严格地理标志使用管理 确保常德香米产业健康稳步发展

陈正华 张家海 文翊 龚儒

常德香米，香糍爽口;地标产品，产业兴旺。

2018年3月，常德香米成功获得国家农产品地理标志登记保护。按照常德市政府领导要求，常德市粮食经济科技学会、常德市粮食行业协会在市农委、市粮食和物资储备局指导下，立足常德香米地标产品具有独特自然生态环境、特定生产方式、独特产品品质和独特人文历史的四个核心要素，着力开展标准化生产，严格标志使用管理，坚持产品“唯一”导向，确保常德香米产业健康稳步发展，促进常德市粮食产业提质增效、农民持续增收。

推进标准化生产

确保常德香米品质特色

从目前来看，常德市企业标准化种植基地建设的重点，一是基地建在划定的生产区域，从生态环境上保证常德香米的天然品质;二是基地水土重金属不超标，从源头上保证质量安全;三是企业采取“公司+合作社+农户”的模式，集中连片建立基地1000亩以上;四是企业设立标准化种植基地标识牌，接受主管部门和群众监督。2018年，金健、广积、精为天、兴隆、金牛、金穗、龙凤、泰香、久丰、勇福等10家产业化龙头企业，通过与合作社对接、依托基层组织，在鼎城、汉寿、桃源、石门、安乡、武陵等6个区县48个乡镇161个村建立优质稻种植基地39.72万亩，其中常德香米标准化种植基地19.92万亩。2018年7月，委托华测检测技术有限公司对香稻基地重金属进行了水土抽样检测，抽检土样171个，合格样品163个，合格率为96%;抽检水样57个，全部合格。精为天农业股份有限公司依托村级组织，在鼎城区花溪镇湖江坪村、花荷村、新安村与农户签订土地10年流转合同，建立集中连片香稻种植基地5000亩。桃源县兴隆米业科技开发有限公司领办新合作富硒水稻专业合作社，选择黄石水库流域富含天然硒的农田作为常德香米种植基地，采用农香32原种种植5730亩。常德市金穗优质米业有限公司通过土地流转、土地托管建立香稻基地1.3万亩，其中在汉寿县朱家铺镇木兰村建立有机香稻基地1100亩，全部种植农香32，目前已获得有机食品认证。

栽培措施标准化方面，一是香稻田推广种植绿肥紫云英或油菜，确保土壤自然肥力;二是采用农香32原种，适时播种。作为一季稻种植提倡直播，每亩播量4公斤，2018年5月下旬至6月上旬播种;作为双季晚稻种植必须育秧，每亩秧田播种25公斤;三是大田施用有机肥和生物菌肥，减少化肥使用量;四是推行生物防治病虫害，实行统防统治。勇福公司建立香稻种植基地20035亩，积极引导农民开展绿色种植，香稻田以种植绿肥和施有机肥为主，推进绿色防控病虫害。秋季播种油菜，春季中花期还田作绿肥，暂未播种油菜的香稻田每亩施用50斤菜饼作底肥;香稻苗期每亩施用CM生物固氮肥6斤，叶面追施复合肥28斤、CM生物固氮肥4斤;抛秧7天后每亩放养18只小鸭在田间吃草、薅稻，投放30只青蛙吃虫，实行稻鸭共作、稻蛙共生。久丰农业科技有限公司依托富硒水稻专业合作社的4个家庭农场、900户社员建立优质稻基地10400亩，其中流转水田4450亩种植农香32。采用紫云英、油菜轮种的方式种植绿肥，确保香稻田的自然肥力。采用烟末防治稻瘟病、稻飞虱等病虫害取得很好的效果。

