初期，农业占全部产业的比重下降，而工业的比重则逐渐增加，当经济发展到某一程度的高峰时，工业的比重则又会逐渐下，此时服务业的比重则因经济发展而增加。随着经济的发展，劳动力将会从一级产业移动至二级产业，而三级产业也会同时随之增加，Kuznelts也将产业分为农业、工业、服务业三部门进行研究，尔后学者也以此分类方式，进行产业结构变化的探讨。因此，农业、工业、服务业三级产业的分类方式便成为国际惯例。在全球化经济的趋势下，全球经济生产与市场有着很大的调整，我国的产业结构也同样受到影响而变迁，在制造业逐渐外移的情况下，生产者服务业则有逐渐成长的趋势。这样的情况下，引起许多研究者投入相关的研究。例如：建德杨村桥镇依托千亩四季草莓种植产业，通过民宿打造，植入草莓采摘、花海田园观光、特色餐饮、农事体验、滨水娱乐、民宿体验、民俗表演、森林温泉、旅游商品等业态内容，整合草莓产业链，打造草莓文化旅游创意品牌，形成以草莓种植和深加工为主体，拉动特色餐饮和体验民宿产业发展，成为深度开发农业资源、调整农业结构、增加农民收入的成功尝试，实现休闲农业与乡村旅游融合互促。目前建德共有8000余户近2万人从事草莓产业，草莓种植面积达6.7万余亩，其中异地种植面积4万余亩，草莓种植遍布16个省市，甚至已经种植到了香港;草莓年销售超过15亿元。

二、变量选取与数据模型分析

（一）变量选取

1.产业结构

借鉴已有文献对产业结构的研究成果，为了更好地反映第一产业占优比重向第二产业和第三产业占优比重演进的总体情况，用S表示产业结构水平，计算公式如下：

式中：S表示该地区某一年的产业结构水平;Xi表示对应年份该地区i产业占本市GDP的比重;i（1，2，3）产业指第二产业、第三产业和非农产业。Wi为i产业的权数，第二产业、第三产业和非农产业设定的权数分别是0.2、0.3和0.5。

2.城乡收入差距

本文用泰尔指数TL（理论模型中已有表述）来度量城乡收入差距，泰尔指数越小，城乡收入差距越小。

（二）模型的建立与结果分析

在大多数文献处理中，产业结构调整通常指城乡居民经济的各个产业部门之间以及各个产业部门内部构成的变化，一般采用三次产业比重来衡量。本文以第二、第三次产业的产值占总产值的比重表示产业结构的调整程度，本文用SOR表示。城乡收入的差距则用泰尔指数来衡量，泰尔指数对偏高和偏低的阶层收入变动比较敏感，同时泰尔指数不仅能反映城乡收入的变化还可以反映人口结构的变化，用TL表示。TL与S的隐函数关系式，利用这一函数式可求得TL对S的一阶偏导为：

安吉县鲁家村2011年带着一份脱胎换骨的决心启动美丽乡村建设工程。起初，村集体账户上只有6000块钱，背负贷款高达150万元。村班子通过乡贤捐款及各类项目资金凑齐了1700万元，用于村庄绿化与环保，以及修建道路、广场等惠民工程。为了更好地经营村庄，鲁家村引入旅游公司，共同组建经营公司，村集体占股49%，旅游公司占51%，旅游公司和村共同投资建设旅游配套基础设施，实行统一规划、统一包装、统一经营。2018年，鲁家村村集体收入从1.8万元增加到380万元，村集体资产从不足30万元增加到1.3亿元，农民年人均純收入从19500元增加到35850元。随着“十一”鲁家景区正式开园，村集体每年创收达600万元。

