加强土地整理，促进耕地资源可持续利用

任大维

摘 要：从目前自然资源管理实际工作情况中来看，我国许多地区在耕地资源的利用方面存在一定的问题，导致土地资源的养分流失，土壤出现盐碱化和荒漠化的趋势，影响着耕种工作的质量和效率。基于此，本文主要结合现存问题分析引发这些问题的主要原因，并重点介绍加强土地整理工作的重要性，研究有效促进耕地资源可持续利用的方法。

关键词：土地整理;耕地资源;可持续利用

用地与养地相结合是科学开展农业种植工作的基础前提。在社会发展进步的过程中，各个地区的土地资源管理部门都开始从土地利用结构调整以及土地资源重新分配等环节，进行有序的土地整理工作，并加大力度实现土地整理的机械化及自动化，为推动农业经济的稳步发展奠定坚实的基础。

一、分析我国大部分地区耕地资源的利用现状

想要加强土地的整理工作，首先就需要明确分析出现阶段我国在耕地资源利用方面存在的实际问题，然后才能有针对性的制定相应的解决对策。

1、耕地思想较落后

现阶段，我国耕地工作存在的主要问题就是耕种人员受到传统耕地观念的影响，在耕种时只注重于用地，而没有意识到养地的重要性。通常都是哪种农作物经济效益高，就种植哪种作物，根本没有考虑到连作和间作的问题。这不仅影响了农作物的质量和产量，还会导致土地的农耕价值大大降低。这种耕地思想不利于土地资源的可持续利用，是目前土地资源管理部门在开展土地整理工作时，需要解决的主要问题。

2、机械化水平较低

基于各个地区的经济水平有一定的差异，在开展耕种工作时，许多经济较为落后的地区并没有采购相应的机械设备。基础设施不完善，大多设备都存在有年久失修的问题。这就导致农田抗灾能力下降，尤其是在旱涝灾害方面的抵御能力不足。同时，现阶段还存在有农业规模化经营滞后的问题。直接影响农业规模经营的形成和土地利用率的提高，这也与当地的土地资源管理工作没有落实到位有一定的关系。

二、科学开展土地资源整理的可行措施

1、宣传教育及能力提升

在进行土地资源整理工作的过程中，政府部门应当发挥宏观调控的作用;充分结合当地的实际耕地发展情况，设立专门的土地管理部门，并选拔专业的人才开展科学的土地使用面积划分和监督管理工作。在这个环节，应当对管理人员开展培训教育工作。提高其工作能力，并从思想教育方面让员工意识到开展土地整理工作的重要性。将区域发展与员工个人的发展结合起来，提高土地资源管理工作的效率和质量。同时，政府部门应当面向社会群体开展宣传教育工作，定期开展座谈会。向社会群体宣传土地资源不合理利用可能带来的危害，并将科学用地与养地的方式传授给耕地人员，通过这种方式有效缓解土地资源利用价值下降的问题，全面推动耕地资源的可持续发展。

2、完善责任监督机制

想要真正达到加强土地整理的目的，还需要建立健全的监督管理机制，避免非法占用土地资源以及不科学耕种对土地资源造成的不良影响。为了提高管理工作的效率，政府部门可以出台相应的管理制度。并充分结合国家相关法律条例，利用法律制度来约束人们的用地行为。然后，安排管理人员对区域范围内的土地资源进行合理的划分。定期进行资源使用情况的审查工作，对违反管理规定的人员采取一定的惩罚措施。在完善监管机制的过程中，可以让群众发挥社会监督的作用，鼓励群众举报其在生活中发现的乱用土地资源的行为。为了提高群众参与监督管理工作的积极性，政府部门可以设置一定的奖励机制，在核实举报信息真实性之后，采取奖金奖励的方式进行鼓励。

3、资金技术的投入

开展土地管理工作还应当遵循人性化的基本原则，针对于一些耕种工作收益不高的情况，政府可以实施补贴政策。比如，当地在遭受自然灾害之后，大豆的收成降低，土地产出率不高。因此，许多耕种人员都放弃了种植大豆的想法。但是为了平衡市场的供需关系，并且避免出现农作物的连作情况，从而达到合理分配耕地资源的目的。政府部门通常会指定该区域种植大豆，或者采取自愿种植的形式，对当年内种植大豆的耕作人员给予资金和技术的帮助。在大豆产出后，还会按照产量给予相应的经济补贴。提高人们的种植热情，保证耕种工作的科学运行。此外，针对于一些区域经济发展水平较为缓慢的情况，为了提高耕种工作的机械化水平，提高土地的抗灾能力，政府部门还应当寻求社会组织的帮助。在这个环节当中，必须要用足用好土地整理新增耕地 “按比例折抵为建设占用耕地指标” 的政策，关注于建筑用地和农耕用地的分配问题，这是科学开展土地整理工作的基础前提。

4、相关注意事项

在加强土地整理，促进耕地资源可持续利用的过程中，还应当注意结合国家现阶段的基本国策。从节约资源和保护环境的角度出发，保证耕地工作的科学性和合理性。这还要求管理人员将工作重点放在备用土地资源的管理工作上，控制备用土地资源的过度开发，从而达到保护生态环境、维持生态平衡的目的。在这个基础上，思考耕地资源对推动区域经济发展的促进作用，不断提高管理人员的创新意识。要求其不断总结个人工作经验，并积极借鉴其他地区的土地资源整理工作方法，合理创新工作的内容和形式。

结论

现阶段我国大部分地区在开展耕种工作时，都存在有耕地思想落后，机械化水平低，管理工作没有落实到位的问题。这严重影响了耕地资源的利用价值，基于此，各地政府部门必须要面向群众开展宣传教育工作，并安排专业的土地资源管理人员进行科学的土地整理工作。通过不断完善责任监督机制规范土地资源使用的实际情况。从投入资金技术的角度，提高耕作水平，提升土地的抗灾能力，并应当重点关注于资源节约和环境保护的问题。

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