产品加工标准化方面，一是采用晒坪或竹晒垫晾晒香稻谷、烘干机低温二次烘干法烘干香稻谷，确保香米保香;二是對香稻谷专仓收储，低温安全储藏;三是对原粮和成品粮进行检测，确保重金属不超标。常德市粮油产品质量检测中心于2018年10月中旬对11家企业农香32原粮进行了抽样检测，抽样14个，合格10个，不合格的原粮不得纳入常德香米成品加工。兴隆米业严把“五关”，保证加工标准化：严把稻谷烘干质量关。以传统烘干方法为主，农香32收割后，大部分进行人工地面晒干，少部分通过超低速低温烘干机烘干，保证香米整精米率;严把稻谷入库质量关。公司添置了快速农残检测仪及重金属快速检测仪，收购稻谷上地磅之前对品种、水分、农残、重金属、硒含量等进行全面检测，对合格原粮专仓存放;严把稻谷准低温储存关。收购的香稻谷存放在高大平房仓内，常年储粮平均温度控制在20度以内，最高粮温控制在28度以内，减缓品质陈化;严把加工操作关。加工香米前彻底清理设备，防止非香米混杂其中，做到多碾轻抛，尽量保证香米营养成分、硒元素含量不流失;严把成品质量关。加工过程中随机抽样检测，每批次加工完毕后进行第二次抽样自检并出示检测报告，确保每批次成品农残、重金属不超标，全项目合格方可进常德香米包装。

产品包装标准化方面，常德香米包装上统一设计了农产品地理标志公共标识图、“常德香米”字样和体现农耕文明的图案，标明了常德香米的理化指标和感官特色;生产企业一般设计了5公斤和2.5公斤的包装，有的企业还设计了1公斤的包装;部分企业在包装上设置了二维码，可进行产地溯源。2018年9月21日，首届中国农民丰收节湖南主会场活动在韶山毛泽东广场隆重举行，常德香米参加现场展示宣传，兴隆米业提供的新包装常德香米首次亮相，受到领导和来宾好评。11月1日至5日，第六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部（湖南）农业博览会在长沙举行，协会组织金健米业、兴隆米业、龙凤米业、久丰农业、勇福农业生产的常德香米新包装产品，分别在农产品地理标志馆和湖南综合馆进行展示交易。展会期间，湖南省委副书记乌兰等领导在湖南综合馆巡展时来到常德香米展位前，学会负责人拿着新包装产品汇报后，乌兰对常德香米取得国家农产品地理标志给予充分肯定。

严格标志使用管理

确保常德香米市场信誉

常德香米国家农产品地理标志实行“政府所有、协会管理、获准使用、部门监督”的原则，标志使用管理是确保常德香米市场美誉度的关键。

严格“常德香米”地理标志的使用条件。标志使用企业必须符合下列条件：种植基地在划定的50个乡镇80万亩生产区域内;产品符合常德香米的品质特征;采用农香32品种;严格执行常德香米质量控制技术规范;企业为市级以上农业产业化龙头企业;自有常德香米种植基地连片1000亩以上;具备大米加工生产经营资质和常德香米标准化加工能力。2018年常德香米生产企业共15家，经严格审核，对符合条件的10家企业授权，允许使用常德香米国家农产品地理标志。

嚴格标志使用审批程序。按照《管理规则》规定，常德市粮食行业协会已设立常德香米地理标志使用管理办公室，负责受理标志使用申请、产品送检、标志使用协议签订、产品包装备案及产地溯源喷码等事项，对使用常德香米地理标志的产品进行全方面跟踪管理，切实做好产品质量日常监督管理工作。申请使用“常德香米”地理标志的企业已向协会地标使用管理办公室递交了标志使用申请书，协会已委托市粮油检测中心对常德香米成品粮进行检测。对符合“常德香米”标准的，双方按照生产年度签订《常德香米地理标志使用协议》，在协议中载明使用的数量范围及相关的责任义务。

严格“常德香米”地理标志使用的监督检查。“常德香米”地理标志受法律保护，任何单位和个人不得伪造、冒用常德香米地理标志和登记证书。常德市粮食行业协会和常德香米地理标志使用人接受常德市政府农业主管部门对常德香米产地地域范围、标志使用等进行的监督检查;使用常德香米地标的产品质量安全，接受市粮食行政管理部门的监督。“常德香米”地理标志的使用人要建立产品质量控制追溯体系，对产品质量安全指标进行自检，对产品质量和信誉负全部责任，如发现一次重金属超标的产品流入市场，该企业终身禁用常德香米地理标志。对未签订常德香米地理标志使用协议，擅自在大米产品及包装上使用“常德香米”地理标志的，协会将依照有关法规和规章的规定，提请农业行政主管部门依法查处，对情节严重的依法追究刑事责任。

