房屋土建工程质量监督管理问题研究

秦婷婷

摘要：对于建筑工程项目来说，质量监督管理工作的有效开展是工程项目施工顺利进行的关键和基础，同时也是现阶段施工管理工作的主体。对于房屋土建施工来说，质量管理工作的开展成效，直接影响了建筑工程的整体质量效果。房屋土建施工的质量管理工作的开展需要贯穿于整个项目的建设全过程，并且严格地落实和执行有关技术标准规范，严格控制不同的施工环节，切实地提高整体施工质量水平。下文就对于房屋土建工程质量管理工作的特点进行了分析，并探究了质量监督与管理措施等问题。

关键词：房屋土建;工程质量;监督管理;问题;强化;建议

一、我国土建工程质量监督与工程施工存在的问题与不足

（一）监督权限受限

现在的监督人员工作内容主要是土建施工管理的部分，在项目的勘察、设计以及竣工验收等内容上都没有展开工作，导致在项目施工监督时，监督人员监督范围狭窄，在某些方面虽然发现问题，但是由于不在其监督范围之内，导致无法解决，最后直接影响后续施工的内容，从而影响建筑施工质量。另外，监督部门在土建施工时虽然发现某些问题，但是由于缺乏依据，难以判断该问题是否会影响到后续工程质量，而建设单位通常为赶工期，监理单位难以纠正建筑施工的问题，从而最后影响到建筑工程质量。

（二）缺乏工程质量监督制度与法律依据

目前我国的工程质量监督工作通常依据一些国家指定的规程以及地方政府出台的政策等内容。这一问题也严重阻碍了质量监督部门工作的实施，导致监督人员无法根据工程实际找到相关的规范与规程的内容。各建设单位也没有根据工程项目建立符合工程实际的质量监督制度，使监督人员对工程质量的监督只能以工程经验为依据，而对施工单位提出施工整改的时候缺乏依据，导致质量问题被搁置。因此，我国建设部门以及地方政府应该加快工程质量监督法律依据的颁布与实施，各建设单位也应该根据各个工程项目在施工开始前制定相关的监督制度，让监督人员有法可依。

（三）质量监督工作不被重视

质量监督工作虽然是影响土建施工质量的重要工作，但是在我国的工程建设现状中，其工作得不到应有的重视。建设单位追求的只是利润，质量问题上通常不出现大的质量问题，建设单位通常不做过多要求;而施工单位追求的是施工工期和建设成本，施工工期加快一定程度上又给建设单位提供了经济效益，因此质量监督工作在如此形势下难以实施，而且即使发现相关问题上报给建设单位，建设单位为了加快工期和经济利益的追求，通常将这些质量问题搁置，由于后续的质量监测工作与验收工作通常只是抽检某些部位，导致大部分施工质量问题得不到解决，又严重影响我国的房屋建设质量。

（四）施工过程偷工减料

土建工程施工是一个工期长、工序复杂、造价高的施工过程。目前我国在建筑施工时，总包单位为了缩短施工工期，减少施工成本，通常会将工程各部分发包给不同的施工企业，各施工企业为了降低报价，在施工过程中往往会通过偷工减料来降低建设成本。由于建设过程耗费材料量大，施工部门在任何一个环节少用一定量的建筑材料，将会给施工部门带来很大的经济效益，因此在我国的工程建设中偷工减料问题一直是影响我国建筑施工质量的重要问题。

（五）施工队伍专业技术落后

由于我国的同一个项目往往分包给不同的施工队伍，这些基层的施工队伍往往是在接到项目时临时成立的，导致施工队伍缺乏专业的管理，施工人员通常都是来自全国各地的农民工人，他们在建筑施工技术方面参差不齐，由于施工队伍缺乏专业的管理，施工前对施工人员没有专业的技术培训，导致施工人员施工水平相对落后。项目建设期间，由于工期较紧，即使发现施工人员技术落后也来不及对其进行更换，从而导致施工质量难以满足规范要求。质量监督人员虽然发现该问题，但由于监督权限受限，无法要求施工部门更换施工人员，另外，多数监督人员由于接受施工队伍的贿赂，对施工存在的问题视而不见，直接导致质量监督队伍形同虚设。

二、提高土建工程监督管理有效性的措施

（一）统一监督管理体系

建设单位必须要以工程的特点为依据建立科学管理体系，安排指定的专员负责质量管理，这样在出现质量问题时，才能够及时消除问题。施工单位必须要成立专业的监督、质量检测队伍，提高质检有效性，保障工程本身无质量问题。需强调的是，一支专业化的培训团队对于提高监督有效性、施工质量来说有着重大的意义。国内施工单位工作人员的主力为来自全国各地的农民工，虽然农民工经验丰富，但却缺少理论基础。所以在施工遇到新工艺、新项目时，施工单位应组织技术人员开展技术培训，提高作业人员技能水平，加强安全教育落实。

（二）加强政府部门介入

早些年国内经常出现豆腐渣问题，这意味着政府部门必须加大介入力度，通过政府部门的介入规范市场，提高土建工程施工质量与监督质量有效性。政府部门必须要制定符合事情的监督法规，以便监督部门有法可依。此外政府部门还要定期开展项目调研，通过实地考察了解与发现工程项目质量问题，监督有关部门整改。政府监督部門必须要充分了解质量检测规定，掌握容易发生质量问题的部位。做好质量检测记录与报告，在发现工程质量问题后及时责令整改。

（三）提高监督人员整体能力

质检人员是土建项目质量负责人，也就是说项目质量的好坏与质监人员的责任感、专业素质有很大关系。对此施工单位必须要重视监督人员工作能力的培养，尤其是其工作素质、工作态度。质检人员除了要具备丰富的作业经验外，还要学习先进的理论知识，充分掌握国内规定的工程质量法规，了解新颁布的工程质量监督法令。此外质检人员要秉承高度的责任心，以负责的态度投入项目工程，这是提高建筑质量、保障住户安全的重要素质。

（四）加强监管部门执行能力

质量监督工作人员在土建项目中处于左右两难的地位。这是因为如果严格参照有关规定要求作业单位施工，会受限于施工团队工作人员本身能力有限的限制，导致工程无法按期完成。但如果不严格要求施工企业工程质量，那么施工单位很有可能会出现偷工减料，随意更改工序的问题，为工程质量埋下较大隐患。对此建设单位编制方案时，有必要赋予监督部门一定的执行力与权力，这样在质量监督部门发现问题后就可以及时与施工部门沟通，及时消除工程质量问题。

（五）完善市场监管体系

国内房屋质量问题迟迟得不到解决与市场监督力度不足有很大关系。一些地区政府为了带动当地GDP和许多开发商建立了错综复杂的关系。而许多开发商为了早日回收投资，得到更大经济效益，往往在工程没有结束前就已经开始了房屋销售。这导致许多消费者在不了解房屋质量的基础上购买了房屋，在发现房屋存有质量问题时，却缺少相应的解决途径。对此国家与地方政府有必要规范市场行为，向开发商施加压力，从源头处消除工程质量问题。

三、结语：

综上所述，房屋土建工程施工质量，直接关系着房屋建筑整体的质量，影响着项目建设效益。在开展质量监督管理工作时，要充分发挥监督人员和信息化手段的作用，严格按照房屋质量监督管理要求，采取巡视和站岗监督的方式，重点做好混凝土和钢筋等项目的质量把控。

参考文献：

[1]陈明华.房屋土建工程质量监督管理问题探究[J].农村经济与科技，2017（2812）：188～189.