全国青少年校园足球大学、高中联赛工作总结

2015年以来，全国青少年校园足球大学、高中联赛在全国青少年校园足球工作领导小组办公室（以下简称全国校足办）的领导下，由学生体协负责组织，经过省内赛、大区赛以及总决赛等系列赛事，有序地开展了竞赛以及相关管理人员的培训工作。以下是几年来校园足球联赛的工作总结。

一、联赛情况综述

按照竞赛计划，每年9月—12月完成各省的校园足球大学、高中联赛的省内赛工作。每年1月—8月，举办全国分区赛和总决赛。大学组经过省内赛、分区赛和总决赛三个阶段的比赛有近1500支队伍参赛。大学组分区赛及总决赛中，每年有来自200多支球队约4200名运动员进行700多场次的比赛，中学组分区赛及总决赛中，共有来自120多支球队的约2240名运动员进行350多场次的比赛。在竞赛组织上，2014—2015賽季大学男子增设了高职高专组，从而实现了高校群体的全覆盖;2015—2016赛季，大学队伍数量达到1258支;2016—2017赛季，大学队伍数量达到1428支;2017—2018赛季，大学男子高水平组分区赛进行扩军，由原来的南北区各16支增设为24支;2018—2019赛季，大学男子、高中女子改变原来南北区、总决赛的办法，实行了分层分级，每级实行升降级制度，大学女子从原来的一个赛事增加为4个，分别为超冠杯赛（可含职业球员）、超冠联赛、冠军联赛和校园组（含高职高专）比赛。

二、竞赛组织工作

（一）逐步完善竞赛体系

竞赛工作是校园足球联赛的核心工作，每个赛季在充分调研、广泛征求各方面意见、呈报全国校足办方案被批准执行后，我们对联赛进行了一系列深入改革和规范。

特别是2018—2019赛季大学男子高水平组超冠联赛实行了分层分级和主客场的赛制，比赛分两个阶段进行，第一阶段24强赛64场赛会制比赛，第二阶段16强主客场40场比赛。第二阶段主客场比赛是新赛季赛制改革的重点和亮点，通过一个赛季的实施，主客场赛制有效增加球队参赛机会，增强球员参赛体验，培养浓厚的校园体育文化氛围，极大调动参赛球队学校的关注度和参与度。从数据上来看，主客场累计到场观众69085人，总上座率64.42%。观众最多场次是半决赛首回合中南大学VS北京理工大学，场馆容量为20000人，到场观众为10852人，上座率54.26%。

大学女子一改发展薄弱、组别类别匮乏的局面，2018—2019赛季增设校园组（含高职高专组），同时将高水平组分层分级，设置超冠联赛和冠军联赛两个组别，有效增加了参赛队伍的数量，促进了各省市高校高水平女足队伍的建设和发展，科学合理的分层分级，使得同一层级队伍水平更加接近，有效场次增加，队伍在比赛中得到更多的锻炼。

高中女子打破原有南、北区域限制，设置挑战赛、冠军赛和超冠赛分层级赛制，各层级间通过升降级的方式有机结合起来。高中女子的赛制改革弥补了原来各省队伍参差不齐的现象，分层分级的赛制更为合理完善，使得实力相当的队伍有机会在同一赛事平台上进行比赛，提高比赛的精彩程度和锻炼价值，很大程度上避免了比赛中出现大比分的概率;同时，在不同层级的比赛之间采用升降级的机制，如果参赛队伍希望长期参加较高水平的赛事，那么就要求队伍的整体实力有很高的可持续性，鼓励各学校足球队完善梯队建设，健全人才挑选和培养的机制。

高中男子在上届联赛基础上进行了调整，上届比赛前8名直接进入本赛季总决赛，不再参加各分区赛，也不占各省市分区赛的名额，各个分区赛前4名进入总决赛。这样调整，一方面改善了各地区发展不均衡、强队出不了省市的局面，另一方面扩大了参加总决赛的队伍数量，提高了总决赛的比赛质量，球队之间的竞争、对抗更加激烈，比赛悬念和观赏度都进一步提高。

（二）逐步规范竞赛程序

在组织校园足球竞赛的同时，重点加强了竞赛工作的规范、程序性以及执行力度。在每一赛季结束后，不断总结问题、积累经验，在召开年度全国校园足球竞赛工作会议上修订《校园足球联赛执行工作手册》，让联赛竞赛等相关工作开展有依、有据可循。在新赛季开始前，为了建立一支强大、优秀的监督团队，让我们的联赛更加规范，制定的制度可以有效得以执行、落实，每年组织召开全国校园足球比赛监督培训会议，会议围绕补充完善《全国校园足球比赛监督工作手册》进一步统一比赛监督思想，明确比赛监督工作职能、要求，规范赛区比赛监督工作程序，从而有力保障本赛季校园足球工作的顺利开展。

