输变电项目的环境影响评价要点分析

谢冠成

【摘要】随着经济的快速发展，用电需求持续增长，为了保障城镇建设发展各个领域的用电质量，高压输变电项目也正全面铺开。在建设过程中，需要对项目的环境影响进行分析与评价，针对存在的问题采取有效的环保预防措施。本文主要根据多年的工作经验，对输变电项目的环境影响评价要点进行分析，以期提升环境评价水平。

【关键词】输变电工程;环境影响;评价要点

前言

我国输变电形式主要有500kV、330kV、220kV、110kV、35kV、10kV，高压输电变项目的线路及变电站等主体工程穿越的地域跨度大，且环境影响范围广，是当前社会关注度比较高的项目，为规范输变电工程环评工作，环境保护部修订了《环境影响评价技术导则输变电工程（HJ24-2014）》，并于 2015 年 1 月 1 日正式实施，其适用范围将进一步扩大，增加对噪声、水、生态等要素评价内容及要求，全部覆盖环境影响因素。为了提升输变电的环境评价水平，下文主要对输变电项目的评价要求及重点进行阐述，并提出环境保护措施。

一、输变电项目分析及环境影响识别

（一）输变电项目分析

输变电项目包括了建设规模、线路路径、站址、电压、布局、塔型、线型等基本内容，根据项目的实际情况，科学合理的进行变电站选址和输电线路项目的选线，对于改扩建设项目应说明项目之间的关系，并保存好原有项目的环保手续资料。

（二）输变电工程环境影响识别

输变电的架空线路及变电站、换流站的建设，在施工期间与运行期间，其对环境产生的影响因素有所不同，需要进行针对性的分析。施工期间主要是对噪声、废水、扬尘、弃渣、生态影响等因素进行分析，而运行期主要针对电磁、生态、噪声、废水等影响因素的分析。主要分析的方法有列表清单法、矩阵法、叠图法、网络法、系统流图法、灰色关联法等。输变电项目自身所具有的特殊性，增加了环保评价的难度，一般污染型影响较小，非污染型生态影响较大且深远。因此，需要根据项目的实际情况深入分析各影响要素的影响变化、分析引起变化的原因及作用机制，识别环境影响程度。

二、输变电项目环境影响分析与评价

（一）电磁环境影响分析与评价

电磁辐射是输变电工程在运行期最突出的环境影响，电磁环境影响分析与评价是输变电工程环评的主要评价内容。电磁辐射在电荷移动过程产生，由空间共同移送的电能量和磁能量组成。电能量随时间作工频周期变化产生工频电场，磁能量随时间作工频周期变化产生工频磁场。电场可直接导致电荷流动，时变磁场与人体相互作用产生感应电场及循环电流，电磁辐射对人体的危害主要表现为热效应和非热效应影响。输变电项目电磁影响重点关注评价范围内的环境敏感点识别与影响分析，根据敏感点的人口分布、环境特点、保护要求、方位、距离、高差等，开展电磁辐射现状调查与监测，重点调查现有输电线路、变电电压、电流、设备容量、走向及架线形式，对电磁辐射现状水平及分布进行调查，并实际测量。最后，对拟建的输变电项目进行环境影响预测，一般采用类比分析或模式预测法，结合现状监测和预测结果分析评价范围内的工频电场和工频磁场的影响。

（二）噪声环境影响分析与评价

根据《环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）》的要求进行环境现状调查及评价，输变电项目在施工期和运行期都会产生较明显的噪声环境影响，施工期间主要是噪声源包括施工机械器噪声和施工行为产生的噪声;运行期的主要噪声源分为变电站噪声和输电线路噪声，变电站噪声包括变压器本体噪声、冷却装置油泵噪声、风扇噪声等，输电线路噪声包括导线风噪声和电晕噪声，导线风噪声指自然风作用在导线上所产生的噪声，电晕噪声是电晕放电引起空气分子振动而产生的输电线路可听噪声。根据规范识别变电站及输电线路工程噪声影响的区域，关注项目建设对声环境影响敏感点的影响，评价输变电项目产生的噪声影响。

