修水太阳升所：三项措施强化流动人口管理

张莹 熊志华

近年来，江西省修水县公安局太阳升派出所以“保平安、创满意、促和谐”为目标，立足辖区实际，进一步强化流动人口服务管理，破解了流动人口管理难题，提高了流动人口管理水平，奠定了良好的社会治安基礎。

“三个到位”拴紧管理责任绳

坚持“三个到位”，严格落实基层派出所在流动人口管理上的主体责任。一是思想认识到位。派出所分管领导与社区民警签订流动人口服务管理工作责任状，从基础、管理、服务三个角度细化流动人口管理工作目标。二是责任落实到位。社区民警与出租房业主、建筑工地、用工单位签订流动人口管理责任书。同时，商请房管、工商等部门介入，确保对房屋出租人和承租人进行详细的信息登记，并及时将信息报公安机关备案。三是考核制度到位。依据辖区工作实际，研究制定了切实可行的出租房屋规范化管理标准，将出租房屋与流动人口管理工作纳入社区民警年终绩效考核。

“三个强化”完善动态信息库

一是强化流动人口摸排登记。自去年2月份开始，太阳升派出所开展了为期半年的流动人口摸排登记活动。截至目前，该所已摸排登记流动人口一万九千余人。二是强化基础信息采集。将手机移动终端信息采集、入户走访采集、执法执勤处警采集相结合，扎实开展流动人口信息采集工作。同时，发动辖区企事业单位主动做好务工人员信息采集，做到“人来登记、人走注销”。对已经采集的信息，由社区民警及时录入社区警务平台和流动人口管理系统，并结合流动人口年龄、户籍地、有无前科记录等情况，将流动人口信息划分为“红、黄、绿、蓝”四个等级进行分色式管理，有效提升了管控工作的针对性。去年3月，太阳升所依托流动人口数据库成功侦破多起入室盗窃案，还抓获三名网上逃犯。三是强化安全隐患排查整治。以安全隐患排查整治为目标，组织社区民警深入村组、建筑工地、旅馆、出租房及娱乐场所等重点部位，逐楼、逐户、逐人地对涉及流动人员的安全隐患进行地毯式排查，2018年至今共排查整治安全隐患29处。

“三个提升”奏响辖区和谐曲

一是提升法制宣传教育实效。社区民警根据辖区的实际情况，通过入户走访、召开警民恳谈会、开放微信公众号留言区、开展法制宣传进企业（校园）等活动，持续加大对流动人员进行法制宣传教育的力度，有效提升了辖区流动人口遵纪守法意识和依法维权意识。二是提升窗口办事效率。以“放管服”改革为契机，进一步为辖区流动人口提供窗口服务便利，简化了外来人员办理暂住证的业务流程，只要相关人员提供真实的证件和工作证明材料，太阳升所均做到“一次办”。仅2018年，太阳升派出所为流动人口办理暂住证二万一千张。三是提升主动服务水平。依托入户排查登记工作和双提升大走访活动，积极开展送爱心解民难活动，全力为外来人员解忧解困。2018年11月份以来，太阳升所就为34名外县流动人员找到了工作，替27位外来农民工讨薪47万元，现在又为一百余名流动人口子女解决了入学、入托难题，深受职工群众好评。