推进新时期粮食档案工作之思考

卞婷梅

扬州市邗江区粮食系统推进粮食经济持续稳健发展，在粮食供给侧结构中不断深化改革，以建设粮食产业园区为重点，通过产业链条、合作平台的不断延伸和扩展，积极确立新坐标，谋求新突破。在此过程中，粮食部门的档案工作也应按照改革新形势的要求，积极把握新时代档案工作的新要求、新特点。本文就如何适应新形势下档案工作发展的条件、对象和环境的变化，结合多年的档案工作实践，从以下几个方面探讨粮食档案工作的现实要求。

一、强化“三种意识”，找准定位

档案是社会变革的重要信息载体，也是社会文化的重要组成部分，是历史的灵魂，更是历史的积淀。干好新时期档案工作唯有从档案建设的意义出发，使档案工作者对档案工作有一个的正确理解，找准“为什么干、干什么、怎样干”这一档案主题，从档案工作范畴内容、方式方法、特点特征、档案的法律法规以及档案的发展趋势上重新认识和重新探索。一是树立牢固的档案工作整体意识。防止粮食系统各个部门（科室）存在本位主义，要以深化粮食体制改革为中心，把思想和行动统一到全局部署上来。二是树立牢固的档案工作服务意识。粮食部门的档案工作主要着眼于粮食经济发展、粮食基础建设、粮食行业内的党建、改革进程中的新情况、新问题，要主动加强服务，改进档案管理工作，重新找准切入点和着力点，让粮食档案工作高效服务于粮食行业，有效地推进新时代下的粮食经济发展。三是树立牢固的档案工作创新意识。坚持从新的起点出发，用更高的标准、更新的思维、更宽的眼界重新审视和要求档案管理工作，积极探索档案管理工作如何为大局服务和满足干部群众新期待、新要求、新思路、新途径。坚持依法行政，强化依法治档意识。

二、把握“三个体系”，掌控重点

档案工作是一个长期的、复杂繁琐的工作，我们要紧密结合当前形势的要求，突出“依法治档”方略，在粮食档案工作中逐步推进，形成规范有序的工作格局。一是在档案资源体系建设上突出一个“全”字。加大档案收集力度，围绕国家档案局关于档案管理和电子文件管理的有关规定，做好文件材料的收集、归档和保管，应收尽收、应归尽归，拾碎不漏。重点要关注粮食基建档案的建立和国有资产转让、处置（出售）、资产租赁协议及资产签收移交等手续文件的完善，粮油购销合同等档案资料的分类管理，确保重要档案资料有效提供利用。要加快粮食系统档案资源的整合，实现好档案资源在全区粮食行业及系统共建共享。二是在档案利用体系上突出一个“活”字。提到“档案”二字，人们往往会想到“老、旧、破”的档案资料和发黄的故纸堆，萌生出一种神秘感和距离感，觉得普通人是接触不到也用不到档案资料的。而档案资产是尘封的历史产物，与个人是关联不上的。时过境迁，如今的法制社会，档案就是一种信息载体，对我们的工作生活有着重要的参考价值和积极作用。因此，我们要采取多种形式和多种渠道开发利用档案资源，把粮食档案用活用好。让所有利用者感受到档案工作的亲近和便利，彰显出档案的社会价值和利用价值，扩大档案使用范围，提升档案使用率。三是在檔案安全体系上突出一个“保”字。信息时代，安全保护工作也是档案工作中最重要最基础的工作，如何确保档案的信息安全？首先我们要在思想上绷紧安全这根弦，在档案的信息传输、管理、开发和利用等各个环节上精心细致，高度重视。其次要加强档案资料信息软件、硬件的建设，确保档案信息化建设严格依法行事，筑牢档案信息安全防线，守住安全红线。

