胡小燕为农民工代言

记忆讲述

作为首位农民工人大代表参政议政，胡小燕的登场不仅是庞大农民工群体的集体呼声，更是时代命运与农民工境况的交相呼应。

胡小燕的手机里保留着一条短信，心情不好的时候她就会翻出来看看。那是一名农民工发给她的“感谢信”，因为胡小燕的帮助他顺利拿到了6万元赔偿款，对方在短信里反复感谢她的全力帮助。

在履职全国人大代表期间，胡小燕的手机常常塞满了来自天南海北的求助电话和短信，其中反映最多的问题是恶意欠薪，其次是难与工厂签署劳动合同的问题。为了履行好全国人大代表的职责，她利用春节假期去工厂调研，和工人们面对面沟通，了解他们最关心的问题。

2008年至2012年，在胡小燕履职的5年时间里，她一共提交了20项建议，从欠薪入罪到留守儿童教育，从医保转移到住房福利，从技能培训到工伤赔付，从子女就近入学到拓宽农民工参政议政渠道，每一项都是农民工关心且亟须解决的问题。

如今，已经是广东省佛山市三水区总工会副主席的胡小燕，仍清晰记得十多年前的那次会议。2008年，胡小燕首次参加第十一届全国人民代表大会，在广东代表团分组讨论时，她提出了优化农民工生活和技能环境以及留守儿童的教育问题。时任国务院总理温家宝一边听一边记录，并向她询问了一些基本生活问题。当问及工资待遇时，她老老实实地回答：“现在有3000多元。”（注：2007年全国农民工月平均工资为1060元）最后，温家宝告诉她说：“你提了这么多好建议，你的梦想会实现的。”

梦想照进现实或许并不难。她在2010年提出的“恶意欠薪入刑”建议已经在2011年2月正式列入《刑法修正案（八）》，罪名定为“拒不支付劳动报酬罪”。對此她说：“我很欣慰，提的每一个建议现在都在逐步完善落实。”

2012年3月，胡小燕最后一次参加全国人民代表大会。十二届全国人大代表名单上，虽然没有她的名字了，但是，农民工代表的数量已经从3人增加至31人。4年前，胡小燕和来自上海的朱雪芹、重庆的康厚明一起走进人民大会堂。他们是第一批农民工出身的全国人大代表，身上肩负着的是2亿多名农民工的重托。

2007年，在胡小燕当选全国人大代表的前一年，中国农民工总量已经达到2.26亿人。常年游走于城乡之间的大批农民工，作为社会的一个特殊群体，正日渐引起大众的注意。当年，第十届全国人大代表曾明确表态，“来自一线的工人和农民代表人数应高于上一届”。全国人大在对“农民工是否产生人大代表”讨论后，最终将“在农民工比较集中的省、直辖市应有农民工代表”写进了第十届全国人大五次会议草案里。

今年，全国人大代表中的农民工代表数量已经增至45人，他们正在为身后近3亿的农民工发出更响亮的声音。