三江深情注比如

勇祖轩

西藏自治区那曲市比如县，位于唐古拉山和念青唐古拉山之间。自1994年中央确定“分片负责、对口支援、定期轮换”援藏工作方针以来，宁波与比如，两个相距3000公里的城市，结下了跨越山海的情谊。1995年至今年7月，累计有八批37位宁波援藏干部、人才深入藏区，为比如的医疗卫生、文化教育、产业发展等各方面建设作出贡献。

从东海之滨到雪域高原，二十四载薪火相传。2016年7月，宁波第八批4位援藏干部、1位人才手握接力棒，怀着使命，扎根雪域高原，聚焦精准扶贫。今年7月，宁波第八批援藏干部人才圆满结束援藏工作返回宁波。三年间，他们为比如县脱贫攻坚工作和民生社会事业发展积极奔走，累计实施各类扶贫帮扶项目、支援活动超60项，新引入资金超3000万元，受到比如干部群众的欢迎。

民生援藏，提升群众幸福感

第八批宁波驻比如县援藏小组（以下简称“宁波援藏小组”）克服高原缺氧、身体不适、住宿临时安置等诸多困难，迅速转换工作角色，坚持“生活上融入、工作上融合、感情上融洽”的理念，全面进入高原工作状态。

三年来，宁波援藏小组紧盯“十三五”援藏项目，使比如县的项目开工率在浙江援藏系统中始终保持最高，做到“应投尽投”。比如县第二小学、县第二幼儿园、县第三幼儿园等项目提前实施提前交付，为比如县优化教育资源作出贡献；建成巴贡、莫瓦塘小康示范新村两个援藏安置小区；3个援藏资金支持的农牧民经济合作组织成为新时期比如县城镇化企业示范，是比如县“脱贫摘帽”工作中的典型。三年间，宁波援藏小组共完成“十三五”援藏项目近30个，投资约3.13亿元，投资额超过了前七批援藏投入总和。

宁波援藏小组积极抓好医疗援藏项目建设。在由援藏资金投资6000万元的比如县人民医院综合体工程建设中，援藏干部提出了58条整改建议，节省后期拆装工程经费1000余万元。与此同时，宁波援藏小组积极推动比如县卫生体制改革，《比如县关于深化医疗卫生体制改革的意见》经县委专题会议讨论后印发实施。整合县人民医院、县藏医院、县妇保院、县疾控中心及9家乡镇卫生院，建立人财物统一管理运行的比如县人民医院医疗集团。帮助比如县医疗集团建立起“云”诊室，与宁波爱尔眼科医院、江北口腔医院和西藏阜康医院等签订合作协议，建立双向转诊、专家团队定期派驻、科室托管、人员培训等多种合作模式，提升比如医疗整体水平。

宁波援藏小组还主动谋划，加大各种帮扶力度。例如在2016年底就已经考虑在县人民医院建设时，增加建设制氧设备，一次性解决了比如县因缺少设备需要到那曲充氧的状况。积极响应第八批援藏总领队号召，启动实施一批安居饮用水工程。牵头为15个村打造了一批工艺先进的“放心饮用水示范井”，惠及5500余名农牧民和乡镇居民，并探索建立了“井长制”管理制度。同时，利用浙江省“亲青筹”等平台筹资50万元，帮助4所学校打挖“思源水井”7口，解决了8000余名师生的饮水问题。

“输血+造血”，助力脱贫攻坚

三年来，宁波援藏小组紧紧围绕比如县委县政府脱贫攻坚总任务，主动履职担当，助力比如县在2018年初顺利完成“脱贫摘帽”任务。

进驻比如后，宁波援藏小组全面打响脱贫攻坚战。小组所有干部人才个个领任务，结对18户贫困户共71人，按县里要求走村入户，走访建档，制定脱贫方案，截至去年底，已帮助所有结对贫困户顺利脱贫。2017年暴雪来袭后，援藏干部冒雪深入驻村工作队和扶贫结对困难群众家里，了解农牧民群众的实际困难，送上了价值10万元的棉衣棉被、糌粑酥油等慰问物资。

在落实各项扶贫政策措施，积极“输血”的同时，宁波援藏小组创新产业扶贫思路，增强当地“造血”功能。结合比如城镇化发展现状，在比如镇投入约300万元，推动实施藏式家具加工、餐具洁净和居民洗涤服务中心等3个扶贫产业项目，于2017年8月正式运营。其中，孟庆村藏式家具加工厂运营一年半实现产值450余万元，年终分红50万元，让全村318位村民有了工作，并帮助47位贫困村民脱了贫。该项目多次受到自治区、地区扶贫检查组的表扬。

此外，采用“以租代捐”的形式，為希望创业的贫困户提供电脑、打印机、干洗机等设备，提高了贫困户的脱贫积极性。2017年5月顺利推进的第一家扶贫商店“金巴打字复印店”，月均收入超1万元。宁波援藏小组还利用中国（宁波）食博会平台，为比如虫草、藏贝等农产品走下高原、扩大知名度创造条件，两次参展销售超100万元。

智力帮扶，打造“不走的队伍”

为推动援藏工作再上新台阶，宁波援藏小组加大智力援建力度，为比如县打造一支“不走的队伍”。

教育是阻断贫困代际传递的重要途径。在教育方面，一是加大教育援藏基础设施投入，启动实施“暖冬”行动，为县城学校建设600平方米阳光房，配备100台洗衣机，购置热水器等设施设备，帮助孩子温暖过冬。二是增加教育援藏双向柔性支持，组织开展比如县教育系统校（园）长赴宁波驻点培训，宁波校（园）长一对一结对帮扶；协调宁波市图书馆、市新华书店、各级各类学校组织开展两季爱心书漂流活动，为藏区孩子募得3.5万册爱心图书。三是促进两地教育交往交流交融，组织开展“一米阳光”贫困学子关爱结对助学行动，与宁波电视台《请让我来帮助你》栏目组对接，征集爱心人士牵手60名贫困学子，资助他们完成学业。

针对比如县教育、医疗卫生、电子商务等方面专业技术人员特别是中高层专业技术人员匮乏的情况，开展人才帮扶。利用假期时间，6次组织比如县教育系统校（园）长和教学骨干约100人赴宁波、成都等地开展驻点培训。2017年4月，比如县医疗卫生代表团一行17人赴宁波开展为期20天的考察培训，推动了比如县县乡两级医疗卫生单位管理水平的提高。安排三批次共15位比如医护人员到宁波、上虞跟岗培训，健全了县人民医院、县藏医院相关科室建设。组织两批次电商团队赴宁波学习，帮助比如县组建了电商公司和团队，通过自治区电子商务示范县验收。牵头完成比如县党务工作者赴宁波学习培训工作，为比如县引入宁波市“党员学习平台”，让比如县全体党员干部可以实时学习到最新、最全的理论宣讲。

目前，宁波第九批援藏干部人才已经进藏开展新一轮帮扶工作。他们一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，坚守雪域高原，倾情倾力援藏，为比如的长足发展和长治久安切实贡献了一份宁波力量。