高校共青团工作面临的困境及对策建议

【摘要】：随着教育体制改革和高校共青团改革的不断深入，对高校团组织工作开展提出了新的要求。高校共青团工作中存在的团组织聚焦主责主业不够、团组织生活不健全、团员先进性不明显、团内活动建设创新性和吸引力不足等问题亟待解决。要坚持党建带团建， 加强团干部队伍建设，在团员青年中加强理想信念教育， 创新活动载体，有效实现共青团对青年学生的引领作用。

【关键词】：高校共青团 团支部 团干部 团员

一、高校共青团工作的意义

高校共青团作为高等教育事业的重要组成部分，承担着团结凝聚青年学生听党话、跟党走的使命责任，是服务大学生成长成才、高等教育发展和高校工作大局的重要阵地。随着教育体制改革和高校共青团改革的不断深入，如何最大限度提升共青团的组织力，促进大学生道德价值和政治价值等综合提升，巩固新时期高校共青团思想政治引领成果，是高校共青团工作需要长期探索的课题。

二、高校共青团工作的困境

（一）团组织聚焦主责主业不够

经调查，高校院系团组织负责人在院系兼任党建、纪检、网站建设、学生事务管理、创新创业、就业统计、班主任、任课教师、心理辅导、易班建设等工作，兼职率普遍达90%以上，且均为身兼多职，这在一定程度上削弱了团的工作力量。团干部工作任务繁杂，大多数的时间用在组织学生活动和完成学校布置的硬性任务上，没有过多精力开展思想教育和进行充电提高自身素质。加上团干部变动频繁等原因，对团的工作精神领会不足，对基层团支部的管理有所松懈，缺乏必要的管理措施和思想教育，对基层团组织学生干部的培养缺乏系统性和规范性，导致学生干部团务知识薄弱，能力参差不齐。

（二） 团支部工作不规范，组织生活不健全

高校团组织设置普遍比较健全， 但对于基层团支部的建设和发展还不尽如人意。许多共青团工作特别是大型活动，都是由学校团委、院系团委组织实施，落实到基层团支部的工作往往是比较琐碎的流程性工作，如组织团员递交入党申请书和参加党课培训、收缴团费、传达通知等，很多工作与班级工作混为一谈，工作区分不明显， 在实际工作中没有突显团的组织性和宣传力 有的团支部制度不健全，没有学期工作计划，学年也没有工作总结，开展活动比较随意，一般想到什么就做什么，活动目的也不明確，关于思想教育、政治理论教育等方面的活动大多只是上级团组织才开展 有的团支部无定期的民主生活会，有的团支部把民主生活会简单理解为政治学习、理论学习没有认真开展团员间的批评和自我批评的教育 有的班级团支部书记作用弱化， 组织委员与宣传委员作用边缘化， 班级活动多为班长组织，造成班级成员对于团支部的存在认可度不高。这些现象都严重地影响了团支部工作的运转，削弱了团支部的凝聚力和战斗力，影响了基层团支部应有职能的发挥。

（三）团员意识淡泊，团员先进性不明显

共青团员是青年中起模范带头作用的先进分子，但就高校的实际情况来看，每个班级只有极少数学生不是团员，有的班级团员率达到100%，团员的先进性意识难以培养，先锋队的作用难以体现。部分团员把自己看成是普通大众的一员，忽视了对团内知识的学习，不清楚团员的权利是什么、团员的义务是什么，甚至对自己是何时何地入团都模糊不清，且每年都会有团员反映团员证遗失和不愿意缴纳团费。

（四）团内活动建设创新性和吸引力不足

“90后”团员青年认同主流价值观但也追求新意，价值取向注重自身价值的实现与功利主义倾向，影响他们参加活动的态度的重要因素是活动本身有无吸引力。有的团组织单纯为活动而活动，忽视了活动的教育和引导的作用。调查中，团员青年反映团组织开展的活动大多只注重短期效应，缺少长远考虑，真正以思想教育、政治教育、理论教育为主体的活动大多形式单一、内容空洞、缺乏内涵，活动模式滞后于形势发展，使得不少活动偏离了本来的目的，对青年的影响和吸引力有限。

三、加强和改进高校共青团工作的对策建议

（一） 以党建带团建为依托， 巩固完善团建体系

把党对团的要求落实到共青团工作的各个方面，积极争取党组织在制度安排、干部配备、工作指导等方面的支持，为共青团工作创造良好的外部环境。基层团组织离青年最近、接触青年最频繁、服务青年最广泛，但是，基层团组织工作的开展是以上级团组织为统领，要进一步增强基层团组织的凝聚力和战斗力、不断巩固扩大团组织的群众基础，就需要从顶层设计上多下功夫、有所规划，不断创新，明确自身定位，彰显工作特色，以学生的需要为工作改进的出发点和落脚点。比如要强化支部职能， 建立完整的支部工作体系，需要给每个团支部统一印发一本工作手册，从团统团费、三会一课、推优入党、评奖评优、团日活动、理论学习等记录做起，建立具体的量化考核体系， 督促各团支部做好基础工作，从而使团支部有长期的工作目标。

（二）加强团干部队伍建设，发挥团干部表率作用

积极探索团干部队伍建设的思路和方法，通过培训团的业务知识、团务工作、科学管理、理论研究，进一步增强团干部的大局意识和责任意识，使高校的共青团干部切实成为团员青年的表率。首先，要定期举办和组织团干部培训。让团干部熟悉团的基本知识和团支部工作要求，特别是新生班团组织干部在上岗之初，必须要有系统的培训和指导。其次，团干部的选拔和考核要规范。严格按照流程选举群众基础好、责任感强、工作主动性和积极性强的团干部，建立切实可行的团干部考核机制和激励机制，鼓励能者，鞭策平者，淘汰庸者。

（三）创新活动载体，打造精品活动

加强基层团组织建设和基层工作的最终目标，是吸引凝聚青年。一方面要巩固传统活动，在一些重大节日如“五四”青年节、国庆节期间大张旗鼓地开展活动，保持较高的党政支持度、社会关注度和青年关注度 另一方面也要结合青年成长成才的需要，提高活动的知识性、层次性、趣味性，探索主题好、受欢迎、影响广、效果好、可持续的活动形式。发挥“互联网+共青团”作用，完善团学活动网络体系，为加强与青年的24小时不间断联系提供便捷的技术支撑。

作者简介：刘业凤（1987-），女，汉族，广西凤山县人，硕士研究生，单位：共青团广西民族大学委员会，研究方向：共青团工作。