奋发有为公安行

西伯郎

大同市公安局以“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机，紧紧围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”要求，及早安排，周密部署，层层推进，狠抓落实，使全局上下面貌焕然一新，为全面开创新时代大同公安高质量发展奠定了坚实的基础。

保“热度”，提“高度”，促“力度”

“改革创新、奋发有为”大讨论活动开展以来，大同市副市长、公安局党委书记、局长尚建军同志提出了“七个聚焦”、“六个突出”，为公安机关全面推进工作找准了着力点。他们狠抓管理，注重落实;全面动员，层层推进，在全局上下不断掀起“大讨论”热潮。他们明确导向，强化责任;不断研习，提高站位，打牢和奠定了深厚的思想基础。他们不断细化措施，突出工作亮点，保持工作力度。他们陆续观看了《必由之路》《右玉和他的县委书记们》等各种影视和展览，召开了民主生活会，举行了全市公安机关“改革再出发、建功在警营”朗诵演讲比赛;组织副科级以上干部500余人观看了“全市改革创新先进典型报告会”;开展了“我为改革创新做什么”大家谈主题征文活动;在大同市烈士陵园组织开展对公安英烈纪念活动等等，全市公安“改革创新、奋发有为”工作得以轰轰烈烈地开展和实施。

深刻查摆，积极整改，取得实效

公安部门一向是用犀利的目光、用法律武器，来保障社会安定。但在这次“改革创新、奋发有为”行动中，他们眼睛向内，对照“六个破除”“六个着力”“六个坚持”这些“精密仪器”，拿出“手术刀”，自我查摆，自我检讨，自我“手术”。主要发现以下问题：一是思想保守不作为。一些部门领导满足于“过得去”，陶醉于“还可以”，自得于“差不多”，内心有“缓缓气，歇歇脚”的想法，“只愿看摊守业、不愿担当作为”的现象不同程度地存在。二是缺乏激情不想为。对于新思维、新理念、新事物学习不够，对新政策、新问题的研究不够，习惯于凭经验做事，从更高的标准、更好的成效去思考去研究工作中深层次问题不够，锐意开拓、奋发进取的精气神欠缺。三是畏惧艰难不敢为。部分单位“一把手”对一些遗留问题、棘手难题，缺乏抓到底、动真碰硬的精神，机械照搬条文，围着程序打转，不敢直面矛盾，不敢决策拍板，不敢强力突破。四是能力欠缺不善为。部分同志习惯于凭老经验、老办法、老套路办事，对法规政策钻研不够，对工作潜心研究不够，对新常态新方法不适应不会用，对解决发展中的问题思路不够开阔、举措不够创新，存在“心有余而力不足、欲为之而不能”的本领恐慌和能力危机。五是特权思想不作为。部分同志特权思想依然存在，服务群众推拖慢，工作部署等靠要，行政效能不高，特别是执法不规范，不作为乱作为慢作为，甚至损害群众合法权益。

发现“病因”就要“对症下药”。他们首先严格落实理论学习制度，强化学习党的最新理论成果，深入领会十九大精神，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，提高自己在错综复杂环境中明辨是非的能力。其次围绕新时代党的建设总要求，不断推动党建工作与公安工作的深度融合，实现同频共振。并狠抓各级公安机关基层党组织建设，持续推进基层党支部标准化规范化建设。第三，持续抓好队伍集中整肃专项活动，下狠招解决部分民警不想为、不愿为、不敢为的问题，坚决贯彻中央八项规定精神，着力解决人民群众反映强烈的问题，决不让“四风”反弹回潮。第四，强化责任担当，推动提档升级。他们加强对公安工作面临的新形势、新任务的研究把握，提升工作成效。聚焦“一年扭转被动，两年强抓基础，三年提档升级、跻身全省第一方阵”目标，紧跟省厅党委和市局党委新年度工作思路，把各项公安任务抓紧、抓好、抓到位。

