探新事业单位人力资源管理的改革方向及完善措施

施红

摘要：现如今伴随着社会各个体系的不断完善发展，各行各业对各类人才的争抢相当激烈，将具有能力和专长的人才安排在适合的岗位上，能够最大程度发挥其能力，进而为事业单位的发展奠定良好的基础。而将原有的人力资源管理模式结合当今社会发展需求，进行革新，能够将过去阻碍事业单位发展的各种问题逐一解决，可以进一步促进事业单位更完善地发挥其职能。本文针对事业单位人力资源管理存在的问题进行探析，并对这些问题采取相应解决措施。

关键词：事业单位：人力资源管理：完善措施

一、前言

现如今，我国事业单位发展相对滞后，体制机制不活，其中主要原因之一是人力资源管理模式比较陈旧，没有与时俱进，不能将自身应有的作用完全发挥出来。在事业单位正常运行的过程中应将原有的人力资源管理模式进行适当的创新、改变，使人力资源管理的作用能够贯穿整个事业单位运行过程。最近几年，在社会大环境的推动下，人力资源管理的模式虽然也尝试着进行一些改变，但是改变的力度还不够，整体状态还是比较滞后的。因此，对人力资源管理进行科学分析是势在必行。

二、人力资源及事业单位人力资源管理现况

人力资源的概念，是被美国的管理学家德鲁克通过不断地研究所提出的理论。人力资源在最开始被提出时，主要是以一个国家或者一个地区为单位，将人们的劳动能力作为标准，划分为劳动年龄超标者、劳动年龄适合者、劳动年龄未达标者这三类。因此，这样的人力资源管理，主要服务的对象，是那些具有劳动能力的人。将符合劳动者的工作合理的分配，使分配的工作被有能力完成的人操作，使工作和劳动者能够将工作激情投入到符合的工作中，进而获得最大劳动所得，是人力资源的核心目的。由于事业单位的体制不同于其他单位，比较特殊，因此，事业单位的高层管理者在对人力资源进行管理的过程中，会受到很多掣肘。针对这个问题，现如今很多事业单位的管理者将计划经济的管理模式直接运用其中。这样做，虽然能够将人力资源管理工作完成，但是，这样的方法无法使人力资源管理相关工作与事业单位互相发挥作用，更无法与快速发展的社会相接轨，导致人力资源管理整体落后。现如今的事业单位在快速发展的社会体系下，有着日新月异的变化，因此，要加快事业单位针对人力资源管理领域的革新发展，投入必要的精力，严格管理。与此同时，由于事业单位每个行业每个部门所具有不同作用，因此，在对人力资源管理进行创新的过程中，要将这些行业和部门具有的作用和优势突出呈现出来，使事业单位朝着更加积极、稳健的方向发展。

三、事业单位人力资源管理存在的问题

（一）管理体系不完善

现如今，我国事业单位人力资源管理发展很长时间以来，一直处于比较落后的状态，缺乏比较完善的制度进行管理，受到计划经济带来的影响比较大。我国事业单位人力资源管理发展状态没有多元化的模式结构，比如，绩效考核制度的实践性比较差、制度不明确、含糊其词的地方较多，这些问题长久充斥在事业单位人力资源管理过程中，严重阻碍了事业单位人力资源管理工作的正常开展以及创新发展。与此同时，有一部分事业单位的高层管理人员，在具体的工作中，对人力资源管理重视度不够，做不到对每一位员工所具有的能力详细了解，进而，无法将工作因人而异进行分配，使工作和个人能力不匹配，无法组建出一套科学、完善的人力资源管理模式。这样的结果导致了我国事业单位人力资源管理远没有企业人力资源管理发挥的作用多，这也是影响事业单位人力资源管理停滞不前的重要原因之一。

（二）绩效考核和激励制度不完善

新时期，由于多种原因制约，大多事业单位的绩效考核制度以及奖励制度还不完善，没有建立科学的考核激励体系。很多制度在制定初期就没有明确要求，实际运行的过程中很难顺利完成，更有甚者，一些事业单位依然按照等级进行论资排辈，这些事业单位人力资源管理根本不能发挥出应有的作用，形同虚设。这样的状态长久发展下去，导致事业单位每个部门之间无法建立和谐的工作环境，最终严重阻碍事业单位发挥职能作用。

（三）人才流失严重

改革开放以后，新的工作机制替换掉了之前的工作机制，导致较严重的人员流动存在于事业单位中。在岗人员变化大，是导致事业单位人才流失严重的重要原因之一。然而，很大一部分事业单位高层领导，并没有意识到这一点。事业单位想要进行创新发展，必须有大量的专业人才进行扶持，只有运用正确的选才方式和管理模式，才能使专业人才发挥自身的价值，进而减少人员流失。而现如今，人员大量流失，是我国事業单位的发展状态，这其中，还有很多高精尖人才。这就严重阻碍了事业单位创新发展的步伐。由于事业单位人力资源管理模式的不完善，很多专业人才根本无法发挥自身的能力，大多数这样的人才都不愿意浪费才华，只能选择另投他处。经过大量的实际调查研究发现，我国很多事业单位的重要岗位，已经没有专业人员在岗，长此以往，后果不堪设想。

