浅析公共管理创新思维发展的机遇与挑战

姚思杨　杨梦辉　侯昱

摘 要：当今世界的的发展已经开始趋于一体化，为了适应社会发展的趋势，国内公共管理也应该有所改进，采用创新思维发展创新策略，融入创新元素，正确对待未来的机遇与挑战。本文首先是对公共管理创新思维发展的机遇和挑战做出了简要分析，并对其提出了相应的应对策略。

关键词：公共管理;创新思维发展;机遇;挑战;措施

公共管理对我们国家是必不可少的一部分，它是以政府为中心的公共部门，在政治、经济、文化等方面通过法律手段进行的管理，不仅可以维持政府的内部环境，还可以增加我们的公共利益。因为全球一体化的发展，公共管理在其发展的同时也遇到了一些机遇和挑战。所以为了应对这些挑战，就应该从思想上进行突破，树立创新意识，解决根本问题。

1、公共管理创新思维的发展机遇

1.1管理更科学化

公共管理主要是包括对行政、教育等方面公共事务管理的统称，要想更进一步的完善管理体系，那就一定要保证决策科学且管理规范。决策阶段对于公共管理至关重要，这一阶段是管理者对内部问题认识的关键部分。管理者通过对这一阶段的分析不仅可以推测出现阶段的发展形势，还可以制定未来的发展方向和目标，甚至做出一些战略性决策，为之后的发展排编布局。在信息技术不发达的年代，公共管理的实行总是靠多年的经验累计而成，往往一成不变，没什么突出的成就。

1.2提高服务质量

管理，其实就是实行变革制度，这要是采用信息化技术来维持，随着现代信息技术的高速发展，公共管理的服务也逐渐的趋于多样化，不但内容更加丰富，质量也提高了很多。信息技术的发展也为公共管理未来的发展提供了有效保障。就政府管理来说，以前的管理模式较枯燥，没有新意，反而更像是施令者在发号施令，但是现在它不仅显得“通融”很多，还实行了公众监督的政策。在新形势下的管理政策逐渐采用创新思维，使其跟上了时代的步伐。

1.3降低社会风险

因为公共管理也是社会管理的中非常重要的一部分，所以对它来说，一些不可控的外来因素往往会给它带来一定的影响，从而阻碍了管理活动，比如金融危机、恐怖袭击或者自然灾害等等。拿自然灾害来说，过去旦逢自然灾害，我们都会不知所措，那些实验数据和设备或多或少的会丢失，现在虽然我们至今也没有办法阻止自然灾害的发生，但是我们采用高科技提前检测并提前做好预防工作，还提高了设备的性能甚至自动恢复丢失的数据，提高效率。

2、公共管理创新思维发展所面临的挑战

2.1信息安全问题

如果有一天程序突然无法运转造成数据突然丢失，或者不小心被删除、被泄露，那后果将不堪设想，尤其是国家机密，那受影响的将会使整个国家。而且现在有一群人叫做黑客，一旦他们非法侵入我们的电脑，那将会对我们造成不敢想象的后果。通常情况下，公共管理的执行是由国家政府部门进行的，公民信息也是由他们掌控的，如果出现因一己之私贩卖公民信息的人，那不仅会对公民个人造成伤害，还会导致国家失去公民信任。这将是对我们公共管理创新思维的一项严峻挑战。

2.2优秀人才短缺

在现如今的知识经济时代，能够充分利用利用知识和技术创造价值的能力是非常关键的。并且创新思维的发展与知识的储备和技能的掌握有着非常重要的关系。就现如今公共管理创新思维发展来说，管理者必须具备专业的管理知识和技术，这对现如今的管理人员来说非常困难，所以我们很缺少优秀的人才。

3、应对公共管理创新思维发展挑战的有效策略

3.1转变管理创新的思想

首先，从政府公共行政起将管理创新的思想转变。在全球化的大背景下，对政府管理的要求也更加全面了，政府管理理念的内容应当包括到社会、任务与结果和顾客导向等各个方面。而政府改革过程中要依据的主要目标同样也包括以上导向同样需要将客户需求当作政府公共部门发展的重要基础，进而将管理的服务型特点彰显出来。

3.2加强对政府职能管理创新思想的定位

其次，对政府职能管理创新思想有一个好的定位。在重新界定政府职能方面，泛化与弱化就是主要的内容。为此，公共管理创新思维发展的入手点就是以上两方面内容。目前，政府职能泛化主要是从以下方面入手，通过对国际经济以及技术合作的不断加强，进而全面保护公民与企业在其他国家的合法权利。

3.3形成全新服务式创新管理思维

对于服务范式管理创新思维进行全面的创新。要有全新服務范式管理创新思维，需要在这些方面采取措施：构建数字化政府，在线服务的提供，特别是要合理使用信息技术和通信技术，进而可以更好的展开管理公共事务并更好的提供公共服务。另外，在政府公共行政中信息技术应用和服务的范围需要不断扩大，借助网络信息技术，形成更好的组织形式以及管理机制。其中，主要的内容就是利用网络的力量处理管辖范围内的公共事务，并传递公共服务，这样可以让人们在一定程度上更深入地了解了政府，同样的，政府对于人民群众也会更加了解。这样一来，也可以提高政府信息收集和处理的能力，同时，办事的效率也会提高。

3.4积极运用国外现代化管理创新的方法

积极地运用国外现代化管理创新的方法。同时，也需要适当引进国外组织先进的管理模式以及管理理念进而促进公共管理者创新思维的发展，同时，管理方式不能太过单一，可以综合运用政治法律以及经济管理等多种方法和手段。其中，可以先对战略计划进行合理地编制，其次要贯彻落实战略管理工作，对于领导和管理工作要重视起来，政府公共部的发展也需要进行进一步的促进，最后，是要注意在线服务的提供并且对于服务的质量要不断进行增强。

4、结束语

以目前经济全球化的发展情况来看，公共管理受到了市场严峻的考验，同时公共管理创新思维也受到了更加严峻的考验，所以在目前这种环境下我们必须充分利用人类知识，正确把握机会，形成高标准的公共管理体系，进一步推动公共管理创新思维的发展。

参考文献

[1]吕涵，公共管理创新思维发展的机遇与挑战[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2016，16（4）：90-93，96.

[2]李喜童，李璐.论创新思维的涵义、特：征、过程及其修炼[J].商业时代，2011（18）：144-145.