1.联赛管理标准化

为保证联赛质量，提升赛事品质充分落实商务权益，先后制定以下管理规定：《体育场准入规定》《赛事商务规定》《装备发放管理及权益规定》《赛事工作手册》《校园足球联赛比赛监督工作手册》《校园足球裁判员工作手册》《校园足球联赛承办单位执行手册》《关于进一步加强全国校园足球联赛竞赛组织和赛风赛纪等相关工作的通知》。

2.竞赛组织标准化

为提升赛事品质，使竞赛组织更加专业，给予参与者更多的参赛体验，依照亚足联竞赛组织标准，制定以下标准文件和流程。

（1）赛前筹备会工作流程;

（2）报到日程安排及竞赛日程表;

（3）组委会、领队、教练、队长联席会议PPT及抽签标准;

（4）竞赛倒计时;

（5）广播组织规范;

（6）竞赛表单（包括填报单、首发名单、换人申请单）;

（7）入场仪式;

（8）媒体组织管理标准;

（9）开闭幕式流程。

在加强竞赛程序规范性的同时，又要建立专业保障团队（比赛监督）确保制度的落实程度和执行力度。在赛区比赛监督全权代表主办单位在赛区行使权力，作为主办单位的眼和手，有效地管理赛区，完成赛区各项具体工作，处理突发问题，第一时间及时上报征求处理意见，这对于当下校园足球赛事数量快速扩增时期，规范合理发展赛事至关重要。

（三）不断加强竞赛管理

为进一步规范全国校园足球竞赛管理工作，保证联赛各项工作的顺利进行，相继成立了校园足球竞赛委员会、裁判员委员会等专项委员会。此外，在全国校足办的统一领导下，专家组还设立了纪律监督委员会，以加强管理、加重处罚，严抓赛风赛纪。

2015年以来，每年均会出现违反运动员参赛资格和赛风赛纪的处罚。以2018—2019赛季为例，24个赛区比赛，4例违反资格处罚，较上一赛季11例违纪处罚，在数量上有非常明显的下降，主要原因分析，赛前，项目主管对各赛区参赛队伍做了严格要求，思想动员、案例分析、处罚说明，让各参赛队伍在思想认识和行为规范上都有明显提高，同时，赛区进一步规范资格审查程序，规程中明确规定审查内容和要求，赛前建立工作微信群，对各参赛队伍进行重点内容的提示，防止抵达赛区后资审材料有误和缺失，取得了明显的效果。

此外，组织举办校园足球赛事，除了提供竞赛平台和环境外，立德树人是非常重要的一项内容，球队的官员和管理者也多为学校的教师，他们在学生成长过程中起着非常重要的示范作用，如果他们都不能遵守赛区纪律和规定，做出错误、反面的示范形象，这对我们校园足球发展是极为不利的，所以关于球队官员出现违纪行为，我们更是要严厉处罚，对其他参赛球队及官员起到警示作用。对于场上球员暴力行为的违纪事件，我们采取严抓严打严罚，采取零容忍、不姑息的态度，把问题尽早解决在萌芽状态，不让事态扩大，通过及时、严肃的处理，保证了赛区赛事顺利平稳进行。

（四）严抓赛事安全

在开始考察赛区、选定赛区就把赛事安全放在所有要求的首位，通过实地检查，对比赛场地、设施设备、饮食安排、住宿消防、医疗救护、防暑降温等各个环节进行深入、充分了解，不足方面及时提出整改要求。在赛区赛前筹备会议上，进一步明确、落实关于安全方面的各项事宜，对可能突发的事件做好、做足预案，在比赛期间，跟赛区地方公安、卫生、医疗等单位对接、协调好各项工作。

特别是2018—2019赛季大学生男子主客场比赛，赛制的变化提升了校园足球的氛围，关注主场、为主队加油，使得每場比赛都有大量的球迷和观众，有效促进校园足球文化建设和校园足球社会影响力，但从另一个层面，主客场赛制对学校组织比赛，确保赛事安全和球迷、球员安全，提出了更高的要求。为了安全办赛，大学生男子主客场赛事多次召开筹备会议，各学校成立由校领导担任组长的安全责任专项小组，制定周密的安全办赛计划，比赛监督针对主客场比赛，对办赛单位提出更高的办赛规格和要求，认真严谨检查办赛单位各项准备环节，从而确保比赛顺利进行。