坚持“唯一”导向

确保香米产业健康稳步发展

坚持“品种唯一”。地理标志产品的品种具有唯一性。常德香米唯一品种为农香32，是申请地理标志时农业部审定的唯一品种。但少数业内人士一直对地标产品品种的唯一性缺乏足够认识，有的提出要将湘晚籼13号、湘晚籼17号、玉珍香、兆优5431等品种打常德香米品牌，这会误导生产者和消费者。湘晚籼13号等香型水稻品种只能作为优质稻种植，只能打企业优质稻米品牌，否则将会扰乱常德香米市场，严重影响常德香米产业健康发展。

坚持“原种唯一”。农香32原种与一代种子比，具有抗倒伏、抗稻瘟病、品质优、产量高的优势。2018年农香32种植面积20万亩中，原种播种面积不到10万亩。除了有的企业动手迟、没有备足原种外，主要原因是有些企业考虑价格高不愿使用原种。有一个农香32原种与一代种子的对比试验，安乡县三岔河镇同春村农户李国清在一丘田中种植原种农香32和一代农香32，收获时农业专家到现场测产，原种农香32亩产520.26公斤，而一代农香32亩产只有480.24公斤。为确保常德香米的品质特色，使用农香32原种。2018年5月，协会统一为5家企业购买农香32原种6402公斤，每公斤16元，为企业节省经费10万元。2019年协会及早动手，采取团购的办法，为常德香米生产企业备足原种。

坚持“品质唯一”。地标产品除了确保质量安全外，还要有独具特色的品质指标，这是产品在市场上的核心竞争力。常德香米是在特定区域、特定生态环境、特定生产方式下生产出来的，其理化指标和感官特色具有唯一性：直链淀粉含量（干基）14.0%～22.0%，蛋白质含量5.00～8.00 g/100g，胶稠度≥60 mm;米饭油亮蓬松、晶莹剔透、口感爽滑，具有自然芳香味，冷饭不回生、不粘结。常德香米生产区域以丘陵区为主，海拔150～600米，独特的土壤、水源、气候条件润育了香米的内在品质。同样种植农香32品种，常德香米地域范围以外的香米品质指标是不同的。协会负责人认为，使用常德香米地理标志的企业要扩大香米加工规模，必须在划定的生产区域发展种植基地。

坚持“评判唯一”。据企业反映，2018年农香32稻谷一般亩产450公斤左右，产量高的在500公斤以上。九九太浮粮油专业合作社流转土地2000亩种植农香32，采用云谷生物集成技术催芽栽培管理，香稻谷获得丰收。10月7日，云谷生物与九九粮油进行了测产验收，平均亩产稻谷511公斤。企业收购农香32稻谷每百斤在160～180元，农民每亩可增收300～500元。金健米业2018年建立常德香米种植基地12.5万亩，年初确定保底收购价不低于3.2元/公斤。按亩产450公斤计算，每亩为农民增收350元以上，共计可为农民增收4500万元。

评判常德香米好不好的唯一标准是农民愿不愿种、消费者爱不爱吃。种植农香32的农户普遍是满意的，而企业由于成本高、奖补没有及时兑现，有些失望;有的企业担心销路，急于卖原粮。为此，按照常德市政府领导要求，要推进常德香米产业健康稳步发展，常德市粮食经济科技学会建议，一是落实奖补政策，鼓励更多的粮食产业化龙头企业加强常德香米种植基地建设，与农户结成利益共同体，实现农企双赢;二是加大宣传推介力度，在中央、省市主流媒体开展常德香米品牌系列宣传，加强户外广告宣传，让“香米乡味、常享常德”家喻户晓，不断扩大常德香米的品牌知名度和市场美誉度;三是抓紧建立统一的常德香米电商平台，实现线上线下交易，以消费拉动常德香米产业发展。