三、研究结果分析

产业结构变迁是循序渐进的，也是有一定轨迹可循的，产业结构通常因一国经济发展的程度的不同而有所差异。所谓产业结构，是指在整体经济活动中，经济体系内各产业部门所占的相对比重情形，有的产业扩展速度快，有的产业则较为缓慢，因此各产业占整个产业结构的份额就会产生变动。随着经济的发展与个人平均所得的提高，劳动力会由初级产业流动至二级产业，产业人口会随着经济成长而增加，当比率趋近50%，其增加速度会缓慢或静止，然后流向三级产业，第三级产业的所得弹性最高，虽然农业和工业发展已至最顶，但第三级产业的比率仍有增加的情形。随着产业的转型，虽然对就业形成收缩作用，为了经济持续成长，对扩大就业的效果较大，导致整体就业人力需求仍呈上升趋势，近5年就业人口在产业间的配置大致遵循产业结构调整方向而改变，生产技术的进步使得劳动生产率提升。有关经济发展过程与产业结构转变及所得分配，我们除了可以透过整理产业的时间数据资料，计算各产业部门产值及产值所占总产值比例和其变化情形，分析产业变迁的轨迹，也可运用投入产出分析的架构，以就业人力变动因素，估算随着产业的转型对国内就业与所得分配的影响。但是前者没有可依据的理论来判断及有效预测各产业的未来的趋势，而后者则须运用到较庞大的模型来估算。例如：安吉县鲁家村成立了安吉乡土职业技能培训有限公司，为鲁家村民、村干部、创业者、就业者提供乡村旅游方面的培训。三家公司均由鲁家村集体占股49%，旅游公司占股51%。聘请高端专业团队，按照4A级景区标准对全村进行规划设计，设置18个家庭农场，量身定制各自的面积、风格、位置、功能等。

四、结论与建议

（一）加快调整产业结构完善市场机制

产业结构通常因一国经济发展程度的不同而有所差异。所谓产业结构，系指在整体经济活动中，经济体系内各产业部门所占的相对比重情形。我国的产业结构在许多国家的经济产业结构逐步朝向服务业为发展主轴的同时，也随着浪潮向前推进。在国内市场相对受限之下，政府根据每一阶段生产要素质量相对优势条件，循序发展具有竞争力的产业，积极开展外销市场。由于出口快速扩张，带动经济高度成长，经济版图不断扩大，城乡居民所得与生活水平不断提高。从产业结构的走势变化，即可知悉一国经济发展的轨迹。国内产业结构大抵上和各国的经济发展过程相同，最初经济是以农业为主，称之为初级经济时期，之后随着城乡居民所得水平的提高，属于生活必需品的农产品消费比重下降，奢侈品的消费比重逐渐上升，产业结构便因此产生了变化。在市场经济之下，城乡之间产业特性的差异是城乡差距产生的客观原因，也是必然原因。傳统农业的“低效率”和“高风险”决定农村在市场经济下出于弱势，资本、技术等社会稀缺资源倾向于向城市集中。因此要促进农业发展，首要任务是改变低效率的传统农业，通过农业产业化、专业化、特色化带动农业生产效率的提高和农业产业结构的调整，走中国特色新型农业现代化道路，通过农业发展方式的转变，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力和可持续发展能力。如调整农业结构，发展精耕农业，使有限的土地吸纳更多的劳动力;发展非农产业，就地解决一部分剩余劳动力;建立完善统一的劳动力市场，让城市吸纳更多的农村劳动力。

（二）加大对农村地区的基础设施的投入

基础设施是农村社会先行的资本，基础设施可以为农业产业带来发展机会，要促进农业经济发展就必须建设最基本的基础设施，基础设施是农业赖以发展的基础。农村要发展，农业要升级、要产业化，必须要建立在一定的基础设施之上。然而，由于农村长期处于被忽略的地位，许多地方交通、水利等基础设施非常落后，这严重阻碍了农业产业的结构升级。虽然近年来，我国不断加大支农、惠农的力度，但与城市相比，还差的很远。如在城市，所有的道路建设都是财政支出，但在农村很多道路建设都需要农民出一部分资金。所以，政府要进一步加大支农、惠民的力度。加强农业灌溉水利等生产设施建设，保障农业生产;加强农村公路网络等交通运输设施建设，保障农业生产资源及农产品的顺畅流动;加快农村信息网络建设，为农民生产经营提供信息支持。要加大社会各类投资主体对农村基础设施的投入力度。在政府投资方面，明确政府作为农村基础设施建设的投入主体的身份，制定城乡统筹的财政制度，构建多模式转移支付制度，加大对农村基础设施建设的财政投入力度和转移支付力度。在社会投资方面，通过政策有序引导社会资本进入农村基础设施建设领域。在引导资金投入的同时，加快农村基础设施产权制度改革，将设施效益内部化，调动各种力量的投资积极性。政府部门的财力有限，通过政府和社会力量的合作，构建多元化投资体系，为农村基础设施的建设、完善提供持续的资金投入。