四、事业单位人力资源管理改革和完善

（一）提高对人力资源管理的重视

人才，是各行各业都不可缺少的组成部分，特别是在市场经济体质的大环境下，一个单位或者企业想要长久的发展下去，并且不断地创新，人才的保留和引进是势在必行的。事业单位在创新的过程中，对人才引进的方法必须给予足够的重视，同时，相应的管理制度也必须符合人性化标准，这是事业单位人力资源管理最基本的操作。所以，事业单位人力资源管理必须结合当下社会的发展情况，不断改变传统的思维模式，强化重视人力资源管理的重要性。与此同时，事业单位今后的发展，与人力资源的创新息息相关。针对以上二者的关系，事业单位在职能运行的过程中，必须结合眼下的实际情况，确保人力资源的创新能够以事业单位可持续发展为目标，进行改革。

（二）构建一套完善的人力资源管理体系

1.完善绩效考核机制

将事业单位人力资源管理模式逐步提升，这其中，绩效考核领域和奖励机制领域是重点提升的对象。公平、公正、公开应该作为绩效考核创新的核心，杜绝论资排辈和走后门的情况发生。改革后的绩效考核制度，必须做到平等化、公开化，不能沿袭旧制度的官僚主义。对于事业单位的高层领导来讲，将考核工作分配给主管单位，与此同时，考核的标准要公布给所有人，使考核秉承着公开的原则进行。这样，事业单位所有的人员，对考核的标准可以做到详细了解，最后的考核成绩也要公布。本月的绩效成绩或者年终的绩效成绩，由最终的考核结果决定。这样的人力资源管理模式既公平又合理，使工作人员都能够信服。事业单位在发展过程中，每个月、或每个季度的实际考核结果，都应当接受单位内全部员工的监督与评议，一旦发现问题，应当及时采取相应的措施对问题加以解决，避免对事业单位的发展造成不良影响。

2.完善激励机制

依据绩效考核结果，制定合理的激励机制，从而在事業单位内部形成良好的竞争氛围，做到罚懒奖勤，确保奖惩公平公开。事业单位发展的过程中，激励是一种合理的手段，通过对该措施进行科学的应用，一方面能够使事业单位中优秀的工作人员得到相应的奖励，另一方面也能够扫除事业单位中工作人员在工作期间的散漫作风，形成良好的竞争氛围。随着经济市场体制改革的不断深化，事业单位应当改变员工对事业单位工作的认识，打破“铁饭碗”意识，从而使事业单位中的员工在工作中具有危机意识，提高工作人员在工作中的主动性和积极性。针对事业单位中员工的激励与惩罚，不仅要在经济方面有所体现，同时还应当在精神和晋升方面有所体现。

（三）适当引进企业人力资源管理模式

由于不同的事业单位所具有的职能不同，所以，根据这些特点，在事业单位引进专业人才时不盲目，要将适合的工作交给适合的人，合理地将人力资源管理模式运用到其中。将人力资源所具有的优势，充分渗透到事业单位的每一个职能部门中，将事业单位中的竞争制度和奖励制度的作用彻底地激发出来。同时，建立一个科学、完善的绩效考核评价机制，能够在一定程度上激发出员工的工作积极性，进而提高事业单位整体的工作效率。只有事业单位自身变得强大，才能保证在服务群众过程中不会出现纰漏，提高服务质量。将创新的改革理念融人事业单位内部，使人力资源管理的制度、方式、理念、模式、体质等都发生不同程度的改善，这样做的结果对人力资源管理和人力资源培训的有序发展，奠定了坚实的基础。此外，由于事业单位的职能各有不同，在其发展的过程中，创新的方向各有不同，发展的目标也各不相同。所以，将这些不同的需求作为必要的参考条件，在事业单位实际的创新、改革过程中，结合这些不同点，才能为事业单位人力资源管理的革新扫清障碍，确保事业单位能够与时俱进的发展。

五、结束语

综上所述，根据实际调查研究以及以上探析，我们能够知道，事业单位人力资源管理现如今依然存在很多问题，管理体系不完善，绩效考核和激励制度不完善，人才流失严重。针对这些问题，运用提高对人力资源管理的重视，构建一套完善的人力资源管理体系，完善绩效考核机制，完善激励机制，完善人才选拔集体培训开发体系，适当引进企业人力资源管理模式等一系列措施，对事业单位人力资源管理改革和完善，为事业单位稳定发展奠定坚实的基础。

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