高校财务管理的风险控制和制度完善

郭志伟

摘要：高校财务管理工作是高校正常運行的重要内容之一，同时对高校的建设和发展具有重要意义.通过科学合理的高校财务管理工作，能提升高校的财务规划水平以及抗风险能力.我国当前的高校财务管理工作，在风险方面还存在着严重的认知问题，很多高校的财务风险管理水平相对较低，使得高校在日常的运行中存在着较大的风险，这对高校自身的发展稳定性等具有严重的影响.在本文中，对当前高校财务管理中的风险控制进行了分析，并提出了几点完善高校财务风险管理的对策.

关键词：高校;财务管理;风险控制

中图分类号：F810.6  文献标识码：A  文章编号：1673-260X（2019）09-0135-02

高校的财务管理水平对高校本身的活动开展等具有非常重要的意义，一般情况下，高校自身的财务管理水平越高，其在进行财务规划时的针对性更强，从而使得高校的日常运行资金配置更加合理，这对高校的持续稳定发展具有重要意义.若财务管理方面出现了较大的漏洞，往往会造成高校在日常的发展中受到资金和市场的影响，从而对整个高校各项活动的开展造成较大的资金问题，需要高校管理层对其有足够的重视.而对于高校的长远发展，其受财务管理工作的影响则更大，通过对高校财务管理工作中存在的风险问题进行解决，能够提高高校财务管理工作的控制质量，从而最大程度上帮助高校财务管理提升自身的抗风险能力.

1 高校财务风险管理的重要意义

高校的财务风险管理工作对高校的发展主要具有两个方面的意义，下面对其进行简单介绍：

1.1 提升高校自身的财务抗风险能力

高校的财务风险管理工作质量的不断提升，能够大大提高高校的财务抗风险能力.对于当前我国的市场经济发展大环境，资源的合理配置是保证自身在市场经济中持续稳定发展的根本，但实际状况确是资源的配置倾向越来越严重，高校同样存在这种问题.通俗地讲，就是高校在进行资源的配置过程中，其受到了市场经济制度的影响，从而将市场风险这一隐患引入了高校的财务管理工作中，造成高校的财务管理工作不再是单纯的财务管理，而同市场经济相关联，造成高校的财务管理工作风险不断增加.财务风险的出现，其会造成高校的教育活动正常开展受到较大的影响，一些活动在开展时会因财务问题而影响活动本身的效果，严重的甚至对学生的发展造成较大的影响.对此，加强高校的财务风险管理，提高高校的抗风险能力，对高校的持续稳定发展具有重要意义，同时也是保证高校发挥其应有的教书育人职责的重要保障.

1.2 提高高校现代化管理水平和控制水平

伴随着我国教育工作的现代化发展，高校的教学模式也逐渐向着现代化的方向发展，并形成了一系列的现代化管理模式，这些变化对高校的财务管理工作发展也起到了良好的推动作用.财务管理作为高校日常运行中最重要的组成部分之一，是保证高校整体管理向着现代化发展的基础，增强高校的财务风险管理现代化建设，能够大大提高高校的财务风险管理能力，降低财务风险对高校发展的影响.因此，在进行高校的财务工作发展中，加强高校的现代化财务管理和控制水平，对我国的高校健康稳定发展具有重要意义.

2 高校财务风险的特点分析

2.1 客观性

随着市场经济的快速发展，我国的高校财务风险问题也在逐渐暴露，且其对高校发展的影响也在日益严重.一方面高校自身发展所面临的各种社会不确定因素增加，像经济环境和市场竞争环境等，这些客观的不确定因素使得高校在开展财务运行管理的过程中存在着较大的安全隐患.另外，高校自身在财务管理方面还存在着很多的漏洞，这使得高校的财务风险问题无法有效地避免.

2.2 复杂性

高校发展中所面临的市场环境是处于多变的环境中的，造成高校的财务风险问题原因也是多种多样的，很多高校的财务风险问题往往表现在多个方面，这就使得高校在财务问题解决时需要综合考虑多种影响因素.在进行财务风险对策的制定时，高校不仅需要对自身的财务状况全面了解，同时还需要根据市场的环境变化情况进行综合性的分析，这样才能够制定更加具有针对性的改善措施.

2.3 局限性

高校作为事业单位本身的运行目的不是为了盈利，而是为社会输送更多的专业性和技术性人才，这同我国的其他营利性的企业发展具有较大的不同.高校在进行运营管理的过程中，其往往需要国家的财政支持才能够正常发展，同时还需要配国家相关政策的指导，并考虑自身对社会的效益影响，因此，高校的财务工作发展在很大程度上会受到国家相关政策的影响.