（三）开展农民职业技能培训

促进农业产业结构调整，提升人力资本是根本。而政府政策和制度的供给与农业生产者的贸易能力是农业产业结构调整的关键环节，因此政策制定者和农业生产者是重点进行人力资本提升的对象。农村一方面缺乏高质量的基础教育，另一方面也缺乏专业知识和劳动技能，这导致大多数农民只能从事简单体力劳动，待遇差。当前，我国农民收入水平低，从根本上说，是由农业劳动生产率水平低下造成的。提高我国农业生产率的关键在于增加人力资本投资，从而提高农业劳动者的文化素质与加快科技进步，同时，农村人才资本质量较差，最终妨碍了农民向第二产业和第三产业部门转移获取较高的收入。伴随着城镇化水平的不断提升，大量乡村人口、农业人口转化为城镇、非农业人口的同时，产生了进城容易、就业难的困境，这主要是由于城镇化的人口并不能够完全符合产业发展的需求。一方面，严重影响城镇化进程与质量，使得转化为城镇户口的劳动者不能够从城镇化的过程中实现生活水平的提升;另一方面，也导致了“产城脱节”“城镇居住，农村就业”的恶性循环，大量转化为城镇户口的劳动者，还从事着农业的生产活动，从而助长了第二、第三产业发展的劳动力成本，挤压了产业转型升级的资金空间，不利于经济的长期健康发展。因此，在大力普及基础教育，提高农村居民整体文化素质的同时，大力加强职业技术教育。在职业技术教育中尤其要重视中等职业技术教育。县、乡的职业技术学校应发挥这方面的主要渠道作用。

（四）提高农业经营管理水平

随着现代化建设的步伐逐步加快，农业机械化水平不断提高，正在助推我国从农业大国向农业强国进行转变。面对生产力的不断提升，为了进一步将农业的水平推向另一个高峰，更应该积极地进行农业经济管理创新，以便于能够适应飞速发展的农业产业。在农业经济管理的过程中，农业技术作为农业发展的关键基石，在农业发展过程中起着重要的积极作用，是推动生产力发展的重要力量之一，因此更要加大对农业技术创新方面的投入，使农业技术的发展获得充足的资金支持，使用新方法改进工作效率，使农业能够在新技术的支持下获得长足的发展。例如，在进行农药和化肥的施用过程中，某技术团队使用了无人机技术进行低空飞行作业，在一定程度上加快了肥料和农药的施用效率，使该农场实现了精准管理，解放了当地的劳动力并且实现了精准化控制。要提高农业经济管理水平，首先要进行人才的培养工作，只有坚实的人才保障才是创新发展的基石所在，并且还要进行体制改革，这是当前发展的需要。同时在管理工作中，要结合以人为本的管理理念，做到人性化管理，让工作人员充分发挥出积极性。只有这样才能有效提高农村经营管理水平，实现农业经济管理高效有序地开展。宁国市西村村近年来以打造“特色小镇”的形式，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现产业链、价值链、利益链的延伸，促进乡镇“三产”融合发展，推进乡村产业经济发展，实现收益农民共享，构筑有以“特色产业”为依托的现代乡村。西村村发展创新了社群型销售模式，利用互联网、物联网打通农副产品城乡间的流通渠道。即：建立以农产品直达消费社群的新消费模式，打通农产品从农村向城市、从生产端到消费端的产销通路。

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