三、打牢“三种基础”，夯实根基

从时空的角度看，通过档案可以摸清历史发展的脉络，探索历史的发展规律，还原重要的史实。从现实的角度看，档案是社会循序渐进发展的真实写照。故此，我们必须夯实粮食档案管理根基，打牢三种基础。一是物质基础。物质基础决定着管理水准，必要的档案硬件设施需要较大的资金投入来做保障，若缺乏经费会导致设备配置的不足，势必会对原始的破旧的纸质档案的整理、处理等工作带来一定的影响，也会使档案难以实现网络信息化办公和共享，从而失去现代信息化档案管理的意义。当前邗江区粮食流通产业现代化建设进入新时代、迈向新征程、实现新跨越，我们要紧跟现代化档案管理的新要求，配置必备的硬件设施和先进的档案技术设备，让档案管理步上新台阶，争创一流的档案管理模式。二是人才基础。档案工作人员首先要遵守档案法规和档案工作准则，守住一名档案工作人员最基本的人生防线，对档案工作极度负责。档案工作者要勤学、勤勉、勤查。在工作中，要不断充实自我，扩大工作空间，提升工作水平，不断地提高并践行好政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、廉洁意识。要以光明的心境和高度负责的态度对待粮食档案事业。三是制度基础。制订制度是行之有效的工作方法，也是做好档案工作的重要途径。首先要构建粮食档案管理网络图、归档流程等完整的制度体系，形成用制度管档的有效机制和年度考核体系。其次要落实责任制度，制定粮食档案工作重点，细化主体责任、分管领导责任、办公室“一岗双责”和各科室责任清单。四是狠抓落实。让档案内容更加丰富，流程更加完善，重点更为突出。

四、坚持“三种导向”，谋求创新

在深化粮食改革进程中，邗江区粮食系统开拓了许许多多的新空间和新领域。随之粮食档案工作也产生了新门类和新载体，可谓日新月异，粮食系统的档案建设也同样需要进行不断的开拓和创新。如何主动去适应、引领档案工作的新发展？

一是以科技为导向。当前粮食档案管理工作已发展到信息网络化的管理阶段。将纸质档案的实体保管模式向信息化的管理模式转变，将封闭式的档案管理向对社会提供服务管理转变，先进的设备技术为档案管理工作提供了良好的发展机遇，现代化办公也成为档案管理工作发展的方向与必然趋势。因此，当前的粮食档案管理必须采取切实有效的措施，不断地加以完善，加强计算机技术在档案管理中的充分应用，提升档案工作的效率与质量，更好地促进档案信息资源的开发和利用。同时从今后的发展趋势来看，档案实体安全和信息安全日益受到重视，这表明档案管理工作已进入了一个新形态，正在向更高级、更复杂、更合理的档案管理趋势发展，在新的阶段必须采用先进的技术防护手段，营造良好的电子档案存放环境。因此在档案创新中，必须坚持科技当先，学会掌握和运用最新的信息处理技术，为档案事业的发展保驾护航。

二是以时代为导向。档案是一项特殊的公共产物，是一种战略资源。档案内容随着时代的发展而不断地扩大，粮食档案管理工作也应在发展中升级、在升级中发展。要与时俱进，善于开辟粮食档案工作战略的新领域，扩大建档的范围，突出中心工作、重要事项、重大活动、建设（科研）项目以及新成立的组织机构、新的撤并重组机构档案收集、整理、处置等具体工作中形成的材料，做到及时收集、归类管理；要对深化改革中新形成的档案以及重要的档案资料做好妥善地移交，防止散失；要审时度势，着眼于档案的新载体、新利用以及新的形成者，引领档案工作新发展，实现档案管理工作的新跨域。

三是以服务为导向。面对档案信息需求的日益增加，粮食档案管理工作应当以服务功能建设为着眼点，以满足人们的利用需求为出发点，有效地改善档案服务质量，扩大档案服务的范围，建设“以人为本”的新型档案服务体系。

邗江区粮食系统发展已进入新时代、迈向新征程，走向现代化流通产业建设，逐步实现新时期新跨越。粮食系统的档案管理工作也要进一步加强规范化管理，筑牢坚实的档案基础，强基固本，实施创新驱动，全面提升粮食档案管理现代化水平，为粮食事业在百花齐放中开启新篇章。