浅谈乡镇经济管理中存在的问题与对策

摘要：目前，随着新农村建设不断地推进，乡镇管理也在不断地升级。同时乡镇工作中经济管理工作也取得了很大的成果，但是也需要看到当前乡镇经济工作中还有很多的问题和不足。乡镇经济管理工作者要能够针对经济管理中出现的问题及时地制定科学的解决对策，从而进一步推动农村和城镇协同发展。

关键词：乡镇经济;管理;问题;对策

乡镇经济是农村经济的导向，农村经济也很大程度上会向乡镇经济方向迈进。因而乡镇经济的发展实际上对于整个社会的发展有着很大的作用，因而我国始终把做好乡镇经济工作作为一项关乎国家经济发展的重要工作来对待。

一、乡镇经济管理工作中存在的问题

（一）经济基础较弱

乡镇经济中很大一部分是农村经济，而农村经济因为自身的特点，经常受到各种因素比如环境因素的影响，因而经济受到的风险很大。尽管我们国家为了扶持农村经济的发展已经出台了很多的扶持政策，但是由于农民本身的工作条件的限制，使得农村经济的整体回报率比价低，同时乡镇的医疗和教育的花费十分巨大，这些因素很大程度上制约着乡镇经济的发展。

（二）认识程度不足

尽管很多乡镇经济管理部门经常强调农村经济的重要性，但是在具体工作的过程中，经常出现对于乡镇经济对国家经济的影响认识不够的现象。造成这种现象的另外一个重要原因是很多农民因为文化程度不高，因而思想觉悟达不到，导致在农村经济工作的开展中不配合不理解。与此同时，很多的工作人员并没有认识到自己工作的极端重要性，因而不能够端正工作态度，这也造成了乡镇经济管理中的责任不明推诿。

（三）财务管理不到位

任何经济工作的开展都离不开有序的财务管理工作，乡镇经济的管理也是如此。在乡镇经济工作中，财务管理是一项重要的工作，这个工作的质量将很大程度上影响整个乡镇经济的管理。但是在很多乡镇经济管理部门，存在着很多的财务管理人员的素质比较低，报账不规范，以及拖延查账等现象，因而影响了乡镇经济管理质量的提升。

二、解决对策

（一）加强工作宣传

由于上面所说，农民由于知识文化水平有限，因而很多时候思想觉悟水平比较低，对于很多经济政策不是特别理解，甚至对于经济管理工作有着抵触情绪，这就需要相关部门人员应该加强宣传，对于老百姓不懂的应该加强引导。相关责任部门应该派遣专门的工作人员深入农村生产一线帮助农民解答疑惑和问题。同时可以采取举办讲座的方式利用相关的宣传媒介来进行宣传，这样让农民能够充分认识经济管理工作的重要性，从而自觉地对相应的政策予以支持。

（二）切实加强财务管理质量

乡镇经济取得长足发展的一个很重要的因素就是经济财务的管理工作。财务管理部门在人员选拔上应该注重以能力和学识为主，注意挑选一些实干能力强的人员来进行工作。同时要求相关工作人员应该及时地进行记账和报账，同时注意报账环节的正规性。应该着力要求相关财务管理人员在进行账目核对的时候，应该科学的处置每一笔账目，加强责任意识，对于记账不规范的问题要坚决查处，绝不姑息。

（三）提高资金利用率

乡镇有关的管理部门应该足够重视经济发展工作，同时积极为乡镇经济的发展提供政策和资金方面的支持。相关部门应该设置合理科学的招商引资思路，努力提升乡镇企业的资金融资渠道和融资效果。同时相关部门应该加强对资金的管理力度，努力实现专款专用，只有这样才能够使得相关的资源合理的整合，才能够进一步提升资金的利用率，进而使得乡镇经济管理工作进一步提升。

（四）对农村经营模式予以创新

对于农村经济的经营模式，相关部门应该及时地进行科学的创新，通过创新来带动管理工作的长足发展。经济管理部门应该加强农村联产承包责任制的贯彻和实施，同时也应该将统分结合这种体制作为整个生产经营工作的指导思想，进而实现农村发展的模式有科学的转变。同时乡镇政府部门应该加强对经济管理工作的支持，进一步完善相关的配套服务体系，比如成立一系列为经济发展服务的职能管理部门，为新时期经济管理工作提供一定的保护机制。

（五）清理农村债券债务

对于农村集体资产进行债券债务清算，对于有偿还能力的集体组织应该一次性及时的清理各项债务，同时对于有些偿还能力不足的集体组织，应该采取科学的偿还计划和策略，使其在一定期限之内进行偿还。对于完全丧失偿还能力的组织和个人，应该由群众来集体商议解决措施。对于这些由于种种原因无法按时甚至无法偿还的人员的账务应该及时地经相关群众代表讨论之后报请乡镇管理部门进行审核同意，之后对相关账目予以核销。

（六）解决农村集体资产流失问题

随着改革的不断深化，很多的国有资产或者是农村的集体资产长期被一些私人所利用或侵占，因而使得农村集体资产流失严重。通过系统的排查与核算，可以清查很大一部分农村集体资产，从而一定程度上减少了农村集体资产的流失。这个清算主要包括以下几个方面：首先是对于治理好的四荒问题，以及果树和土地的再分配问题。其次是对于账目记录不清晰的集体资产的处理问题。再次是对于导致集体资产流失严重的主要负责的组织和个人进行一定力度的惩戒。最后是对于非法侵占农村集体资产的人员进行严肃处置。

（七）乡鎮企业要不断完善自身建设

乡镇经济中的一个重要活跃因素就是乡镇企业，随着改革开放的发展，乡镇企业也在不断地扩大市场份额，但是相对于城市企业来讲，其发展还存在着很多的问题。比如乡镇企业的资金规模普遍比较小，同时从业人员的文化素养也比较差，因而导致整体的乡镇企业的发展受到很大的阻碍。因而乡镇经济要想快速地发展，就需要乡镇企业不断地加强自身的建设，这样才能够在现代化发展中占有自己的一席之地。具体来讲，乡镇企业应该充分利用自己所在地区的独特自然条件和经济资源，不断地进行生产深度的发掘。可以从农产品的生产加工着手，不断地提升农产品的附加值。同时也应该着力改进单一的生产模式，充分利用农村富余的劳动力，通过合理的布局产业结构实现企业利益的最大化。

（八）对乡镇的卫生环境进行彻底整顿

对于乡镇经济面貌产生很大影响的就是乡镇的卫生情况，应该不断地对乡镇的卫生情况进行整治，对于居民定期地开展相关的教育讲座，从而不断地提升其保护环境的意识。同时也可以制定相关的法律法规，对于乡镇企业在生产经营中产生的废气废水要进行整治。要制定严格的审核机制，对于在乡镇经济发展中做出突出贡献的应该予以褒奖，但是对于污染严重的产业，应该进行整改和监督。努力做到赏罚分明，让乡镇经济不断发展的同时仍然能够保证农村的绿水蓝天。

三、结语

通过上面的分析，我们可以发现乡镇经济管理工作对于国家经济发展起着很大的作用，同时乡镇经济发展中出现的突出问题也应该予以足够的重视。乡镇政府部门和经济管理部门应该及时地了解乡镇经济发展的状况，同时也应该努力制定科学的解决措施，保证经济发展中的问题进行及时有效的解决或者合理的控制。只有如此，乡镇经济管理工作才可以长足健康发展。

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作者简介：

宋丽芹，山东省青岛市即墨区灵山镇人民政府，山东青岛。