三、不断加强校园足球专业人员的培训与提高

（一）裁判队伍的培训

为保证校园足球赛事顺利进行，加强校园足球裁判员管理，提高校园足球裁判员业务，全国青少年校园足球工作领导小组办公室每个赛季拨付专项经费用于校园足球十一人制裁判员初级培训班、提高班、精英班、裁判长班等培训班。培训班得到了全国校园足球裁委会及中国足球协会讲师的大力支持。

截止到目前，全国校园足球大学、高中联赛每年均有超过30个赛区，每年选派裁判长近100人次、裁判员近2500人次。裁判团队经过全国校园足球裁委会5年的培养现在已经从推荐、培训、选派、使用、管理机制等方面非常成熟，已经受到参赛队的肯定，圆满保证了赛事顺利进行。

（二）比赛监督的培训

比赛监督是赛事组织过程中的重要环节，为保证校园足球联赛的有序进行，每年都要在赛季前进行比赛监督的培训班。现在已经培养超过100名合格的监督。这批监督的成长，为校园足球联赛的不断扩大与增多提供了有力保障。

（三）教练员的培训

教练员水平的提高是一个重要但又相对缓慢的过程，为充分发挥教育部校园足球赴英赴法学习后精英教练员的作用，2019年经校足办、中国足球协会共同主办，学生体协执行完成了精英教练员的选拔与培训，从3年近千名教练员中选出121名C级以上的教练员参加D级教练员讲师的培训，并通过两期的培训与考核，单独将为校园足球培训合格的讲师。

此外，学生体协每年通过与中国足球协会沟通，争取了近80期D级教练员的培训班，这些培训班经过各省份的申报，均分布到各省，为各省份的教练员培训添砖加瓦。

四、努力推进校园足球文化建设

在现场的组织与观赛中，联赛吸引了各校师生的关注，场外球迷的有效组织更是让现场气氛得到了空前高涨。通过有组织的吸引越来越多的学生参与到观看足球比赛当中，学生们为了自己学校的球队以及共同的目标凝聚在一起，呐喊、加油，流汗、流泪，无形中产生了一种对集体、对学校的热爱和凝聚力。在学生心中产生集体主义精神的概念，产生对自己所在班级、社团乃至学校的热爱。通过体育运动，尤其是足球运动，以大家更容易接受的方式，潜移默化的提高学生的集体感和凝聚力，这正是发挥足球育人功能的更高层次的体现。

2016—2017赛季，通过与中国龙之队的合作，在校园足球联赛中开始进行球迷文化的培养与引导。2018—2019赛季，赛制的改革给校园足球文化的推广带来了新的契机和挑战。主客场的赛制不仅增加了比赛激烈和精彩程度，同时也更提高了承办单位组织学生球迷，为主队加油助威的积极性。总结之前两个赛季的经验，本赛季将校园足球文化推广和球迷文化培训工作进行了一些调整，将上个赛季的要求改变为重点引导主场打造赛场的看台氛围;赛会制比赛赛区为了达到更好的效果，选择承办单位有主队的学校或者积极性更好的学校学生进行培训。超冠联赛中，青岛大学足球记者团、北京理工京橙风暴球迷会、中南大学球迷会为杰出代表。而赛会制比赛中，内蒙古科技大学球迷协会为其中的佼佼者 。

五、多方合作营造共同发展的局面

2017—2018赛季与阿里体育进行合作，在联赛工作会、赛事运营工作会、揭幕战、校园日等活动中积极沟通，从赛事包装、赛事运营、赛事传播等方面圆满完成赛事，有以下几点重点说明。

（一）在全国校足办的领导下，与阿里体育共同商讨赛事执行标准，如赛区指南、赛区各部门工作要求、赛区宣传标准、志愿者标准、赛事运营和宣传标准、赛区联系会标准、开闭幕式、入场仪式标准、退役仪式的标准。

（二）与阿里体育共同配合增加宣传曝光方案，随队记者机制、参赛队学校微博和微信公众号宣传方案、赛事直播、线上活动、赛事媒体推广等宣传工作的配合。

（三）赛事现场氛围

事先与参赛院校的球迷协会沟通，双方共同营造现场观赛氛围。提供主客队球迷服、球迷加油棒。两支参赛院校自带加油旗杆、横幅、荧光板、球迷鼓、大声公等加油设备。现场观赛气氛火热。 中场休息的齐达内互动挑战、赛间支付宝扫码参与竞猜、赛后神秘幸运大奖，均为现场氛围加温。

（四）退役仪式

每个赛季决赛颁奖典礼、赛会制全国总决赛颁奖典礼上，都为毕业球员举办退役仪式。每位退役球员均获得专属退役纪念水晶杯，场面温馨感人。