3 高校财务管理中存在的问题分析

3.1 制度的不完善

高校的经营模式同传统的企业经营模式之间存在着较大的不同，大部分的高校都不是以营利作为发展目的，高校发展中的宗旨就是为社会发展输送更多的人才，促进我国整体国民素质水平的提升，因此，高校的财务管理工作也同传统的企业经营之间存在着较大的差异，其对财务管理工作的严格和严谨同传统企业相比有较大差距.很多高校在财务管理方面存在着重视程度不足的问题，其并未对财务管理制定相应的制度和准则约束，而是以多年的发展经验来运行日常的财务管理工作.尽管随着我国市场经济的快速发展，高校的财务创新和改革力度不断增大，在制度建设方面的重视程度也在逐渐增加，但由于长期的发展缓慢，使得高校的财务制度建设仍然存在着较大的问题.对于我国当前的高校财务管理，其一直采用的是统一领导和集中管理的运行模式，但由于高校的体制模式和经营模式已经逐渐发生改变，传统的会计制度已经不在能够满足当前的高校发展需求，并在一定程度上限制了高校的发展.高校当前的财务管理制度主要问题包括以下几点：内部的会计控制管理制度、信贷制度等方面的管理.对于这些制度方面的缺失，其在很大程度上闲置着当前的高校财务管理工作发展，同时对我国的高校财务创新也是一种严重的限制.

3.2 财务管理制度方面的执行力不足

高校的财务制度改革工作已经很久，很多高校已经逐渐建立了完善的管理制度，但对于制度的执行却存在着严重的力度不足问题，很多问题在执行的过程中暴露出来.对于财务的内部会计控制制度，其主要是对财务的相关管理工作进行落实，尽管大部分高校的管理层次都是由主要部门进行统一领导，但仍然存在着层次不够高的问题.执行力度不足的问题主要是由于高校自身的管理层执行力不足，在进行财务管理的过程中缺乏整体性的管理，很多高校存在着财务管理方面的责任推诿问题，造成管理层责任心不足，很多财务管理问题无法得到有效的解决.因此，尽管我国的高校财务管理工作在制度方面已经得到了改变和完善，但对于制度的执行和监督方面还存在着很大的问题需要解决，这些问题同时也在持续恶化和改变，影响我国高校的持续稳定发展.

4 高校财务风险的控制对策分析

4.1 加强对债务风险的控制

我国高校需要加强对自身的财务风险管控，从而减少日常运行过程中可能出现的各种财务管理风险，保证自身的日常运行不会受到较大的影响.对此，我国首先需要加强对高校财务工作的监督和管理，这样才能够保证在日常管理的基础上出台相对应的政策和鼓励措施，引导高校进行正常的投资和融资，化解我国当前高校发展中面临的各种债务风险，降低高校发展对财政拨款的依赖程度.另外，高校自身还需要根据自身的发展目标等设置合理的贷款额度，这样才能够保证高校的扩展工作和建设发展需求，同时还能够满足自身对财务的合理控制.但若贷款的额度过大，会造成高校日常运行的财务风险增加，从而造成高校在发展的过程中出现更大的不稳定性.同时高校的发展也需要根据自身的实际情况来对后续资金的偿还制定合适的比例，特别是在筹资相对有效的情況下，规定明确的贷款偿还额度能够帮助高校更好地明确自身的财务目标，在保证债务合理归还的基础上维持自身的持续稳定运行.

4.2 积极拓展新的筹资渠道

为了能够更好地促进高校的发展，除了政府部门的资金支持之外，高校还需要积极拓展自身的筹资渠道，通过多方面的资金来源，保证高校融资的稳定性.在融资方面通过拓展不同的渠道，能够在保证自身发展所需资金的基础上体现自身在融资方面的自主权，这对高校的资金自主管理具有非常重要的意义.另外，高校可以通过多种措施进行资金的筹措，像制定完善的奖学金制度，对学生的贷款进行更加完善的落实等，同时高校在发展的过程中还可以将自身的科研成果进行出售或者按照科技入股企业的发展，通过这些成果的转换，一方面能够为其他的发展带来更多的资金，同时还能够促进高校自身价值的体现.另外，高校还可以根据自身的实际情况进行教育基金和教育债权等金融方面的融资，吸引更多的社会闲散资金转变为自身的发展资源，通过这种模式实现自身对资金的合理性管理.最后，高校在发展的同时，还需要积极争取政府的帮助和扶持，依托政府现有的各项优惠政策等，正确一些免息或者低息的贷款等，保证高校的科研工作等的正常开展.

4.3 完善内部控制制度，增强风险控制意识

高校的财务风险不仅仅来源于外部因素，同时还与自身发展过程中的各种内部控制因素有较大的关系，从内部风险控制方面来说，高校首先需要加强对自身财务风险的管控，制定完善的内控制度，以保障高校日常运行中的资金安全性，同时严格执行相对应的内部会计控制计划和相关要求，在保证了各项控制措施的有效性和完整性之后，才能够为高校的财务管理工作创造一个安全有效的环境.最后，针对高校的财务工作人员，需要对其专业素质和管理能力等进行科学的提升，这样才能够保证财务管理人员日常的工作质量，通过定期的培训等来对财务管理人员的风险管理意识培养，促进高校的财务管理质量.

5 总结

综合上述所说，伴随着市场经济的持续发展，高校需要对自身的财务管理工作加强重视，降低财务风险出现的几率.此外，随着高校日常活动和学生、教师人数的增加，其财务工作的风险抵抗能力对高校的稳定性影响较大，因此，高校需要根据自身实际情况制定完善的风险预防措施，制定多种融资模式等.

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