大同市公安局在大讨论活动尤其重视取得实际成效。一是以深层次改革破解发展难题。他们出台了2019年公安200项重点工作，明确了领导干部特别是主要领导干部亲力亲为抓的重点改革事项，即：做好公安机构改革，抓好两个职务序列改革，落实人民警察和警务辅助人员管理制度改革，推进公安大数据建设应用，推进执法权力运行机制改革，更好地以改革促工作、促发展。二是以不断创新激发工作活力和动力。大同市公安局党委明确了“1357”总体工作思路，即：紧紧围绕建国七十周年大庆安保工作“一条主线”，牢牢把握维护稳定、防范风险、护航发展“三大要务”，聚焦全面实现公安工作和队伍建设“群众满意度高、党委和上级公安机关认可度高、治安掌控度高、警务效能提升度高、民警队伍认同度高”“五度五高”发展目标，全力开创大同公安政治安全、治安稳定、公共安全、服务发展、基础工作、规范执法和队伍管理“七大新局面”。三是以最严打击提升人民安全感。他们进一步提升平安创建工作水平，从源头上预防个人极端暴力和群体性事件的发生;以扫黑除恶专项斗争为龙头，严厉打击黑恶势力、涉枪涉爆、电信网络诈骗、非法集资、传销、盗抢骗、食药环、黄赌毒、物流寄递、文物犯罪等各种类型的违法犯罪行为;深入开展道路交通秩序和安全隐患集中整治行动，最大限度防止发生重特大公共安全事故;做好重大活动安保工作，全面落實重要目标和人员密集场所的安全防范措施。努力提升人民群众的安全感。四是以优质服务提升人民获得感。他们进一步加大公安“放管服”改革力度，完善“一网通一次办”平台和省公安厅“精准服务企业”平台建设。从出入境管理、治安和户籍管理、道路交通管理等方面持续发力，不断研究推出更多服务措施，积极服务我市重大战略，着力优化营商环境。五是以踏实作风彰显担当作为。他们学习借鉴，研究提出改进提高的具体思路和方案，在强弱项、补短板上下功夫。深化“三基建设”，切实提高理论素养、专业知识、政策水平和基本技能，争做履职尽责的行家里手。

对标一流，攻坚克难，加强服务

大讨论是为了转变思想，转变思想是为了改变作风，改变作风是为了进一步促进工作。在大讨论期间，大同市公安局重务虚，更求实，对标一流，勇创佳绩。一是编撰印发了《大同市公安局“改革创新、奋发有为”应知应会手册》，继续打牢“三基”基础。他们对大讨论活动中需要学习研讨的各类文件、会议精神、重要讲话、政策法规、通知条例等内容进行了整理汇编，印刷成册，共印制2500本，实现了民警人手一本，方便了广大党员民警学习相关内容。二是在全省率先完成了男性家族排查系统建设阶段任务。男性家族排查系统建设工作开展以来，大同市公安局倒排工期、密切协同、攻坚克难，在全省率先完成了家系图谱绘制、人员信息录入和样本采集工作任务。三是“学习强国”学习平台建设推广应用各项工作指标名列前茅。“学习强国”平台推广使用以来，大同市公安局按照省厅党委的部署要求，围绕“建设学习型机关、打造学习型队伍”要求，全面推进“学习强国”平台的使用推广工作。目前我局党员覆盖率、每日参与度和人均积分三项指标均在全市名列前茅。四是出台户政新政策，认真抓好大同市各类引进人才落户。大同市公安局紧密结合全市产业转型、经济发展的要求，户政管理处抽调专人、成立专班，“走出去，请进来”，在充分借鉴其他城市经验的基础上，拟制了大同市《深化户籍制度改革提升窗口服务质量助力大同市产业转型“招才引智行动”的实施意见》。新政实施以来，全市共完成各类引进人才落户204人，为大同市人才引进工作做出较大贡献。五是积极参与全市矿山生态环境专项整治行动。大同市公安局按照“改革创新、奋发有为”大讨论要求，积极参与在全市范围内部署开展矿山生态环境专项整治行动，从严从重从快打击破坏矿山生态环境违法犯罪活动。先后破获一起特大污染环境案，并和政府相关部门积极配合查处一起非法侵占林地案。

大同市公安局这些扎扎实实的行动和变化，为大同市“改革创新、奋发有为”大讨论树立了新标杆，也开创了新时代公安工作的新征程、新局面和新风尚。