（三）生态环境影响分析与评价

输变电工程生态环境影响评价分为施工期和运行期，重点施工期生态影响，包括对土地资源的影响、对植被和植物资源的影响、对野生生物生境的影响、对生态环境敏感区的影响和对景观的影响。变电站和输电线路施工对地表土壤造成扰动和破坏，如尘土、碎石或废弃物的堆放、施工人员、机械的践踏破坏原有土壤结构，变电站永久占地造成植被不可逆损失，线路架设经过自然植被状况较好、野生动物资源较丰富区域，对野生动物及生境造成较大影响，铁塔和输电线架设影响景观，部分工程对重要或敏感景观保护目标形成阻隔、干扰等不良影响。输变电项目的生态环境影响根据《环境影响评价技术导则 生态影响类（HJ19-2011）》确定评价等级和范围，开展深入全面的生态现状调查和评价。输变电工程对地面的扰动呈点状，塔基施工占地较小，对地表的破坏程度较其他线性工程小，因此，可根据工程占地，包括塔基永久占地、塔基施工临时占地、牵张场临时占地、跨越场地临时占地、施工道路和人抬道路临时占地等，确定评价工作等级。施工期，主要從选线选址、施工组织、施工方式、生态敏感区的影响等方面分析工程生态影响途径;运行期，主要从运行维护角度分析工程生态影响途径。输变电生态环境影响分析与评价应涵盖项目的直接影响区与间接影响区，体现生态系统完整性。

（四）水气固环境影响分析与评价

输变电工程的水环境影响主要为施工期的少量施工废水、设备清洗废水和施工工人生活污水，运行期变电站的生活污水和设备检修时产生的少量含油废水;输变电工程的大气环境影响主要为施工期产生的扬尘扩散;输变电工程产生的固体废物主要包括施工期弃渣、施工垃圾和工人生活垃圾等，运行期的生活垃圾和废旧蓄电池等。水环境影响分析根据工作等级及区域水体功能区域，主要从水量、处理方式、排放动向、受纳水体以及处理达标情况分析，对施工期和运行期进行分析评价并提出相应的污水处理措施;大气污染环境影响根据施工期的施工方案及抑尘措施，采用类比方法对区域大气环境影响进行分析评价;固体废物环境影响应核算施工期弃渣、施工垃圾的产生量，并对处理处置方式进行影响分析，运行期应核算旧蓄电池、生活垃圾等固体废物的来源、数量，并对处理处置方式进行影响分析。

三、输变电工程主要环境保护措施

根据各专题的环境现状评价及影响预测分析结果，提出合理的环境影响措施，重点关注电磁环境影响、声环境影响和生态环境影响的控制对策措施，主要措施包括：减少高压输变电工程对敏感人群及敏感建筑物的电磁影响，优化选址选线方案，尽量远离敏感人群及敏感建筑物;科学合理选择变电输电的设备元件，有效降低输变电工程对周围电磁环境影响;变电站站区围墙内建设绿化带，以屏蔽和吸收电磁干扰，输电线路设计考虑采用逆向序或异相序排列，减少电磁环境影响。施工期合理安排施工布置和施工工序，尽量避免高噪音施工机械和设备同时运作，严格控制施工时间;运行期变电站总平面合理布置，主变位于中央，各功能分区设置合理，加强绿化并设置围墙，尽量降低运行噪声影响。变电站施工场地尽量少设置临时占地，土石方临时堆土就近堆放，采用遮挡措施并用于回填，施工结束后及时恢复临时占地的植被;输电线路牵张、施工临时便道占地应利用现有平地、道路或树木间开阔平坦的空地，尽量减少砍伐植被，施工后按原土地利用类型恢复。

四、结语

如何做好输变电项目的环境评价工作，意义重大。由于项目的特殊性，其环境影响评价工作过程应结合具体工程的组成及区域特点，全面深入的环境影响识别、分析、预测和评价工作，综合分析污染和生态型影响，为输变电项目的顺利实施提供决策依据。