树立正确网络安全观的基本路径

潘新美

“没有网络安全就没有国家安全。”网络安全是国家安全的重要组成部分，是国家安全的基础。维护网络安全，必须树立正确的网络安全观。这是我们党领导全国人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。树立正确的网络安全观，必须加强党的领导，必须依法治理网络空间，必须依靠人民群众，共筑网络安全防线。这是树立正确网络安全观的必由之路。

习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是最高政治领导力量。只有坚持党对一切工作的领导，才能在更高水平上实现全党全社会思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供根本政治保证。网络安全也是一样。网络安全是综合性、全面性、整体性的安全。它包括政治、经济、军事、文化和社会等国家安全的各个方面。正如习近平总书记所说的“网络安全对国家安全牵一发而动全身”，同许多其他方面的安全都有着密切关系，是关系国家安全和国计民生的重大问题。

新形势下的网络现状，尤其需要加强党对网络安全的领导。网络信息流的巨大快捷便利，给我国发展带来了难得的机遇。同时，网络安全的复杂性，使得国家安全面临着种种挑战和风险。从国内讲，我国经济社会改革已经进入深水区，随之而来的社会经济快速转型、社会结构深刻变动，使利益格局发生着新的调整，意识形态领域存在着激烈的碰撞。传统安全与非传统安全相互交织，网络信息安全、生态安全、金融安全、能源安全、科技安全、食品安全等风险时隐时现，人民群众面临的安全风险呈现多样化常态化。从世界范围讲，民族宗教矛盾、恐怖主義、气候环境安全、能源安全等风险明显上升。特别是个别西方大国大搞单边主义，利用网军，造谣生事，不断制造事端，妄图遏制我国发展。当前国内安全和国外安全错综交织，国际环境的变化对我国的影响日趋激烈。各种风险的发生具有突发性和叠加性，风险发生的后果具有系统性和巨大破坏性。网络安全的地位和网络安全风险的复杂性都充分表明，树立正确的网络安全观，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持集中统一高效权威的网络安全领导体制，在重大网络安全风险上更好发挥党的统一领导作用，不断增强网络安全保障能力和综合治理能力，确保国家长治久安。

全面依法治国是网络安全的重要保障。党的十八大以来，习近平总书记围绕全面依法治国提出了一系列新理念新思想新战略，涵盖了新时代我国法治建设的性质方向、根本保障和总目标、总路径、总任务、总布局，回答了我国法治建设的一系列重大问题，为加快建设社会主义法治国家提供了根本遵循。我们在网络治理中，“要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行”。

法律是治国重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。我国已经颁布实施了《网络安全法》，它对网络信息、网络运行和信息基础设施安全等方面做了详细规定。同时，国务院、国务院各部门以及各省市自治区还分别出台了一系列行政法规、部门规章及地方政府规章。如《中华人民共和国电信条例》《互联网信息服务管理办法》《互联网域名管理办法》《区块链信息服务管理规定》以及《微博客信息服务管理规定》《互联网群组信息服务管理规定》等，网络信息领域的法律体系正在不断完善之中，为维护网络安全奠定了法治基础。

“网络空间不是‘法外之地’。”对于网络空间的违法犯罪行为，必须违法必究，执法必严。随着互联网的飞速发展，网络安全问题日益凸显，利用网络进行违法犯罪活动形势不容忽视。我国自接入国际互联网以来，国际上反华仇华势力不断对我国进行网络攻击，污蔑我国网络法律制度；国内一些不法分子，也不断利用网络进行犯罪活动，污蔑、造谣，散布种种不良信息，毒化社会风气，扰乱社会秩序。维护网络安全刻不容缓！在维护网络安全的各种手段中，推进网络空间法治化是根本保障。习近平总书记指出：“中国是网络安全的坚定维护者。”只有对各种违法犯罪活动依法给予制裁，对人民行使网络权利依法予以保护，网络秩序才能好，社会风气才能正。

习近平总书记指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”依法治网，归根到底，是为了保护人民安全行使网络自由的权利，给人民创造一个广阔、明亮、安全、自由的网络空间，最大限度地满足人民精神需求，这是树立正确网络安全观的出发点和落脚点。

树立正确的网络安全观，必须坚持人民主体地位。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，也是维护网络安全的基石。网络安全工作的根本在于扎根网络群众。网络安全为人民，网络安全靠人民。维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。在网络治理过程中，各地各部门应本着对社会负责、对人民负责的态度，坚持走网络群众路线，发动群众、组织群众，积极培育网络安全意识，创造更多“与网民共建”的好经验。实践证明，只有把党的群众路线贯彻到网络治理的全部活动之中，网络治理才能落地生根，才能构筑起国家网络安全的坚固长城。

（摘自7月2日《光明日报》。作者为福建省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）