科研事业单位项目经费管理研究

摘要：科研项目经费上的管理是保障任何科研事业单位顺利进行科学研究和探讨的基础和关键环节。可以说，能否行之有效的管理好科研项目经费对科研事业单位能否有效管理科研项目资金，将影响着科研事业机构各项科研活动的顺利进行。本文给予科研事业单位已经形成的现实情况，进而提出科研事业单位能够顺利进行科研项目资金管理行之有效的手段，在一定程度上提高经费的使用及利用率，促进科研事业单位的良性发展。

关键词：资金内控：科研事业单位：管理

在我国科研事业的发展上，国家特别看重在科技上的经费投入，随着科研的进步，国家在这方面投入的金钱也是越来越多，在规模上也呈现扩大趋势。所以行之有效的管理项目经费是十分必要的。因为经费管理的恰当与否，会直接关系到科研事业的发展，更会影响科研研究的进程和步伐。所以经费管理是科研事业发展的关键环节。而且随着科研经费比重的增多以及日益多样化，探讨如何优化管理，增加其利用率对提升科研项目资金利用效益、加大科研产出具有显著的作用。

一、项目经费管理加强的必要性

随着科研事业的发展，科研项目可以说是五花八门。科研上的资金来源也变得提议多元化。总体来说，主要是出自财政部门、农业部门以及相关部门。加强科研项目经费使用的有效性，可以说是科研事业单位能够有效运营和管理的重要支撑点。项目经费的有效利用，可以使得科研经费稳妥运营起来，提高其安全性。同时，项目经费加强管理也有利于提升科研相關财务数据的准确性和真实性，从而在遇到各种问题时将风险降到最低，从而规避风险。

二、科研事业单位的项目管理现状

（一）存在的问题是科研事业单位相关的管理者对资金控制的意识不强

很长时间以来，科研事业单位都是看中科研本身及其成果，但是对项目的管理尤其是资金管理比较弱。管理者自身的管理职责最主要的就是要对科研过程负责，做好辅助和管理工作。如果单位的相关管理者对资金的控制和管理重视度不够就会导致整个科研受到影响。

（二）相关的管理、评估、监督制度落后

目前，相当多的科研事业单位并未制定晚上的管理、评估、监督制度。相当多的科研事业单位只是有相应的财务数据，而且有些管理、评估、监督机制在真实的落实和实施中并没有起作用，形同虚设。

三、有效管理科研项目资金管理的建议

（一）制定相关完善的制度

建立完善的资金控制系统，要加强科研事业单位本身的严格管理。管理者要有明晰的内部管理意识。严格管理、性质有效的措施才能更好地利用好科研项目经费。同时涉及项目经费管理的部门要协同参与，相互严格把关。与此同时，也要加强科研项目经费相关制度和法律的宣传工作，使相关人员熟悉制度、落实制度、实践制度，从而从整体上营造有利利用项目资金的氛围。

（二）组织人员制定相关的风险评估制度

科研事业单位一定要有相关的评估风险的机制和制度。党一个项目决定实行之前，要对此项目可能涉及的障碍和风险进行预估，防范风险。同时，预估风险的可应对性，如果可应对，提前出台相关的预防措施，从而减少风险给科研事业单位可能带来的损失，主要涉及风险判断、风险研究、风险应对策略等。在项目申报过程，需要做好风险评价工作，在项目实行过程，也要同时跟进风险评价工作。

（三）制定性质有效的监督机制

科研项目经费一定要做好项目申报早期的严格审查、中期的监督以及收尾阶段的检查监督工作。项目的进程以及资金的跟进状况一定要在监督的过程中严格把关。把监督工作落实到项目从开始到收尾的每个环节上，保证每个环节行之有效，不出差错的稳妥运营。

（四）确认资金收入

项目在启动初期，资金即经费的收入数据一定要准确。科研活动在执行预算时，应根据不同的科研活动做好收入确认工作。

（五）项目结题严格验收

相关受理或者科研机构一定要对项目收尾阶段及时验收，而不是一味推脱。可以说，管理机构制定出项目结题的严格流程是很有必要的。只有程序正当、严格，在组织项目验收的过程中，才能流畅进行。

四、结语

科研事业单位在项目经费管理上的重视是十分重要的，对国家科研事业的发展是十分关键性的一步。项目经费管理的科研事业单位应该以部门实际情况出发，加强经费的内控工作。严格把控项目经费的使用情况，为科研事业的发展打下坚实的基础。可以说，通过完整的一套项目管理以及项目经费管理体制，为科研项目活动的正常开展保驾护航，为国家科技事业发展奉献出重要的力量。

参考文献：

[1]陈丽珍.农业科研事业单位项目科研财务助理制度探析『J].安徽农业科学，2ols（29）.

[2]蔡丹静.基于内控视角的科研事业单位的项目经费管理[J].管理观察，2018，38（09）.

[3]崔清泽.从内控角度谈科研事业单位的科研项目经费管理.中国总会计师，2017（06）.

作者简介：

李冲，甘肃省农业工程技术研究院，甘肃武威。